АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

г. Новосибирск                                                                  Дело № А45-17492/2017

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 25 августа 2017 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального казённого  общеобразовательного учреждения Елбанская средняя общеобразовательная школа Маслянинского района новосибирской области, с Елбань о признании безнадежной ко взысканию недоимки пени в размере 26512,57 рублей, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области, г Искитим 

при участии представителей: 

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 12.02.2016г.;

установил:

Муниципальное казённое  общеобразовательное учреждение Елбанская средняя общеобразовательная школа Маслянинского района новосибирской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании безнадежной ко взысканию недоимки пени в размере 26512,57 рублей, заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований Учреждение ссылается на то, что у налогоплательщика имеется задолженность по пени, срок применения мер принудительного взыскания по которой истек.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее. 

Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение Елбанская средняя общеобразовательная школа Маслянинского района Новосибирской области (МКОУ Елбанская СОШ) зарегистрировано в качестве юридического лица в Межрайонной ИФНС России № 3 по Новосибирской области за основным государственным регистрационным номером 1025405426045.

29 мая 2017 года налоговым органом выдана справка № 160545 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, в которой отражена задолженность по налогам с истекшим сроком исковой давности. Задолженность в общей сумме 26 512,57 рублей образовалась до 2014 года, в связи с несвоевременной оплатой налогоплательщиком страховых взносов, уплачиваемых в Пенсионный Фонд РФ. 

Учреждение, посчитав, что взыскание данной задолженности налоговым органом утрачена, в связи с истечением установленного законом срока, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующих норм права.

В силу п.2 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.46 и ст.47 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 ст.46 НК РФ предусмотрено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не  подлежит. В этом случае налоговый  орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.9,10 ст.46 положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В настоящее время срок принудительного взыскания вышеуказанных пеней истек.

Однако МИФНС №3 при выдаче справок об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов отражает, что у Учреждения имеется неисполненная обязанность по их уплате, что создает препятствия нормальному осуществлению деятельности.

Согласно п.1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст.59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными  ко взысканию.

В силу подпункта 4 пункта 1 ст.59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 9,10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений ст.44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафов, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 ст.44 и подпункта 4 п.1 ст.59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщиков возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа  в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 п.1 ст.59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

На основании вышеизложенного, в связи с истечением установленного срока  взыскания, суд находит требования Муниципального казённого  общеобразовательного учреждения Елбанская средняя общеобразовательная школа Маслянинского района новосибирской области подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению по правилам статьи 110 АПК РФ и подлежат отнесению на Инспекцию.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Признать безнадежной ко взысканию задолженность муниципального казенного общеобразовательного учреждения Елбанская средняя общеобразовательная школа Маслянинского района Новосибирской области:

по взносам, уплачиваемым в Пенсионный Фонд РФ (КБК 18210908000060000140), в размере 26 512 руб 57 копеек;

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Новосибирской области в пользу муниципального казенного общеобразовательного учреждения Елбанская средняя общеобразовательная школа Маслянинского района Новосибирской области государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно- Сибирского округа при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал  в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Е.А. Нахимович