3901/2023-57160(7) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799 

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-3563/2023

г. Архангельск

24 мая 2023 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Дмитревской А.А.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области  и Ненецкому автономному округу (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163069,  

<

...>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Арктикспецсервис» (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>; адрес: 163020, 

<

...>)  

о взыскании 500 рублей финансовой санкции, 

без вызова сторон 

установил:

ОСФР по Архангельской области и НАО (далее – заявитель, Отделение)  обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к ООО  «Арктикспецсервис» (далее – ответчик, Общество) о взыскании 500 рублей финансовой  санкции за непредставление в установленный законом срок сведений за август 2018 года.  

Определением от 05.04.2023 заявление принято судом к рассмотрению в порядке  упрощенного производства. Копии определения направлены сторонам заказными  письмами, вручены согласно почтовым уведомлениям. Определение размещено на  официальном информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел».  

Отделение представило в материалы дела пояснения, что сумма взыскиваемой  финансовой санкции ответчиком не уплачена.  

Ответчик представил возражения на исковое заявление, просит отказать в  удовлетворении заявленных требований.  

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:  

04.09.2018 ответчик представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных  лицах по форме СЗВ-М («исх.») за август 2018 года (в отношении 60 застрахованных лиц),  при установленном сроке - не позднее 17.09.2018.  

Пенсионный фонд направил Обществу протокол проверки с выявленными  расхождениями по формам СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М, который получен ответчиком 21.03.2019.  

22.03.2019 ответчик представил в пенсионный фонд сведения о застрахованных  лицах по форме СЗВ-М («доп.») за август 2018 года (в отношении 1 застрахованного лица).  

На основании представленных сведений о застрахованных лицах составлен акт от  08.10.2019 № 10-581/128.  

Общество представило возражения на акт проверки. 

06.11.2019 пенсионным фондом принято решение № 10-581/128 о  привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере  законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном)  учете в системе обязательного пенсионного страхования по части 3 статьи 17 Федерального  закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде  взыскания 500руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений за август  2018 года.  

Копия решения получена ответчиком 12.11.2019. 

26.11.2019 ответчиком получено требование от 25.11.2019 № 10-581/128 об уплате  500 руб. штрафа, со сроком для исполнения до 13.12.2019.  

Суд пришёл к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению. 

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ, статьёй 6 Федерального закона «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ  ответчик является страхователем.  

В соответствии с преамбулой Закона № 27-ФЗ данный Закон устанавливает  правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного)  учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.  

Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11)  представления таких сведений.  

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным)  учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице  для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской  Федерации.  

Согласно статье 11 Закона № 27-ФЗ страхователи предоставляют в органы  Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об  уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о  страховом стаже на основании приказов и других документов по учету кадров.  

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее  15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по  управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя  данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него  застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской  Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме  электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной  подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской  Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем  на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  

законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за  предшествующий отчетный период.  

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган  Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение  приема указанных сведений в форме электронного документа (часть 2 статьи 8 Закона   № 27-ФЗ).  

Для подачи рассматриваемых сведений используется форма «Сведения о  застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденная постановлением Правления ПФР от  01.02.2016 № 83п.  

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от  01.02.2016 № 83п сведения по форме СЗВ-М представляются по трем типам форм:  исходная, дополняющая, отменяющая.  

При этом «исходная» - форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных  лицах за данный отчетный период; «дополняющая» - форма, подаваемая с целью  дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный  период; «отменяющая» - форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных  сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.  

С учетом положений статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах  подлежали представлению в пенсионный фонд по форме СЗВ-М («исх.») за август 2018  года – не позднее 17.09.2018 (представлены 04.09.2018).  

Ответчику направлен протокол проверки с выявленными расхождениями по  представленным индивидуальным сведениям.  

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении  каждого застрахованного лица.  

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции «О порядке ведения  индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах»,  утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации  от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н), страхователь имеет право дополнять и  уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении  застрахованных лиц.  

В соответствии с пунктом 39 Инструкции № 766н в случае представления  страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных  лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской  Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в  индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня  получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не  применяются.  

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определениях от 02.07.2018   № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 08.02.2019 № 301-КГ18-24864,  формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к  ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является  недопустимым. В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции № 766н,  страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в  пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона   № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может  выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их  обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные  сведения (уточненные/исправленные).  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность  страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более  оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета  

органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов  застрахованных лиц.  

В пункте 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4  (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019,  также разъяснено, что самостоятельное исправление страхователем ошибки в  первоначально представленных в пенсионный орган сведениях о застрахованных лицах по  форме СЗВ-М до истечения срока, установленного в уведомлении пенсионного фонда об  устранении имеющихся расхождений, не влечет привлечение страхователя к  ответственности в форме взыскания финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Закона   № 27-ФЗ. То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в  отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных сведениях о  застрахованных лицах за спорный период, не может лишать ответчика возможности без  применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить  дополнительные сведения о застрахованном лице, о котором первоначально такие сведения  не подавались.  

В рассматриваемом случае Обществом представлены уточненные (исправленные)  сведения в отношении застрахованного лица по форме СЗВ-М за август 2018 года в  течение пяти дней после получения уведомления об устранении ошибок.  

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленного требования  не имеется.  

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 212 - 216, 226 - 229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,  

РЕШИЛ:

Отказать Отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении  заявления о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Арктикспецсервис»  500 рублей финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок  сведений о застрахованных лицах за август 2018 года.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный  апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд  Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.  

 Судья А.А. Дмитревская 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 3:54:00

Кому выдана Дмитревская Анна Андреевна