103/2019-159690(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-13544/2019

г. Хабаровск

21 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года 

Мотивированное решение изготовлено 21 октября 2019 года  

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Руденко Р.А., с участием  секретаря судебного заседания Бондаря С.Д., ведущего протокол судебного заседания с  использованием средств аудиозаписи,  

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению Общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Дальневосточная строительно-ремонтная  компания Хаб-2»  

о признании незаконным и отмене предписания Дальневосточного  межрегионального территориального управления Федерального агентства по  техническому регулированию и метрологии от 14.06.2019г. № 18 об устранении  нарушений законодательства  

с участием третьего лица: прокуратуры Хабаровского края 

В судебное заседание явились:  

от заявителя - ФИО1, представитель по доверенности № 1-1/2019 от  01.02.2019г.;  

от ДМТУ Росстандарта – ФИО2, без подтверждения полномочий, по  доверенности № 63 от 07.08.2019г.;  

от прокуратуры Хабаровского края – ФИО3, прокурор отдела прокуратуры  Хабаровского края, удостоверение ТО № 261585.  

Суд установил: Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая  компания «Дальневосточная строительно-ремонтная компания Хаб-2» (далее - ООО «УК  «ДВСРК Хаб-2», Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании  незаконным и отмене предписания Дальневосточного межрегионального  территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию  и метрологии от 14.06.2019г. № 18 об устранении нарушений законодательства.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования  по основаниям, изложенным в заявлении и дополнениях к нему, ответил на вопросы  суда.  

В судебном заседании представитель Росстандарта возражал против  удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на  заявление и дополнениях к нему, ответил на вопросы суда.  

В судебном заседании представитель прокуратуры Хабаровского края возражал  против удовлетворения заявленных требований, ответил на вопросы суда.  

В судебном заседании в порядке ст. 163, 184 Арбитражного процессуального  кодекса РФ объявлялся перерыв с 09.10.2019г. по 15.10.2019г.  

Как следует из материалов дела, 20.05.2019г. (вх № 467/01-27) в Дальневосточное  межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому  регулированию и метрологии поступило письмо Комитета регионального  государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от  15.05.2019г. № С-3891ж-10715 о принятии мер к устранению нарушений на детских  площадках, расположенных на территории прилегающей к жилым домам по адресам: 

<

...>, д. 15, находящихся в управлении ООО «УК «ДВСРК Хаб- 2», на основании поступившего обращения гражданина ФИО4, проживающего в  жилом доме по адресу: 

<

...>.  

На основании указанного обращения, Отделом государственного надзора  (инспекцией) Хабаровского края и ЕАО ДМТУ Росстандарта на основании приказа  ДМТУ Росстандарта № 224 от 21.05.2019г. в период с 13.06.2019г. по 14.06.2019г.  проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществления контроля (надзора) за  соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических  регламентов в отношении ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» по месту осуществления  деятельности: 

<

...>, д. 15.  

Проверка согласована решением первого заместителя прокурора Хабаровского края   № 7-425-2019, которое поступило в ДМТУ Росстандарта под вх. № 478/01-27 от  23.05.2019г.  

Приказ ДМТУ Росстандарта № 224 от 21.05.2019г. о проведении проверки вручен  ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» под вх. № 710 от 06.06.2019г.  

В ходе проверки произведен осмотр детских площадок, расположенных на  территории, прилегающей к жилым домам по адресам: 

<

...>, д.  15.  

Проверкой установлено, что ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» управляет  многоквартирными домами по адресам: 

<

...>, д. 15 на  основании договоров управления № К9 от 01.06.2015г., № К15 от 01.03.2015г., сведения  об осуществлении Обществом управления указанными домами включены лицензию от  23.04.2015г. № 027-000125.  

В ходе проверки установлено, что ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» нарушены  обязательные требования безопасности п.п.4.3.26.8. 4.3.26.5, 4.3.1. 4.3.2, 4.3.7,4.3.8.  4.3.26.12 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок.  Безопасность при эксплуатации. Общие требования».  

Так, ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» на детской игровой площадке многоквартирного  дома по адресу: 

<

...> допустило эксплуатацию оборудования  (горок) с опасными выступами в зоне приземления, с шероховатой поверхностью перил и  ограждения оборудования, с посторонними предметами вокруг игрового оборудования в  виде конструкции неисправной качели, пня дерева; с выступающими элементами и  острыми концами, кромками, с выступающими концами гвоздей на конструкции  оборудования для качелей;  

ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» на детской игровой площадке многоквартирного дома по  адресу: г. Хабаровск, ул. Клубная, д. 15 допустило эксплуатацию оборудования (горок) с  препятствиями в зоне приземления в виде посторонних предметов (камней). На  оборудовании (горках) не обеспечило сток воды и просыхание (скопление воды). В  конструкции оборудования не обеспечило пространственную неизменяемость, а именно  на платформах оборудования отсутствуют доски; элементы оборудования из металла не  защищены от коррозии, с наличием выступающих элементов в виде гвоздей на  поверхности оборудования (платформы) лестниц.  

По результатам осмотра детских площадок, расположенных на территории,  прилегающей к жилым домам по адресам: 

<

...>, д. 15,  должностным лицом должностным лицом ДМТУ Росстандарта ФИО5  составлены протоколы технического осмотра от 13.06.2019г., в которых зафиксированы  выявленные нарушения.  

При проведении осмотра осуществлялась фотосъемка. 

При проведении проверки, осмотра детских, расположенных на территории,  прилегающей к жилым домам по адресам: 

<

...>, д. 15,  присутствовал представитель ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» ФИО1,  действующая на основании доверенности от 01.02.2019г. № 1-1/2019.  

По результатам проведения проверки должностным лицом ДМТУ Росстандарта  составлен акт проверки № 58 от 14.06.2019г., выдано предписание № 18 от 14.06.2019г.  об устранении нарушений обязательных требований безопасности национальных  стандартов, в срок до 13.11.2019г.  

Протоколы технического осмотра от 13.06.2019г., Акт проверки № 58 от  14.06.2019г. подписаны представителем ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» ФИО1,  действующей на основании доверенности от 01.02.2019г. № 1-1/2019, ей даны  объяснения по существу нарушений.  

Сопроводительным письмом от 14.06.2019г. № 240 акт проверки № 58 от  14.06.2019г., а также предписание № 18 от 14.06.2019г. направлены в адрес ООО «УК  «ДВСРК Хаб-2», получены им 19.06.2019г., что подтверждается почтовым  уведомлением, представленным в материалы дела.  

Не согласившись с выданным предписанием ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» обратилось  с заявлением в Арбитражный суд с требованием признать его незаконным. В своем  заявлении указывает, что материалы проверки не содержат доказательств нарушения,  поскольку Общество не является организацией обслуживающей спорные детские  площадки, также указывает на грубые нарушения при проведении проверки.  

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Порядок и основания проведения проверки юридических лиц органами,  уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), установлены  Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля  (надзора) и муниципального контроля (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ).  

В соответствии с п. 4 ст. 12 Федерального закона № 294-ФЗ - выездная проверка 

начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами  органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля,  обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического  лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с  распоряжением или приказом руководителя, заместителя руководителя органа  государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о назначении  выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с  целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом  мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных  организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее  проведения.  

При этом в соответствии с ч. 16 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ - о  проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной  проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 настоящей статьи,  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом  государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не менее чем за  двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.  

Согласно ч. 17 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ в случае, если в результате  деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или  причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов  Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в  состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе  уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,  имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав  национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или  могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,  предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о  начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.  

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 294-ФЗ - По результатам проверки  должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа  муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной  форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом  исполнительной власти.  

 В акте проверки указываются: 1) дата, время и место составления акта проверки; 

2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа  муниципального контроля;  

3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя  органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;  

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных  лиц, проводивших проверку;  

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и  отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и  должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя  юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального  предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;  

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;  

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях  обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми  актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;  

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки  руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного  представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или  об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок  записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с  отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного  журнала;  

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку. 

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух  экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному  должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,  индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку  об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия  руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного  представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об  ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к  экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля  (надзора) или органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого  лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного  контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в  форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной  электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному  должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,  индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом  акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной  квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,  проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного  документа, считается полученным проверяемым лицом.  

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых  проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в  акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в  течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в  соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального  контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного  предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных  положений.  

При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе  приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких  возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган  государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные  документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета  электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной  подписью проверяемого лица.  

Федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что  техническое регулирование - правовое регулирование отношений в области  установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции.  Безопасность продукции - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск,  связанный с причинением вреда жизни и здоровью граждан, имуществу физических или  юридических лиц (статья 2 Федерального закона «О техническом регулировании»).  

В соответствии части 1 статьи 46 Федерального закона № 184-ФЗ, со дня  вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу  соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и  связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая  изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения,  перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами  Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов  исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части защиты жизни или  здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, предупреждения  действий, вводящих в заблуждение приобретателей.  

ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» вменяется нарушение обязательных требований  п.п.4.3.26.8, 4.3.26.5, 4.3.1, 4.3.2, 4.3.7, 4.3.8, 4.3.26.12 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование  и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие  требования» на детских площадках, расположенных территории на прилегающей к  жилым домам по адресам: 

<

...>, д. 15, находящихся в  управлении ООО «УК «ДВСРК Хаб-2».  

Частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление  многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия  проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном  доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а так же предоставление  коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.  

Согласно п. «ж» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном  доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае  оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего  имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами,  превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее Правила № 491) - в состав общего  имущества многоквартирного дома включаются детские и спортивные площадки,  расположенные в границах земельного участка, на котором расположен  многоквартирный дом.  

В силу п. 10 вышеуказанных Правил № 491 - общее имущество должно содержатся  в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о  санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании,  защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик  надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья  граждан.  

В силу п. 66 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС  РФ № 22 от 29.04.2010г. согласно части 1 статьи 16, части 1 статьи 36 Жилищного  кодекса РФ - собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве  общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и  благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в  состав такого дома объекты недвижимого имущества.  

В связи с этим, содержание элементов благоустройства в границах придомовой  территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление домом,  независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их  выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.  

Судом по материалам дела установлено, что ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» не  соблюдаются вышеприведенные нормативные требования.  

Как указано ранее, 20.05.2019г. (вх № 467/01-27) в Дальневосточное  межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому  регулированию и метрологии поступило письмо Комитета регионального  государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от  15.05.2019г. № С-3891ж-10715 о принятии мер к устранению нарушений на детских  площадках, расположенных на территории прилегающей к жилым домам по адресам: 

<

...>, д. 15, находящихся в управлении ООО «УК «ДВСРК Хаб- 2», на основании поступившего обращения гражданина ФИО4, проживающего в  жилом доме по адресу: 

<

...>.  

На основании указанного обращения, Отделом государственного надзора  (инспекцией) Хабаровского края и ЕАО ДМТУ Росстандарта на основании приказа  ДМТУ Росстандарта № 224 от 21.05.2019г. в период с 13.06.2019г. по 14.06.2019г.  проведена внеплановая выездная проверка с целью осуществления контроля (надзора) за  соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических  регламентов в отношении ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» по месту осуществления  деятельности: 

<

...>, д. 15.  

Проверка согласована решением первого заместителя прокурора Хабаровского края   № 7-425-2019, которое поступило в ДМТУ Росстандарта под вх. № 478/01-27 от  23.05.2019г.  

Приказ ДМТУ Росстандарта № 224 от 21.05.2019г. о проведении проверки вручен  ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» под вх. № 710 от 06.06.2019г.  

В ходе проверки произведен осмотр детских площадок, расположенных на  территории, прилегающей к жилым домам по адресам: 

<

...>, д.  15.  

Проверкой установлено, что ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» управляет  многоквартирными домами по адресам: 

<

...>, д. 15 на  основании договоров управления № К9 от 01.06.2015г., № К15 от 01.03.2015г., сведения  об осуществлении Обществом управления указанными домами включены лицензию от  23.04.2015г. № 027-000125.  

В ходе проверки установлено, что ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» нарушены  обязательные требования безопасности п.п.4.3.26.8. 4.3.26.5, 4.3.1. 4.3.2, 4.3.7,4.3.8.  4.3.26.12 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок.  Безопасность при эксплуатации. Общие требования».  

Согласно требований п. 4.3.26.8 ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытие  детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»: - для  оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности  принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены следующие  требования: по всей зоне приземления должно быть удароиоглощающее покрытие;в зоне  приземления не должно быть препятствий; материал ударопоглощающего покрытия  зоны приземления должен исключать травмирование ребенка; критическая высота  падения на ударопоглощающее покрытие по ГОСТ Р ЕН 1177 должна быть не менее  высоты свободного падения оборудования, с которым это покрытие применяется; состав  покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего  срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется:  

В соответствии с п. 4.3.26.5 ГОСТ Р 52169-2012 - покрытие в зоне приземления  должно быть свободно от каких-либо элементов с острыми концами или опасных  выступов.  

Согласно п. 4.3.1 ГОСТ Р 52169-2012 - оборудование и элементы оборудования  должны: соответствовать общим требованиям безопасности и мерам защиты по ГОСТ;  соответствовать возрастной группе детей, для которой они предназначены; быть такими,  чтобы риск, предполагаемый в игре, был явным для ребенка и он мог его предвидеть;  обеспечивать доступ взрослых для помощи детям внутри оборудования; не допускать  скопления воды на их поверхностях и обеспечивать свободный сток и просыхание.  

В соответствии с п. 4.3.2 ГОСТ Р 52169-2012- конструкцией оборудования должна  быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная  неизменяемость.  

Согласно п. 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 - наличие выступающих элементов  оборудования с острыми концами или кромками не допускается.  

В соответствии с п. 4.3.8 ГОСТ Р 52169-2012 - наличие шероховатых поверхностей,  способных нанести травму ребенку, не допускается.  

Согласно п. 4.3.26.12 ГОСТ Р 52169-2012 - пространство внутри, на и вокруг  оборудования, которое может быть занято ребенком, не должно содержать препятствий,  которые ребенок не ожидает и которые могут стать причиной травмы.  

Так, в ходе проверки установлено, что ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» на детской  игровой площадке многоквартирного дома по адресу: 

<

...>  допустило эксплуатацию оборудования (горок) с опасными выступами в зоне  приземления, с шероховатой поверхностью перил и ограждения оборудования, с  посторонними предметами вокруг игрового оборудования в виде конструкции  неисправной качели, пня дерева; с выступающими элементами и острыми концами,  кромками, с выступающими концами гвоздей на конструкции оборудования для качелей;  

ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» на детской игровой площадке многоквартирного дома по  адресу: 

<

...> допустило эксплуатацию оборудования (горок) с  препятствиями в зоне приземления в виде посторонних предметов (камней). На  оборудовании (горках) не обеспечило сток воды и просыхание (скопление воды). В  конструкции оборудования не обеспечило пространственную неизменяемость, а именно  на платформах оборудования отсутствуют доски; элементы оборудования из металла не  защищены от коррозии, с наличием выступающих элементов в виде гвоздей на  поверхности оборудования (платформы) лестниц.  

По результатам осмотра детских площадок, расположенных на территории,  прилегающей к жилым домам по адресам: г. Хабаровск, ул. Клубная, д. 9, д. 15,  должностным лицом должностным лицом ДМТУ Росстандарта Кузьминой Л.В.  составлены протоколы технического осмотра от 13.06.2019г., в которых зафиксированы  выявленные нарушения.  

При проведении осмотра осуществлялась фотосъемка. 

При проведении проверки, осмотра детских, расположенных на территории,  прилегающей к жилым домам по адресам: 

<

...>, д. 15,  присутствовал представитель ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» ФИО1,  действующая на основании доверенности от 01.02.2019г. № 1-1/2019.  

По результатам проведения проверки должностным лицом ДМТУ Росстандарта  составлен акт проверки № 58 от 14.06.2019г., выдано предписание № 18 от 14.06.2019г.  об устранении нарушений обязательных требований безопасности национальных  стандартов, в срок до 13.11.2019г.  

Протоколы технического осмотра от 13.06.2019г., Акт проверки № 58 от  14.06.2019г. подписаны представителем ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» ФИО1,  действующей на основании доверенности от 01.02.2019г. № 1-1/2019, ей даны  объяснения по существу нарушений.  

Сопроводительным письмом от 14.06.2019г. № 240 акт проверки № 58 от  14.06.2019г., а также предписание № 18 от 14.06.2019г. направлены в адрес ООО «УК  «ДВСРК Хаб-2», получены им 19.06.2019г., что подтверждается почтовым  уведомлением, представленным в материалы дела.  

По представленным в материалы дела фото и видеоматериалам, схемой  расположения земельного участка дома по адресу: 

<

...>, судом  установлено, что детские площадки, на которых выявлены указанные ранее нарушения  расположены на территории, прилегающей к жилым домам по адресам: 

<

...>, д. 15, которыми управляет ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» на основании  договоров управления № К9 от 01.06.2015г., № К15 от 01.03.2015г.  

Сведения об осуществлении ООО «УК «ДВСРК Хаб-2 управления указанными  домами включены лицензию от 23.04.2015г. № 027-000125.  

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ - каждое лицо,  участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований и возражений.  

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия  государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами,  должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий  (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.  

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ - Арбитражный суд  оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на  всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в  деле доказательств.  

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности.  

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его  проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют  действительности.  

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что обязанность  по содержанию детских площадок, расположенных на территории, прилегающей к  жилым домам по адресам: 

<

...>, д. 15 лежит на ООО «УК  «ДВСРК Хаб-2».  

Обстоятельства нарушения ГОСТ Р 52169-2012, совершенного ООО «УК «ДВСРК  Хаб-2» подтверждаются материалами дела, а именно: протоколами технического осмотра  от 13.06.2019г., Актом проверки № 58 от 14.06.2019г., фото и видеоматериалами,  полученными при рассмотрении дела в суде, а также письмом ООО «УК «ДВСРК Хаб-2»  исх. № 318 от 30.04.2019г., согласно которому Общество Управлению ЖКХ и ЭЖФ  Администрации г. Хабаровска в ответ на письмо (вх. № 534 от 25.04.2019г.) о  неисправных элементах на детских площадках сообщает, что проведен осмотр детских  площадок на придомовых территориях МКД, находящихся в обслуживании  управляющей компании, на основании осмотра ведутся работы по ремонту и демонтажу  неисправных элементов, в том числе, и по указанным адресам: 

<

...>, Пр.60-летия Октября д.10, проезд Бригадный д. 9.  

Таким образом, оба условия статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ  - для признания недействительным ненормативного акта заявителем не выполнены и в  ходе судебного разбирательства не нашли свое подтверждение.  

Доводы представителя ООО «УК «ДВСРК Хаб-2» о проведении проверки с  грубыми нарушениям не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом.  

Принимая во внимание изложенное, требование заявителя не подлежит  удовлетворению, а оспариваемое предписание является законным и обоснованным.  

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. за  рассмотрение дела в суде на основании статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса РФ подлежат отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 110-112, 167-170, 176, 200-201 Арбитражного  процессуального кодекса РФ, Арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной  ответственностью «Управляющая компания «Дальневосточная строительно-ремонтная  компания Хаб-2» о признании незаконным и отмене предписания Дальневосточного  межрегионального территориального управления Федерального агентства по  техническому регулированию и метрологии от 14.06.2019г. № 18 об устранении  нарушений законодательства - отказать.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия  (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Арбитражный суд  

апелляционной инстанции. 

Апелляционная жалоба подается в Арбитражный суд апелляционной инстанции  

через Арбитражный суд, принявший решение - Арбитражный суд Хабаровского края. 

Судья Р.А. Руденко 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 03.04.2019 4:08:30

Кому выдана Руденко Роман Александрович