ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№09АП-51825/2024

Дело № А40-14466/24

г. Москва

21 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 21 октября 2024 года

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи П.А. Порывкина,

судей: Бодровой Е.В., Титовой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пулатовой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.07.2024 по делу № А40-14466/24

по исковому заявлению АО "31 ГПИСС" (ОГРН 

<

***>)

к МИНОБОРОНЫ РОССИИ (ОГРН 

<

***>)

третье лицо ФКП «УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА КС МИНОБОРОНЫ РОССИИ» (ОГРН 

<

***>)

о взыскании,

 

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2024, 

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 24.04.2024,

от третьего лица: не явился, извещен. 

 

УСТАНОВИЛ:

АО «31 ГПИСС» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании суммы задолженности за выполненные работы по государственному контракту от 28.09.2012 г. № 1213187375722090942000000/ДГЗ-31-Пашино в размере 45 177 001,79 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2024 исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы 11.07.2024, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. 

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, находит решение Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2024 не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны Российской Федерации (Государственный заказчик) и АО «31 ГПИСС» (Генпроектировщик) 28.09.2012 был заключен государственный контракт № 1213187375722090942000000/ДГЗ-31-Пашино (далее - Контракт) на выполнение проектно-изыскательских работ по объектам Министерства обороны Российской Федерации (шифры: 203-7, 203-51, 203-52, 203-53, 203-54,203-55, 245-7, 245-51, 245-52, 245-53).

В соответствии с условиями Контракта разработка проектной и рабочей документации производилась для сооружений, предполагаемых к строительству на двух площадках, а именно:

- в/ч 54203 (Свердловская обл.) - объекты с шифром «203»;

- в/ч 54245 (Новосибирская обл.) - объекты с шифром «245».

Цена Контракта составила 264 193 494,50 руб., в т.ч. НДС (п. 4.1 Контракта).

Проектно-изыскательские работы по объектам с шифром «203» были выполнены Генпроектировщиком в полном объеме, результаты переданы заказчику по государственному контракту (ФКП «Управление заказчика КС Минобороны России», далее - Заказчик), приняты им по Актам о приемке выполненных работ от 27.10.2013 №№ 67-13, 68-13, 69-13, 70-13, 71-13 и 72-13 на общую сумму 154 473 855,10 руб.

Указанная сумма полностью оплачена Государственным заказчиком.

Проектно-изыскательские работы по объектам с шифром «245» также выполнены Генпроектировщиком в полном объеме.

Работы по инженерным изысканиям (шифр 245-51) приняты Заказчиком по Актам о приемке выполненных работ от 15.03.2013 № 79-12 и от 22.11.2013 № 102-13 на общую сумму 9 355 393,25 руб.

Работы по разработке проектной документации по шифру 245-51 приняты Заказчиком по Акту о приемке выполненных работ от 01.11.2013 № 66-13 на сумму 5 080 102,00 руб.

Таким образом, по указанным Актам о приемке выполненных работ по шифру 245-51 Заказчиком принято работ на общую сумму 14 435 495,25 руб.

Работы по разработке проектной документации по шифру 245-52 приняты Заказчиком по Акту о приемке выполненных работ от 01.11.2013 № 64-13 на сумму 13 980 529,00 руб.

Работы по разработке проектной документации по шифру 245-53 приняты Заказчиком по Акту о приемке выполненных работ от 01.11.2013 № 63-13 на сумму 13 980 529,00 руб.

Работы по разработке проектной документации по шифру 245-7 приняты Заказчиком по Акту о приемке выполненных работ от 01.11.2013 № 65-13 на сумму 246 750,00 руб.

Таким образом, по подписанным сторонами Актам о приемке выполненных работ по объектам с шифром «245» Заказчиком принято работ на общую сумму 42 643 303,25 руб.

Передача разработанной документации, принятой по указанным актам, подтверждается накладными, перечисленными в этих актах.

Рабочая документация по шифру 245-51 была разработана и передана Заказчику в период с 2014 по 2021 год на сумму 20 072 778,20 руб. Подписанный со стороны Генпроектировщика Акт сдачи-приемки выполненных работ от 11.09.2023 № 35-23 был направлен Заказчику письмом от 29.09.2023 № 192/2620дсп (перечень накладных и писем, которыми была передана разработанная документация, указан в Акте).

Рабочая документация по шифру 245-52 была разработана и передана Заказчику в период с 2014 по 2021 год на сумму 45 859 680,75 руб. Подписанный со стороны Генпроектировщика Акт сдачи-приемки выполненных работ от 11.09.2023 № 36-23 был направлен Заказчику письмом от 29.09.2023 № 192/2620дсп (перечень накладных и писем, которыми была передана разработанная документация, указан в Акте).

Рабочая документация по шифру 245-53 была разработана и передана Заказчику в период с 2014 по 2021 год на сумму 984 870,43 руб. Подписанный со стороны Генпроектировщика Акт сдачи-приемки выполненных работ от 11.09.2023 № 39-23 был направлен Заказчику письмом от 29.09.2023 № 192/2620дсп (перечень накладных и писем, которыми была передана разработанная документация, указан в Акте).

Рабочая документация по шифру 245-7 была разработана и передана Заказчику в период с 2014 по 2021 год на сумму 159 005,36 руб. Подписанный со стороны Генпроектировщика Акт сдачи-приемки выполненных работ от 11.09.2023 № 37-23 был направлен Заказчику письмом от 29.09.2023 № 192/2620дсп (перечень накладных и писем, которыми была передана разработанная документация, указан в Акте).

Таким образом, 29.09.2023 Генпроектировщик направил на подписание Заказчику акты сдачи-приемки выполненных работ по объектам с шифром «245» (рабочая документация) на общую сумму 67 076 334,75 руб.

С учетом ранее принятых работ по объектам с шифром «245» общая сумма выполненных работ составила 109 719 638,00 руб. (42 643 303,25 + 67 076 334,75).

Помимо актов сдачи-приемки выполненных работ Заказчику письмом от 29.09.2023 № 192/2620дсп были направлены исполнительные сметы на выполненные работы по каждому шифру, сводная исполнительная смета на выполненные работы по объектам с шифром «245» на сумму 109 719 638,00 руб., согласованная Заказчиком, подписанный со стороны Генпроектировщика Итоговый акт приемки выполненных работ по Контракту на сумму 264 193 493,10 руб. (154 473 855,10 + 109 719 638,00), а также оригиналы счетов на оплату и счета-фактуры.

Указанные документы были направлены Заказчику 03.10.2023 по реестру спецсвязи № 737 (отправление № 20048516957) и получены им 09.10.2023.

Пунктами 9.2. и 9.3. Контракта установлено, что срок приемки выполненных Генпроектировщиком работ составляет 8 рабочих дней с момента получения отчетных документов. По истечении этого периода (19.10.2023) Заказчик либо сообщает Генпроектировщику о выявленных недостатках в предъявленной к приемке документации, либо подписывает представленные акты сдачи-приемки выполненных работ.

По результатам рассмотрения направленной Генпроектировщиком отчетной документации Заказчик (РУЗКС ЦВО) письмом от 25.10.2023 исх. № ФКП/ЦВО/5/9112дсп возвратил без подписания Акты сдачи-приемки выполненных работ от 11.09.2023 № 36-23 (шифр 245-52) и № 39-23 (шифр 245-53), а также Итоговый акт приемки выполненных работ.

В качестве основания для возврата актов без подписания Заказчик указал на отсутствие дополнительного соглашения об объединении стоимости выполненных работ по шифрам 245-7, 245-51, 245-52, 245-53 после получения государственной экспертизы.

По мнению Генпроектировщика, отказ от подписания отчетных документов по указанным обстоятельствам не является мотивированным, поскольку вопрос разработки и представления на подписание такого соглашения находится в компетенции Государственного заказчика.

Ранее разработанный по инициативе АО «31 ГПИСС» и направленный в Минобороны России проект дополнительного соглашения по данному вопросу остался без рассмотрения, а обращение без ответа. Факт направления упомянутого дополнительного соглашения на рассмотрение подтверждается письмом врио заместителя генерального директора ФКП «УЗКС Минобороны России» от 07.10.2020 № ФКП/15/15133вн.

Позднее, за пределами срока, предусмотренного Контрактом на приемку выполненных работ, Заказчик письмом от 07.11.2023 исх. № ФКП/ЦВО/4/9545дсп (получено Генпроектировщиком 27.12.2023) возвратил без подписания Акты сдачи- приемки выполненных работ от 11.09.2023 № 35-23 (шифр 245-51) и № 37-23 (шифр 245-7).

В качестве основания для возврата актов без подписания Заказчик указал на ненадлежащее оформление представленных накладных (отсутствие подписей о сдаче- приемке документации).

По мнению Генпроектировщика, отказ от подписания отчетных документов по указанным обстоятельствам не является мотивированным, поскольку причиной отсутствия подписей на накладных, свидетельствующих о передаче документации Заказчику, является недобросовестность самого Заказчика, должностные лица которого часть направленных вместе с документацией накладных не подписали, вторые экземпляры Генпроектировщику не возвратили.

При этом сведений об отсутствии в распоряжении Заказчика самой документации или замечаний к этой документации в указанном письме не содержится.

В соответствии с п. 4 ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Поскольку отказ от подписания Актов сдачи-приемки выполненных работ от 11.09.2023 № 36-23 (шифр 245-51), № 37-23 (245-7), №36-23 (шифр245-52) и № 39-23 (шифр 245-53) не носит мотивированного характера, указанные акты считаются подписанными в одностороннем порядке, а выполненные работы по разработке рабочей документации по объектам с шифром «245» считаются принятыми и подлежащими оплате.

По этой же причине считается подписанным и Итоговый акт приемки выполненных работ.

В соответствии с п. 5.2. Контракта оплата выполненных Генпроектировщиком работ производится Государственным заказчиком в пределах исполнительной сметы в течение 20 (двадцати) банковских дней после предоставления Государственному заказчику оформленных Заказчиком и Генпроектировщиком Актов о приемке выполненных работ (Этапов работ), оригиналов счета и счета-фактуры.

Учитывая, что Акты сдачи-приемки выполненных работ от 11.09.2023 считаются подписанными в одностороннем порядке 19.10.2023, обязательство Государственного заказчика по оплате выполненных работ наступило 16.11.2023.

В рамках Контракта по объектам с шифром «245» Государственный заказчик произвел авансирование Генпроектировщика на сумму 64 542 636,21 руб.

Таким образом, задолженность Государственного заказчика перед Генпроектировщиком по оплате выполненных работ по Контракту составляет 45 177 001,79 руб. (109 719 638,00 - 64 542 636,21).

В силу п. 1 ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Обязанность заказчика уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ установлена также ст. 762 ГК РФ.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

С целью досудебного урегулирования спора АО «31 ГПИСС» направило в Минобороны России претензию от 29.11.2023 исх. № 192/3203дсп с требованием об оплате выполненных работ, которая оставлена без ответа и без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Ответчик полагает, что отказ Заказчика (ФКП «Управление заказчика КС Минобороны России») от приемки выполненных работ по разработке рабочей документации по представленным Генпроектировщиком 29.09.2023 (письмо № 192/2620дсп) Актам сдачи-приемки выполненных работ на общую сумму 67 076 334,75 руб. является мотивированным, следовательно, основания для приемки и оплаты работ у Государственного заказчика отсутствовали.

Указанный довод был заявлен Ответчиком и ранее в отзыве на исковое заявление, который суд первой инстанции при вынесении решения обоснованно не принял во внимание.

Материалами дела доказано, что в качестве основания для возврата Актов сдачи- приемки выполненных работ от 11.09.2023 № 36-23 (шифр 245-52) и № 39-23 (шифр 245-53), а также Итогового акта приемки выполненных работ без подписания Заказчик указал на отсутствие дополнительного соглашения об объединении стоимости выполненных работ по шифрам 245-7, 245-51, 245-52, 245-53 после получения государственной экспертизы (письмо от 25.10.2023 исх. № ФКП/ЦВО/5/9112дсп).

Суд первой инстанции посчитал такой отказ от подписания отчетных документов не мотивированным, поскольку вопрос подготовки и представления на подписание такого соглашения находится в компетенции Государственного заказчика.

Более того, ранее разработанный по инициативе АО «31 ГПИСС» и направленный в Минобороны России проект дополнительного соглашения по данному вопросу остался без рассмотрения, а обращение без ответа. Факт направления упомянутого дополнительного соглашения на рассмотрение подтверждено представленным в материалы дела письмом врио заместителя генерального директора ФКП «УЗКС Минобороны России» от 07.10.2020 № ФКП /15/15133вн (приложение № 14 к исковому заявлению).

В качестве причин отказа от подписания Актов сдачи-приемки выполненных работ от 11.09.2023 № 35-23 (шифр 245-51) и № 37-23 (шифр 245-7) Заказчик в письме от 07.11.2023 исх, № ФКП/ЦВО/4/9545дсп сослался на ненадлежащее оформление представленных накладных (отсутствие подписей о сдаче-приемке документации).

Судом первой инстанции установлено, что отказ от подписания отчетных документов по указанным обстоятельствам не является мотивированным, поскольку причиной отсутствия подписей на накладных, свидетельствующих о передаче документации Заказчику, является недобросовестность самого Заказчика, должностные лица которого часть направленных вместе с документацией накладных не подписали, вторые экземпляры Генпроектировщику не возвратили.

При этом сведений об отсутствии в распоряжении Заказчика самой документации или замечаний к этой документации в указанных письмах не содержится.

Доводы Заявителя жалобы о превышении стоимости предъявленных Генпроектировщиком к приемке работ опровергаются представленной в материалы дела сводной исполнительной сметой (приложение № 9 к исковому заявлению), согласованной Заказчиком, согласно которой стоимость выполненных работ по объектам с шифром 245 составляет 109 719 638,00 руб., что соответствует цене Контракта (в части объектов с шифром 245).

Утверждение Заявителя жалобы о предъявлении Генпроектировщиком дополнительных работ, увеличивающих цену Контракта, материалами дела не подтверждено. Все предъявленные к приемке работы выполнены в соответствии с Заданием на проектирование и условиями Контракта, никаких дополнительных работ Генпроектировщиком не выполнялось и Заказчику для приемки не предъявлялось.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 11.07.2024 г.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд  

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2024 по делу № А40-14466/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

 

Председательствующий судья:                                                                 П.А. Порывкин 

Судьи                                                                                                                       Е.В. Бодрова

 

И.А. Титова