﻿625/2019-39862(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

07 августа 2019 года Дело № А56-151734/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 06.08.2019.  Постановление в полном объеме изготовлено 07.08.2019.  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего  Кудина А.Г., судей Толкунова В.М., Родина Ю.А.,  

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Теремок –  Русские Блины» Милюковой А.В. (доверенность от 01.02.2019),  

рассмотрев 06.08.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Теремок – Русские Блины» на  решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  01.02.2019 (судья Грачева И.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 30.04.2019 (судья Юрков И.В.) по делу   № А56-151734/2018,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Теремок - Русские Блины»,  место нахождения: 191144, Санкт-Петербург, Суворовский проспект. Дом 33,  литера «А», помещение 8Н, ОГРН 1027809178363, ИНН 7825483150 (далее –  Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене  постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой  информации Правительства Санкт-Петербурга (далее - Комитет) от 09.10.2018   № 13526/18 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной  частью 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об  административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (далее – Закон   № 273-70).  

Дело рассмотрено судами в порядке упрощенного производства на основании  главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –  АПК РФ).  

Решением суда первой инстанции от 01.03.2019, оставленным без изменения  постановлением апелляционного суда от 30.04.2019, в удовлетворении  заявленных требований Обществу отказано.  

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение  судами двух инстанций норм материально и процессуального права, просит  решение и постановление отменить.  

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы,  изложенные в жалобе.  

Комитет о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим  образом, однако в суд своих представителей не направил, в связи с чем жалоба  рассмотрена без их участия, что не противоречит норме части 3 статьи 284  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в  соответствии со статьей 288.2 АПК РФ.  

Как установлено абзацем вторым части 4 статьи 229 АПК РФ, решение  арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке  упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в  арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной  инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд  кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи  288 АПК РФ.  

В силу положений части 1 статьи 288.2 АПК РФ, вступившие в законную силу  решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке  упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного  производства по правилам, предусмотренным главой 35 названного Кодекса, с  учетом особенностей, установленных данной статьей.  

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке  кассационного производства указанных в части 1 этой статьи решений и  постановлений являются нарушения норм процессуального права, которые в части  4 статьи 288 АПК РФ указаны в качестве оснований для отмены решения,  постановления.  

Частью 4 статьи 288 АПК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень  безусловных оснований для отмены решения, постановления арбитражного суда.  

По мнению подателя жалобы, судами приняты решение и постановление о  правах и обязанностях ООО «Русские Блины Северо-Запад» не привлеченного к  участию в деле в качестве третьего лица.  

В связи с этим кассационная жалоба Общества принята к производству судом  кассационной инстанции и проверена на предмет наличия безусловных оснований  для отмены судебного акта.  

Согласно пункту 4 части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены  решения и постановления арбитражного суда в любом случае является принятие  судом судебного акта о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в  деле.  

По смыслу статьи 42 АПК РФ судебные акты могут быть признаны  вынесенными о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, в  случае, если этими актами в отношении предмета спора устанавливаются права  такого лица либо возлагаются на него какие-либо обязанности.  

В данном случае предметом спора является проверка законности  постановления Комитета от 09.10.2018 № 13526/18 о привлечении к  административной ответственности по части 2 статьи 16 Закона № 273-70.  

Судебные акты не устанавливают права и не возлагают какие-либо  обязанности на ООО «Русские Блины Северо-Запад».  

Таким образом, довод Общества о нарушении судами первой и апелляционной  инстанций пункта 4 части 4 статьи 288 АПК РФ является несостоятельным.  

Иные доводы заявителя направлены на обжалование выводов суда первой и  апелляционной инстанций по фактическим обстоятельствам дела и правильности  применения судами норм права.  

Выводы судов, сделанные по фактическим обстоятельствам дела и по  существу административного спора, и правильность применения судами норм  права судом кассационной инстанции не проверяются в силу отсутствия  полномочий по пересмотру по этим основаниям судебного акта, принятого в  порядке упрощенного производства.  

Руководствуясь статьями 229, 286 и 287 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 01.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 30.04.2019 по делу № А56-151734/2018 оставить без  изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Теремок – Русские Блины» - без удовлетворения.  

Председательствующий А.Г. Кудин 

Судьи Ю.А. Родин 

В.М. Толкунов