АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-30560/23

05 марта 2024 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   27 февраля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен            05 марта 2024 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи З.П. Бутенко

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № А53-30560/23

по исковому заявлению акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Администрации города Ростова-на-Дону (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании,

 

при участии:

от истца: представитель  ФИО2 по доверенности № 475 от 05.02.2024,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности № 59.1/65 от 16.02.2024, 

 

установил:

акционерное общество "Водоканал Ростова-на-Дону" обратилось в суд с иском к Администрации города Ростова-на-Дону о взыскании задолженности за услуги ВКХ за помещение по адресу: 

<

...> за период с августа 2020 года по 08.03.2021 в размере 9 513,48 рублей (уточненные требования).

Представитель истца заявленные требования поддержал, представил дополнительные пояснения, которые судом приобщены к материалам дела.

Представитель ответчика против заявленных требований возражал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В АО «Ростовводоканал» открыты лицевые счета по оплате за холодное водоснабжение и водоотведение в жилые помещения по следующим адресам:

1.) 

<

...> д,56, кв. 1 (лицевой счет№ 100034147);

2.) г. Ростов-на-Дону, пр.40-летия Победы, д.13/5, кв. 22 (лицевой счет№ 11030159);

3.) 

<

...> (лицевой счет№! 300179041);

4.) г. Ростов-на-Дону, ул, 2-й Пятилетки, д.4, кв. 57 (лицевой счет№ 300127133);

5.) 

<

...> (лицевой счет № 300195816);

6.) 

<

...> (лицевой счет № 300151302);

7.) 

<

...> (лицевой счет№ 300230997).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону» является собственником жилых помещений расположенным по адресам: 

<

...> с 30.08.2012, г. Ростов-на-Дону, пр.40-летия Победы, д.13/5, кв. 22 с 30.08.2011, 

<

...> с 22.05.2012, 

<

...> с 06.12.2012, 

<

...> с 05.04.2007, 

<

...> с 17.05.2011, 

<

...> с 09.03.2011

Истец ссылается, что муниципальное образование обязано нести бремя содержания указанных помещений, в связи с чем у ответчика возникла задолженность по оплате за потребленный ресурс ВКХ в жилых помещениях:

- 

<

...> за период с сентября 2012 года по март 2023 года в размере 134 339 рублей;

- г. Ростов-на-Дону, пр,40-летия Победы, д.13/5, кв. 22 за период с ноября 2015 года по март 2023 года в размере 143 627,79 рублей;

- 

<

...> за период с апреля 2014 года по март 2023 года в размере 113 694,92 рублей;

- 

<

...> за период с декабря 2016 года по март 2023 года в размере 134 602,90 рублей;

- 

<

...> за период с апреля 2014 года по март 2023 года в размере 137 484,80 рублей;

- 

<

...> за период с апреля 2014 года по март 2023 года в размере 133 167,42 рублей;

- 

<

...> за период с апреля 2014 года по  март 2023 года в размере 40 128,11 рублей.

Всего задолженность по предоставленным коммунальным услугам составляет 837 044,94 рублей.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием об оплате задолженности, которая оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Спорные отношения сторон подпадают под правовое регулирование параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальных норм законодательства в сфере энергоснабжения и Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Действующее законодательство допускает участие публичных образований в гражданском обороте в качестве потребителей энергетических ресурсов посредством задействования в энергетических правоотношениях имущества входящего в казну соответствующего публичного образования, в том числе, в случае отсутствия договора энергоснабжения между публичным образованием и ресурсоснабжающей организацией. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2023 по делу № А53-37756/2021.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, собственником заявленных в иске помещений является – муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону».

В силу п. 5 части 2 и части 3 статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за поставленный коммунальный ресурс возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 215 ГК РФ, имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 19 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства № 644 от 29.07.2013 установлено, что к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ (ст. 426, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным ФЗ нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 34 Правил № 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу абзаца 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем  услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438  Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения рассматриваются как договорные.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе, поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе, поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу пункта 7 части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование, принадлежащее ему на праве собственности, жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта – принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем, принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.

На основании статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Закрытый перечень лиц, обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, закреплен нормой части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма, нанимателя или арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора.

Таким образом, системное толкование норм жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что под заселением жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке понимается заключение с лицом, которому предоставляется жилое помещение, договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшего государственную регистрацию договора или иного документа, выражающего содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на ответчике лежит обязанность представить доказательства не только реального проживания в спорные периоды граждан в спорных жилых помещениях, но и факт их вселения в данные помещения по одному из оснований, закрепленных в части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.к. именно данная норма права содержит исчерпывающий перечень субъектов, на которых возлагается обязанность по внесению платы за поставляемые коммунальные ресурсы.

Ответчик против заявленных требований возражал, ссылаясь, что помещения по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...> переданы в пользование гражданам.

Судом из Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области истребована адресно-справочную информация о гражданах, зарегистрированных по следующим адресам: 

<

...>; г. Ростов-на-Дону, пр.40-летия Победы, д.13/5, кв. 22; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>.

С учетом представленных документов, истец заявленные требования уточнил, просил взыскать с ответчика задолженность за услуги ВКХ за помещение по адресу: 

<

...> за период с августа 2020 года по 08.03.2021 в размере 9 513,48 рублей.

Ответчик, возражая против уточненных требований, ссылался на то, что решением Кировского районного суда от 03.12.2020 по делу № 2-3824/2020 МКУ «УХКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону обязано заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

...> с ФИО4

Вместе с тем, согласно сведений Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Ростовской области, ФИО4 зарегистрирована по адресу: 

<

...>, временная регистрация 14.08.2021-14.08.2024 по адресу: КБР, 

<

...>.

Доказательства вселения ФИО4 в помещение по адресу: 

<

...> в спорный период, ответчиком не представлено.

Поскольку ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие об оплате задолженности, и ответчиком сумма задолженности не оспорена, суд пришел к выводу о том, что уточненные исковые требования о взыскании суммы задолженности за спорный период подлежат удовлетворению в размере 9 513,48 рублей.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 19 741 рубль по платежному поручению № 18640 от 16.08.2023.

С учетом уточнения иска, государственная пошлина составляет 2 000 рублей.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей подлежат отнесению на ответчика, с взысканием в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 17 741 рубль подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 169-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации города Ростова-на-Дону (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу акционерного общества "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) - 9 513,48 рублей задолженности, а также 2000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу "Водоканал Ростова-на-Дону" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из федерального бюджета 17 741 рубль государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению № 18640 от 16.08.2023г.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                               З.П. Бутенко