АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОДАРСКОГО  КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32 

сайт: http://krasnodar.arbitr.ru, e-mail: info@krasnodar.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

                                                      

г. Краснодар                                                                               Дело № А32-57618/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 19.04.2023

Полный текст решения изготовлен 27.04.2023

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Карпенко Т.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паскаловым П.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Промышленные Инвестиции», г. Казань (ИНН 

<

***>) к Новороссийской таможни, г. Новороссийск (ИНН 

<

***>) о возврате излишне взысканных таможенных платежей и пени в размере 2 753 360,21 руб., процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 363 443,56 руб.  

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Астраханская таможня, 

при участии: 

от заявителя: ФИО1 – по доверенности;  

от заинтересованного лица: ФИО2 – по доверенности; 

от третьего лица: не явились, извещены;  

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Промышленные Инвестиции" (далее - ООО "Промышленные Инвестиции", Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд  Краснодарского края с заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, к Новороссийской таможне (далее - Таможня, таможенный орган) о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, пени и НДС в размере 2 748 127, 35 рублей, процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей в размере 363 443,56 руб. за период с 29.06.2021г. по 17.11.2022г. с продолжением начисления до момента их фактического возврата.  

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему. 

Представитель заявителя на заявленных требованиях настаивал.

Представитель заинтересованного лица заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое судом рассмотрено и отклонено как необоснованное.

Представитель заинтересованного лица в удовлетворении требований просил отказать, на основании доводов изложенных в отзыве на заявление.

В судебном заседании объявлен перерыв до 19.04.2023 г. до 09 час. 10 мин.  Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено. 

В судебном заседании объявлен перерыв до 19.04.2023 г. до 16 час. 00 мин.  Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края - http://krasnodar.arbitr.ru. После перерыва судебное заседание продолжено.

Дело рассматривается по правилам статьей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта № Б-028194 от 04.08.2020 по коносаменту №074/UT0 морским транспортом в зоне деятельности Астраханского таможенного поста на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Туркменистана Обществом был ввезен товар «Полиэтилен высокой плотности в общем количестве 1000 тонн. Изготовитель данного товара являлся  «Киянлинский завод полимеров» (Туркменистан). 

Товар был размещен на складе временного хранения ООО «Альфа-Порт» в зоне деятельности Астраханского таможенного поста.

06.10.2020г., с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни  с применением электронной формы таможенного декларирования Обществом была подана декларация в отношении первой части Товара в количестве 500 тонн нетто  за № 10317120/061020/0084157. Товар таможенным органом был  выпущен под обеспечение с уплатой таможенной пошлины. Подтвердив страну происхождения Товара, 31.07.2021г. Новороссийской таможней преференциальный режим был восстановлен на основании СТ-1 № TMRU-17958948 от 12.05.2021г., излишне уплаченные платежи возвращены Обществу в полном объеме.

23.11.2020г.,  с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) Новороссийской таможни  с применением электронной формы таможенного декларирования была подана декларация на вторую часть Товара в количестве 500 тонн нетто  за                                                           № 10317120/231120/0101853. 

Уведомлением от 25.11.2020 Астраханский таможенный пост сообщил о проведении таможенного досмотра, в ходе которого было произведено взвешивание товара в объеме 100% от общего количества упаковок товара. 

В результате таможенного досмотра было установлено несоответствие по весу товара отраженное в акте №10311020/021220/000817, на основании которого Новороссийской таможней вынесен Отказ в выпуске товара №б/н от 02.12.2020 (в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 125 ТК ЕАЭC - выявление при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов).

Получив отказ в выпуске, Заявитель был вынужден вновь подать ДТ №10317120/041220/0107808 с указанием веса нетто товара согласно акту досмотра. Товар был выпущен в заявленной процедуре 07.12.2020г. в преференциальном режиме свободной торговли, в связи с предоставлением декларантом  сертификата о происхождении товаров по форме «СТ-1» от 04.09.2020г. № ТМ RU-079582408.

После выпуска Товара, Новороссийской таможней была инициирована камеральная таможенная проверка по ДТ №103171120/041220/0107808, предметом которой была проверка обоснованности ранее предоставленных тарифных преференций. 

По результатам камеральной проверки по ДТ №103171120/041220/0107808 было вынесено решение от 21.06.2021 о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары и предоставленный преференциальный режим отменён по причине нарушения требований Правил, утвержденных п. 6.5 Соглашения о правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых государств от 20.11.2009 (ред. от 13.06.2019г.). 

На основании уведомления Татарстанской таможни о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней №10404000/У2021/0006214 от 22.06.2021, Общество уплатило доначисленные суммы пошлины, НДС и пеней в общей сумме 2 753 360,21 рублей.

По причине выявленных несоответствий по количеству задекларированного товара по ДТ № 10317120/231120/0101853, Астраханской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении № 10311000-971/2020 от 12 февраля 2021г. по результатам рассмотрения, которого Общество было привлечено к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Не согласившись с решением таможенного поста о привлечении к административной ответственности и с отказом таможенного органа в выпуске товара, Общество обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с требованием об отмене постановления о привлечении к административной ответственности и в Арбитражный суд Краснодарского края с требованием о признании отказа в выпуске незаконным. В результате рассмотрения Арбитражным судом Астраханской области заявления Общества об отмене постановления о привлечении к административной ответственности было вынесено решение по делу № А06-2187/2021 от 18.06.2021, измененное Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2021г. об отсутствии в действиях Общества события и состава вменяемого административного правонарушения. 

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 09.03.2022 по делу № А32-8085/2021, оставленным без изменения Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2022 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21.09.2022, отказ в выпуске товара №Б/Н от 02.12.2020 был признан судами  незаконным.

Таким образом, судами установлено, что факт превышения заявленного веса в ДТ №10317120/231120/0101853 изначально отсутствовал, соответственно отказ в выпуске Товара по ДТ  № 10317120/231120/0101853 был незаконным.

Получив судебные акты по делу № А32-8085/2021 от 18.05.2022, Общество направило в Новороссийскую таможню КДТ от 08.06.2022 о внесении изменений в ДТ №103171120/041220/0107808, а именно скорректировать графы /подграфы 12, 22, 35, 36, 38, 42, 44, 45, 46, 47, В и восстановить и применить тарифные преференции по ДТ №103171120/041220/0107808  на основании СТ-1 № TMRU-17958948 от 12.05.2021г. 

Решением от 09.07.2022 за № 14-28/19988 Новороссийская таможня отказала Обществу во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ и в восстановлении тарифных преференций на основании пп. "б" п. 18. Причиной такого отказа послужило несоответствие сертификата о происхождении товара формы «СТ-1» № TMRU-17958948  от 12.05.2021г., представленному сертификату № TMRU-079582408 от  04.09.2020г. и истечения срока его применения (ограничен 12 месяцами с даты его выдачи). 

Решением от 11.01.2023г. на основании вступивших в законную силу судебных актов по признанию отказа в выпуске Товара незаконным и изначального  отсутствия превышения заявленного веса, Новороссийской таможней, произведена корректировка декларации на товары и скорректированы графы /подграфы 12, 22, 35, 38, 42, 44, 45, 46, 47, В, излишне уплаченные таможенные платежи в размере 5 232,86 рублей возвращены таможенным органом на Единый лицевой счет Общества.

Не согласившись с отказом о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ и в восстановлении тарифных преференций, Общество обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Принимая решение, Суд исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

По мнению ООО "Промышленные Инвестиции", получив судебные акты по делу № А32-8085/2021 по признанию отказа в выпуске Товара незаконным и отсутствию превышения веса у декларанта появилась возможность доказать обоснованность применения тарифных преференций, заявленных изначально в ДТ, основание для их восстановления и для возврата излишне уплаченных таможенных платежей, пени и НДС.

Новороссийская таможня не признает требования Общества, полагает отказ в восстановлении тарифных преференций законными, ссылается на п. 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 22.02.2019 N 64 (ред. от 18.11.2019) "Об установлении случаев и условий восстановления тарифных преференций" (далее - Решение Совета ЕАЭК от 22.02.2019 №64), согласно которому одним из условий является обращение, зарегистрировано таможенным органом не позднее 12 месяцев со дня регистрации декларации на товары, а в случае, если правилами определения происхождения ввозимых товаров определен иной срок. Указывает, что  обращение ООО «Промышленные Инвестиции» от 08.06.2022г. о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 103171120/041220/0107808  зарегистрировано таможенным органом по истечению 12 месяцев со дня регистрации декларации на товары. Исходя из чего, по его мнению, срок для восстановления преференциального режима в отношении товара, задекларированного в ДТ №103171120/041220/0107808   ограничен – до 04.12.2021г., и  восстановление преференциального режима невозможно на основании истечения срока предоставления обращения в течение 12 месяцев.   

Согласно пункту 1 статьи 28 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе.

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (пункт 6 статьи 29 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара. Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Как указано в пункте 30 Правил N 60, в подтверждение происхождения товара в целях предоставления тарифных преференций представляется оригинал сертификата о происхождении товара. Сертификат о происхождении товара оформляется по форме согласно приложению N 1 к названным Правилам и заполняется в соответствии с требованиями согласно приложению N 2 к Правилам N 60.

В силу подпункта 12 пункта 6 Требований по заполнению сертификата о происхождении товара (приложения N 2 к Правилам N 60) в графе 11 сертификата проставляется печать уполномоченного органа (организации), а также подпись должностного лица указанного органа.

На основании подпункта 1 пункта 48 Правил N 60 страны-пользователи тарифных преференций направляют Комиссии наименования и адреса уполномоченных органов (организаций) и оригиналы образцов их оттисков печатей (в 6 экземплярах) с указанием даты начала их применения.

Тарифные преференции не предоставляются в отношении товаров, происходящих из стран-пользователей, которые не представили информацию, предусмотренную пунктами 48 и 53 настоящих Правил, либо представили информацию, не отвечающую требованиям, предусмотренным указанными пунктами (пункт 56 Правил N 60).

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" Российская Федерация предоставляет тарифные преференции в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, международными договорами Российской Федерации. 

Под тарифной преференцией понимается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из стран, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли либо подписавших соглашения, имеющие целью создание такой зоны, или снижение ставок ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, пользующихся единой системой тарифных преференций Таможенного союза.

Из материалов дела следует, что Заявителем при подаче в Новороссийскую таможню ДТ№10317120/041220/0107808  в графе 36 «Преференция» указан код «ООЭР-ОО». 

В соответствии с Классификатором льгот по уплате таможенных платежей, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций», код «ЭР» означает «Тарифная преференция в виде освобождения от уплаты таможенной пошлины в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли». 

Таким образом, при выпуске товара по  ДТ№10317120/041220/0107808 был применен режим предоставления тарифных преференций, состоящий в том, что в отношении товара, происходящего с территории Республики Туркменистан, не подлежит уплате ввозная таможенная пошлина.

В соответствии с пунктом 4 статьи 49 ТК ЕАЭС тарифные преференции восстанавливаются в случаях и при соблюдении условий, которые определяются Комиссией.

Случаи и условия восстановления тарифных преференций определены в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 22.02.2019 N 64 (далее - Решение N 64), согласно которому тарифные преференции восстанавливаются в отношении ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС товаров, в отношении которых в соответствии с правом Союза предусмотрено предоставление тарифных преференций, после их выпуска таможенным органом государства - члена Союза в случае, если:

- при таможенном декларировании товаров декларантом заявлены тарифные преференции, но по результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров таможенными органами выявлено несоблюдение условий предоставления тарифных преференций, установленных правилами определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, которые предусмотрены пунктами 3 и 4 статьи 37 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее соответственно - условия предоставления тарифных преференций, правила определения происхождения ввозимых товаров), в отношении таких товаров, в результате чего их выпуск произведен таможенным органом без применения тарифных преференций (абзац 3 пункта 1);

- выпуск товаров произведен таможенным органом с применением тарифных преференций, но по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенными органами выявлено несоблюдение условий предоставления тарифных преференций в отношении таких товаров, в результате чего в сведения, заявленные в декларации на товары, внесены соответствующие изменения (дополнения), связанные с неприменением тарифных преференций (абзац 4 пункта 1).

В силу абзаца 8 пункта 2 Решения N 64 условием восстановления тарифных преференций является регистрация таможней обращения декларанта не позднее одного года с даты регистрации ДТ. При этом данное условие не применяется в случае восстановления тарифных преференций в соответствии с абзацем 4 пункта 1 Решения N 64, а именно в случае, если выпуск товара произведен с применением тарифных преференций, но по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товара, таможенный орган выявил несоблюдение условий предоставления тарифных преференций.

С учетом изложенного суд исходит из того, что в Решении N 64 закреплен случай, когда декларант вправе обратиться за восстановлением тарифных преференций по истечении одного года после регистрации ДТ, и рассматриваемая ситуация соответствует условиям абзаца 4 пункта 1 Решения N 64, что в силу абзаца 10 пункта 2 названного Решения исключает применение пресекательного 12-месячного срока на обращение в таможню с заявлением о внесении изменений в ДТ.

Материалами дела подтверждено, что декларируемый Товар по ДТ №10317120/041220/0107808 был выпущен таможенным органом 07.12.2020 в преференциальном режиме и лишь по результатам последующей камеральной проверки был отменен таможенным органом 21.06.2021г.

Соответственно довод таможенного органа о том, что срок для восстановления преференциального режима в отношении товара, задекларированного в ДТ №103171120/041220/0107808   ограничен – до 04.12.2021г., и  восстановление преференциального режима невозможно на основании истечения срока предоставления обращения в течение 12 месяцев не нашел своего подтверждения. Пресекательный двенадцати месячный срок в данном случае не применяется.

Более того, утверждение Новороссийской таможни о том, что отказ во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10317120/041220/0107808,  вынесен на основании п. 2 Решения Совета ЕАЭК от 22.02.2019 №64,  материалами дела не подтвержден. 

Согласно Решения об отказе  от 09.07.2022, таможенный орган отказал Заявителю  в регистрации корректировки декларации на товары на основании пп. Б п. 18 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержденного Решением Коллегии ЕЭК от 10.12.2013 №289, а именно по причине не соответствия сертификата о происхождении товара и истечения срока его применения.

Таким образом, основанием для отказа в восстановлении преференций являлись иные обстоятельства со ссылкой на иные нормативные акты, а не те, на которые ссылается таможенный орган в отзыве. 

Довод таможенного органа об истечении срока применения сертификата о происхождении товаров также отклоняется судом, поскольку сертификат о происхождении товара формы «СТ-1» № TMRU-17958948  от 12.05.2021г. на момент ввоза товара  являлся действующим и был выдан взамен сертификата №TMRU-079582408 от 04.09.2020г. 

По смыслу статей 31, 33 ТК ЕАЭС и Правил № 60 сертификат происхождения товара, предоставляется при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации в случае, если в стране происхождения этих товаров российская Федерация предоставляет тарифные преференции, и должен действовать на момент ввоза товара. 

Истечение срока применения сертификата о происхождении товара по состоянию на дату обращения с заявлением о восстановлении преференций законом в качестве оснований для отказа в восстановлении не установлено. 

Кроме того, суд отмечает, что на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году» п. 19 Приложения № 1  сроки действия сертификатов о происхождении Товаров «СТ-1», которые истекают с 14.03.2022 по 31.12.2022 продлевается на 12 месяцев. 

Следовательно, срок действия сертификата №TMRU-17958948 от 12.05.2021г. был продлен до 12.05.2023г. и на момент обращения Заявителя с обращением в Новороссийскую таможню о восстановлении тарифных преференций также являлся действующим. 

В части несоответствия сертификата о происхождении товара формы «СТ-1» № TMRU-17958948  от 12.05.2021г., представленному сертификату № TMRU-079582408 от  04.09.2020г. суд считает необходимым отметить следующее. 

В подтверждение страны происхождения товаров Общество предоставило в таможенный орган новый сертификат по форме СТ-1 №TMRU-17958948 от 12.05.2021г. на партию товара в общем количестве 1000 тонн и на основании КДТ и обращения декларанта от 17.06.2021 преференциальный режим на первую часть товара в количестве 500 тонн по ДТ №10317120/061020/0084157 был восстановлен Новороссийской таможней 31.07.2021г., излишне уплаченные платежи возвращены в полном объеме.

Получив судебный акт по делу № А32-8085/2021 от 18.05.2022, Декларант направил в Новороссийскую таможню КДТ от 08.06.2022 и обращение на восстановление тарифных преференций по второй части товара в количестве 500 тонн. 

Решением от 09.07.2022 таможенным органом в регистрации корректировки декларации на товары отказано по причине не соответствия сертификата о происхождении товара и истечения срока его применения.

Между тем, отказывая в восстановлении преференциального режима таможенный орган, не учел, что  сертификат формы СТ-1 №TMRU-17958948 от 12.05.2021г. предоставлен взамен сертификата №TMRU-079582408 от 04.09.2020г. (пункт 5 сертификата) и не должен ему соответствовать.  

Материалами дела подтверждено и таможенным органом не оспаривается, что оригинал сертификата №TMRU-17958948 от 12.05.2021г. был получен Новороссийской таможней 23.06.2021г.

Более того, судом установлено, что к первой части товара сертификат формы СТ-1 №TMRU-17958948 от 12.05.2021г.  уже применен в качестве подтверждения страны происхождения товара, что подтверждается восстановлением преференциального режима по ДТ №10317120/061020/0084157 (первые 500 тонн). 

Таким образом, оснований для отказа в восстановлении преференциального режима по ДТ               № 103171120/041220/0107808  у Новороссийской таможни не имелось. Все необходимые условия определенные Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. N 289) Обществом  были соблюдены, документы, подтверждающие вносимые изменения – представлены. 

В соответствии с пунктом 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» с учетом установленных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 35 и ч. 1 ст. 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

Суд признает, что незаконные действия таможенного органа по отказу в выпуске товаров по первоначальной ДТ №10317120/231120/0101853, подтвержденные вступившим в законную силу судебным Решением по делу №А32-8085/2021, привели к необходимости подачи новой ДТ №10317120/041220/0107808 с указанием скорректированного веса нетто, а в последующем явились основанием невозможности использования сертификата о происхождении товара №TMRU-17958948 от 12.05.2021г. на всю товарную партию весом 1000 тонн и получения тарифных преференций. 

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Последующим отказом в корректировке ДТ №103171120/041220/0107808 в административном порядке таможенный орган также не возместил Декларанту излишне уплаченные таможенные платежи.

С учётом изложенного, в целях восстановления нарушенных таможенным органом прав Заявителя, следует обязать Новороссийскую таможню возвратить на расчетный счет Общества,  излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 2 748 127, 35 руб. 

Также,  Обществом заявлено требование о взыскании процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей.

В силу пункта 35  Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» с учетом установленных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 35 и ч. 1 ст. 46), что в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ). 

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (ст. 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе, если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). 

В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа. 

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть I) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О). 

В этой связи независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных в принудительном порядке таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания. 

Данная позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации N 303-КГ14-7912 от 02.06.2015 по делу N А51-10499/2014. 

В связи с тем, что излишне уплаченные таможенные платежи не были возвращены, у Декларанта возникли законные основания для начисления и получения процентов на всю сумму невозвращенных денежных средств, предусмотренные таможенным законодательством, до момента их фактического возврата.

Списание сумм пошлины, НДС, пеней было произведено с Единого лицевого счета ООО «Промышленные Инвестиции» 28.06.2021г., что подтверждается платежными поручениями. 

Расчет процентов судом проверен и признан верным, требование об обязании  вернуть Заявителю проценты за период с 29.06.2021 по 17.11.2022г.  в размере 363 443 (Триста шестьдесят три тысячи четыреста сорок три) рубля 56 копеек с последующим продолжением начисления процентов до момента фактического возврата также подлежат удовлетворению.  

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 65, 106, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

Р Е Ш И Л:

Ходатайство заинтересованного лица об отложении судебного разбирательства отклонить. 

Обязать Новороссийскую таможню возвратить ООО «Промышленные Инвестиции» излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ№ 10317120/041220/0107808 в размере 2 748 127 руб. 35 коп.

Взыскать с Новороссийской таможни в пользу ООО «Промышленные Инвестиции» проценты за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей за период с 29.06.2021 до 17.11.2022 в размере 363 443 руб. 56 коп., с продолжением начисления до момента их фактического возврата

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края. 

 

Судья                                                                                                                       Т.Ю. Карпенко