АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

http://tver.arbitr.ru,      http://my.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Вынесено с перерывом в порядке статьи 163 АПК РФ

Дело № А66-7445/2016

г.Тверь

28 ноября 2024 года

резолютивная часть объявлена 14.11.2024

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Погосян Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сапуновой А.Д., при участии представителей сторон: от истца - ФИО1 (доверенность от 28.05.2024), от ответчика - ФИО2 (доверенность от 10.10.2023), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», г. Москва, Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания», г. Тверь, Акционерное общество «Тверьгорэлектро», г.Тверь, ФИО3, Калининский район, д. Некрасово, ФИО4, Весьегонский район, д. Егна, ФИО5, Весьегонский район, д. Егна, ФИО6, г. Ржев, ФИО7, Тверская область, Конаковский район, с.п Юрьево-Девичьевское, д. Глинники, ООО УК «Тверская жилищная компания», г. Тверь, ФИО8, п. Белый Городок Кимрского района Тверской области, Главное управление "Региональная Энергетическая Комиссия" Тверской области, г. Тверь, о взыскании 56 164 444 руб. 83 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Публичное  акционерное       общество   «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», г. Москва (новое наименование - Публичное акционерное общество «Россети Центр») обратилось в Арбитражный суд города Москвы к ответчику Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», г. Москва о взыскании 262 883 685 руб. 93 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии по договору от 01.04.2014г. №69800126 в период с января по июнь 2015 года, 7 649 415 руб. 33 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, всего: 270 533 101 руб. 26 коп. и на случай неисполнения настоящего судебного акта проценты за пользование чужими денежными средствами по ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения судебного акта до его фактического исполнения.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 3 июня 2016 года по делу №А40-198190/2015 дело №А40-198190/2015 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.

1 июля 2016 года в Арбитражный суд Тверской области поступило дело №А40-198190/2015, делу присвоен № А66-7445/2016.

Определением от 20 июля 2016 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», г. Москва и Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания», г. Тверь.

Определением от 6 октября 2016 года суд принял отказ истца от иска в части взыскания 20 952 847 руб. 65 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.02.2015г. по 04.12.2015г., 4 627 446 руб. 76 коп. пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы долга за каждый день просрочки за период с 05.12.2015 по 21.01.2016 и с 22.01.2016 по день фактической оплаты АО «АтомЭнергоСбыт» задолженности, производство по делу №А66-7445/2016 в указанной части прекратил.

Определением от 11 апреля 2017 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное унитарного межрайонное предприятие электрических сетей «Тверьгорэлектро», г. Тверь.

Определением от 23 января 2018 года производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-12827/2015.

Определением от 14 января 2022 года производство по делу № А66-7445/2016 возобновлено.

Определением от 11 мая 2022 года суд произвел в порядке процессуального правопреемства замену третьего лица по делу №А66-7445/2016 с Муниципального унитарного межрайонного предприятия электрических сетей «Тверьгорэлектро», г.Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на правопреемника - Акционерное общество «Тверьгорэлектро», г.Тверь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением от 19 сентября 2022 года суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, Калининский район, д. Некрасово, ФИО4, Весьегонский район, д. Егна, ФИО5, Весьегонский район, д. Егна, ФИО6, г. Ржев, ФИО7, Тверская область, Конаковский район, с.п Юрьево-Девичьевское, д. Глинники, ООО УК «Тверская жилищная компания», г. Тверь.

Определением от 10 апреля 2023 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, п. Белый Городок Кимрского района Тверской области.

Определением от 28 марта 2024 года суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Главное управление "Региональная Энергетическая Комиссия" Тверской области, г. Тверь.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, суд определениями от 20 июля 2016 года, от 6 октября 2016 года, от 21 декабря 2016 года,  от 11 апреля 2017 года, от 19 октября 2017 года,  от 04 марта 2022 года, от 06 июня 2022 года, от 19 июня 2023 года, от 11 декабря 2023 года,  от 29 мая 2024 года и  от 08 октября 2024 года принимал заявленные истцом ходатайства об уточнении размера исковых требований. 

В окончательной редакции рассмотрению подлежат требования о взыскании с ответчика 56 164 444 руб. 83 коп. задолженности за оказанные услуги по передаче электрической энергии по договору от 01.04.2014г. №69800126 в период с января по июнь 2015 года.

До начала судебного заседания от сторон поступили одобренные судом ходатайства об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции; от истца поступили дополнительные пояснения по делу.

Судебное заседание проводится без участия представителей третьих лиц в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

В ходе судебного заседания поступившее от истца ходатайство удовлетворено судом протокольным определением в порядке статьи 155 АПК РФ, как не противоречащее требованиям статьи 49 АПК РФ.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика возражал против исковых требований. 

Суд на основании статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявил перерыв до 16 час 00 мин. 14.11.2024. Суд о перерыве в судебном заседании объявил лицам, участвующим в деле, а так же разместил информацию на официальном сайте Арбитражного суда Тверской области в сети Интернет.

Во время перерыва в судебном заседании от ответчика поступил контррасчет исковых требований. 

После перерыва судебное заседание продолжено в назначенное время при участии тех же представителей сторон.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Отношения сторон в спорный период были урегулированы двусторонним договором оказания услуг по передаче электрической энергии №69800126 от 01.04.2014. 

Возникшие между сторонами разногласия при заключении данного договора были переданы на рассмотрения суда. Определением Арбитражного суда города Москвы от 29 октября 2014 года по делу №А40-113511/2014 было утверждено заключенное сторонами мировое соглашение.

Договором оказания услуг по передаче электрической энергии № 69800126 от 01.04.2014 определены взаимные права и обязанности сторон, в том числе обязанность Исполнителя (истец) оказывать Заказчику оказывать Заказчику (ответчику) услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном федеральном законом основании Исполнителю и (или) территориальным сетевым организациям (ТСО), к объектам электросетевого хозяйства которых имеют технологическое присоединение потребители Заказчика, а Заказчик обязуется оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном настоящим договором (пункт 2.1.).

В соответствие с пунктом 2.2.2. Договора стороны определили в качестве существенных условий, среди прочих, порядок определения обязательств Заказчика об оплате услуг по передаче электрической энергии, включающий:

- порядок определения объёма электрической энергии и мощности, используемого для определения размера обязательств, определён сторонами в приложении №4 к Договору;

- порядок расчёта стоимости услуг Исполнителя по передаче электрической энергии, определён Сторонами в приложении №1 к настоящему Договору.

Пунктом 3.2.10 Договора установлена обязанность Заказчика (ответчика) при возникновении у Заказчика (ответчика) обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг Заказчик вместе с Актом об оказании услуг, подписанным в неоспариваемой части, направлять претензию по объему и (или) качеству оказанных услуг.

Так же пунктом 4.1. договора №69800126 от 01.04.2014г. установлено, что Исполнитель ежемесячно в порядке, определённом Сторонами и ТСО в приложении №4 к настоящему Договору, определяет объёмы переданной по Договору электрической энергии и мощности.

Согласно пункту 6.4. договора №69800126 от 01.04.2014 оплата оказанных услуг производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

Приложением № 1 сторонами согласованы условия расчета и порядок определения стоимости услуг.

Согласно разделу 2 Приложения №1 к Договору Заказчик оплачивает оказанные в интересах обслуживаемых им Потребителей услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде, определенные в соответствии с разделом 3 Приложения №1 к Договору, в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

В соответствии с формулой, указанной в разделе 3 Приложения №1 к Договору, стоимость электрической энергии, подлежащей оплате Заказчиком, определяется исходя из объёма электроэнергии и мощности, переданной Потребителям по сетям Исполнителя и сетям ТСО. При этом объём электрической энергии и мощность, фактически переданные в данном расчетном периоде на энергопринимающие устройства Потребителей Заказчика, определяются согласно пункту 2.4 и пункту 2.5. приложения № 5 к Договору.

Приложение №3 определяет перечень точек поставки Потребителей Заказчика и перечень средств измерений электрической энергии.

Приложением № 4 к договору №69800126 от 01.04.2014 является Соглашение о взаимодействии в процессе формирования и согласования объёмов оказанных услуг по передаче электрической энергии (далее по тексту Соглашение) и в силу пункта 2.1. Соглашение определяет порядок действий Исполнителя, ТСО и Заказчика в процессе формирования и согласования объёмов оказанных услуг по передаче электрической энергии по Договору, в том числе:

- порядок перевода на расчёты за потреблённую электрическую энергию по точкам поставки электрической энергии в многоквартирные жилые дома по общедомовому прибору учёта;

- порядок правильности снятия показаний;

- порядок снятия показаний приборов учёта электрической энергии, используемых для определения объёма услуг по передаче электрической энергии по Договору;

- порядок составления и оборота актов о неучтённом потреблении

электрической энергии;

- порядок информационного обмена;

- порядок формирования объёмов переданной электрической энергии по Договору.

Пунктом 8.1 Приложения № 4 заключенного сторонами договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 69800126 от 01.04.2014 за Исполнителем закреплен ряд обязанностей в части предоставления Заказчику документов (в сроки и в соответствии с согласованными сторонами формами), подтверждающих объём переданной Потребителям электроэнергии и мощности. В частности:

не позднее 26 числа расчетного месяца Исполнитель направляет Заказчику электронную выгрузку обходов абонентов частного сектора за расчетный месяц, а также на бумажном носителе (допускается первый и последний листы) за подписью ответственного представителя Исполнителя (ТСО) до конца расчетного месяца;

не позднее 26-го числа расчетного месяца в электронном виде, а в срок до 1 числа месяца, следующего за расчетным, на бумажном носителе, Исполнитель направляет Заказчику за подписью ответственного лица показания приборов учета электрической энергии, включенных в систему АИИС КУЭ по форме Приложения № 10 к Соглашению.

в расчетном месяце 5-го, 10-го, 15-го, 20-го и не позднее 26-го числа расчетного месяца Исполнитель направляет Заказчику копии маршрутных листов по потребителям - физическим лицам с контрольными показаниями приборов учета электрической энергии;

по мере оформления на протяжении расчетного месяца не позднее 26-го числа расчетного месяца Исполнитель направляет Заказчику акты о неучтенном потреблении с расчетами объемов безучетного потребления электрической энергии;

- 11-го, 21-го и не позднее 26-го числа расчетного месяца Исполнитель направляет Заказчику по реестру копии актов замены контрольных (расчетных) приборов учета электрической энергии.

- не позднее 8-го числа месяца, следующего за расчётным, Исполнитель направляет Заказчику в электронном виде ведомость об объемах электрической энергии, переданной по настоящему Договору потребителям - гражданам, потребителям юридическим и приравненным к ним лицам, использующим электрическую энергию на коммунально-бытовые нужды, являющимися собственниками и пользователями жилых домов и помещений в многоквартирных домах, по форме приложения № 11 к Соглашению.

Приложение №6 содержит регламент взаимодействия Исполнителя и Заказчика при ограничении и возобновлении режима потребления электрической энергии потребителей Заказчика.

Далее в соответствии с разделом 10 Соглашения, поименованным как Порядок формирования объёмов услуг по передаче электрической энергии по настоящему Договору, Исполнитель формирует и направляет в адрес Заказчика, на основании информации, указанной в документах по пункту 8.1. Соглашения, сводные данные об объёме электроэнергии и мощности, переданной Потребителям Заказчика.

В соответствии с пунктом 10.1. Соглашения Исполнитель на основании информации, указанной в пункте 8.1 Соглашения, формирует и в срок не позднее 9 (девятого) числа месяца, следующего за расчетным, представляет на согласование Заказчику сводный акт объемов переданной электрической энергии по сетям Исполнителя (ТСО) в точках присоединения (поставки) потребителей по форме приложения № 12 к Соглашению и Сводный акт объемов электрической энергии, принятых в электрические сети Исполнителя (ТСО) и отпущенных из электрических сетей Исполнителя (ТСО) в смежные сети по форме приложения № 13 к Соглашению.

Таким образом, документы, по форме Приложения №12 и №13 к Соглашению, отображают структуру объёма оказанных Исполнителем за расчётный месяц услуг в разрезе сетевых организаций и расчётных уровней напряжения, и являются результатом ежемесячного формирования объёмов переданной электроэнергии и мощности для отражения в Акте об оказании услуг (Приложение №5 к Договору) и последующей оплаты стоимости указанного объёма Заказчиком.

В спорный период истец оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии потребителям ответчика, в том числе относящимся к категории «население», с использованием сетей истца и ТСО. Факт оказания истцом ответчику в спорный период услуг по передаче электрической энергии ответчиком не оспаривается.

Для оплаты оказанных по Договору услуг истец направил ответчику Акты оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №01-15/1000156212-ФЛ от 31.01.2015, №02-15/1000156212-ФЛ от 28.02.2015, №03-15/1000156212-ФЛ от 31.01.2015 от 31.03.2015, №04-15/1000156212-ФЛ от 31.01.2015 от 30.04.2015, №05-15/1000156212-ФЛ от 31.05.2015 и №06-15/1000156212-ФЛ от 31.06.2015.  Объем услуг по передаче электрической энергии потребителям ответчика, относящимся к категории «население», оказанных истцом ответчику с использованием сетей истца и ТСО (в т.ч. ООО «ОЭК», ООО «Тверьоблэлектро»), в разбивке объема услуг по сетям истца и ТСО указан в Сводном акте объемов переданной электрической энергии по сетям Исполнителя (ТСО) в точках присоединения (поставки) потребителей за спорный период.

При возникновении у Заказчика претензий к объёму и(или) качеству оказанных услуг Заказчик обязан вместе с Актом об оказании услуг, подписанном в неоспариваемой части, направить претензию по объёму и(или) качеству оказанных услуг. Указанные обязанности Заказчика напрямую корреспондируются с выше обозначенными обязанностями Исполнителя по полному и своевременному представлению в адрес гарантирующего поставщика документов, подтверждающих объем оказанных по договору услуг. Акты об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) за спорный период по договору № 69800126 от 01.04.2014 были подписаны АО «АтомЭнергоСбыт» с разногласиями в части объёма переданной электроэнергии, оформленными в виде протоколов к Актам.

Ссылаясь на допущенное Заказчиком нарушение договорных обязательств по оплате оказанных в период с января по июнь 2015 года услуг по передаче электрической энергии, в результате чего образовалась задолженность, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Сторонами в ходе рассмотрения спора неоднократно производились корректировки объема оказанных услуг, что подтверждается представленными материалами дела документами.

Изучив представленные по делу доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 71  АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 64, ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Требования по иску основаны на ненадлежащем выполнении ответчиком своих обязательств по оплате оказанных истцом услуг по передаче электрической энергии, которые вытекают из положений договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 69800126 от 01.04.2014 и ст.ст. 307, 309, 310, 314, 779, 981 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Как следует из материалов дела, истец является сетевой организацией, а ответчик - Гарантирующим поставщиком на территории Тверской области. На основании приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 19 марта 2014 № 116 ОАО "АтомЭнергоСбыт" с 1 апреля 2014 года является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Тверской области за исключением второй зоны деятельности ОАО "МРСК Центра" и зоны деятельности ОАО "Оборонэнергосбыт". 

Соответственно, стороны настоящего спора относятся к субъектам розничного рынка электрической энергии, в связи с чем, сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее — Закон об электроэнергетике), устанавливающими правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии.

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов. Оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Пунктом 25 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых   потребителями   самостоятельно   или   в   их   интересах   обслуживающими   их  Гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги  (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

 Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательствами и требованиями закона, отказ от исполнения обязательств в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев установленных договором или законом (статья 310 ГК РФ).

Судом установлено, что в период с января по июнь 2015 года истец оказывал ответчику услуги по передаче электрической энергии, объем которых ответчиком оспорен. Учитывая произведенную оплату за спорный период в размере  стоимости признанного ответчиком объёма оказанных услуг, разногласия сторон по объему оказанных услуг по передаче электрической энергии свелись к следующим эпизодам: 

1. применение ответчиком  п. 190 Основных положений № 442 на сумму 1 142 961,79 руб.

2. использование смежной сетевой организацией  ООО "ОЭК" при определении объема услуг  норматива потребления в случае, когда ответчиком переданы "нулевые" объемы потребления электроэнергии гражданами на сумму 2 690 510,12 руб.

3. ошибочное применение ООО "ОЭК"  норматива потребления по многоквартирным домам с ОДПУ на сумму -391 690,75 руб. (отрицательное значение).

4. использование смежной сетевой организацией  ООО "Тверьоблэлектро" при определении объема услуг  норматива потребления в случае, когда ответчиком переданы "нулевые" объемы потребления электроэнергии гражданами на сумму 2 876 260,52 руб.

5. использование смежной сетевой организацией  ООО "ОЭК" при определении объема услуг  показаний  общедомовых приборов учёта на сумму 5 515 413,19 руб.

6. использование смежной сетевой организацией  ООО "Тверьоблэлектро" при определении объема услуг  показаний  общедомовых приборов учёта на сумму 7 410 431,72 руб.

7. со стороны МУП "Тверьгорэлектро" объём начислений сформирован по общедомовым приборам учёта на сумму 22 491 996,80 руб.

8. со стороны "Тверьэнерго" объем начислений сформирован нормативу потребления (95 кВтч)-по потребителям не предоставившим показания ПУ на сумму 14 518 031,08 руб.

9. ООО «Управляющая компания»  Тверская жилищная компания» Объем бездоговорного потребления на сумму 64 032,57 руб.

10. ФИО3 Объем безучетного потребления на сумму 9 101,64 руб.

11. ФИО8 Объем безучетного потребления на сумму 9 220,76 руб.

12. Акт б/у 6900024235 Весьегонский РЭС (ФИО4 ЛС 420012582) на сумму 1 592,30 руб.

13. Акт б/у 6900024239 Весьегонский РЭС (ФИО5 ЛС 420013003) на сумму 1 942,37 руб.

14. ОДН аварийных домов разница в снятии показаний на сумму 9 818,90 руб.

15. ошибка ГП в сумме разногласий на сумму -124 548, 76 руб. (отрицательное значение)

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, обязано доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений. По смыслу данных положений именно истец, как лицо, инициировавшее судебное разбирательство, предъявившее имущественное требование о защите своего нарушенного права, несет бремя доказывания не только самого факта нарушения соответствующего субъективного права, но и величины этого нарушения, размера тех имущественных благ, получение которых он добивается для восстановления попранного права.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ). К числу таких последствий относится признание судом требований истца бездоказательными в случае непредставления убедительных свидетельств этих требований как по праву, так и по размеру.

Отсутствие встречных действий со стороны ответчика по сбору и предъявлению суду соответствующих сведений, не освобождает истца от обязанности добросовестно и самостоятельно осуществить свою процессуальную функцию в процессе доказывания.

Анализ представленных сторонами доказательств подтверждает, что Исполнитель не доказал объём электроэнергии и мощности, переданной Потребителям Заказчика по следующим спорным эпизодам: 1, 2, 4, 5, 6, 8, 11 и 14 структуры разногласий. 

Указанный вывод суда основан на следующем.

Согласно пункту 190 Основных положений № 442 (здесь и далее в редакции, действующей в спорный период), в случае если по данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 или 59 настоящего документа), суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 или 59 настоящего документа) на оптовом и розничном рынках (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям), то объем образовавшейся разницы распределяется между сетевыми организациями при определении объема электрической энергии (мощности), подлежащей приобретению ими для компенсации потерь, следующим образом:

если суммарная величина фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства по данным сетевых организаций меньше указанного объема электрической энергии, то объем электрической энергии (мощности), подлежащий приобретению сетевой организацией для компенсации потерь, увеличивается на часть объема образовавшейся разницы, пропорциональную доле нормативных потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства данной сетевой организации в суммарных нормативных потерях электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для компенсации потерь у гарантирующего поставщика. В этом случае объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией гарантирующему поставщику за этот расчетный период, подлежит уменьшению на величину, на которую был увеличен объем фактических потерь (абзац 4).

Истец полагает, что при анализе данного спорного эпизода необходимо представление со стороны гарантирующего поставщика расчета объемов небаланса с документальным подтверждением, с указанием всех точек поставки электрической энергии, по которым осуществляется покупка и продажа электрической энергии на оптовом и розничном рынка, а также  с указанием объемов покупки по каждому месяцу; необходимо документальное подтверждение  объема полезного отпуска  по всем сетевым организациям Тверской области.

По данным, полученным от всех сетевых организаций, приобретающих электрическую энергию (мощность) для целей компенсации потерь у Обособленного подразделения «АтомЭнергоСбыт» Тверь, в январе-июне 2015 года суммарная величина фактических потерь электрической энергии в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства отличается от объема электрической энергии, приобретенной ОП «ТверьАтомЭнергоСбыт» на оптовом и розничном рынках  (без учета потерь электрической энергии, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке), уменьшенного на объем электрической энергии, поставленной иным его потребителям (покупателям). В этой связи ответчик рассчитал размер дополнительного объема электрической энергии, необходимой для компенсации потерь в электрических сетях ПАО «Россети Центр», который должен быть исключен из объема оказанных услуг. 

Совокупный объем небаланса электрической энергии в январе-июне 2015 года подтверждается документами, содержащимися на CD-дисках, представленных ответчиком в материалы дела. 

На электронных носителях представлены документы, подтверждающие объем электроэнергии, приобретенный гарантирующим поставщиком на оптовом рынке в январе-июне 2015 года, документы подтверждающие общий объем полезного отпуска по потребителям (покупателям) электрической энергии, заключившим договоры купли-продажи электроэнергии и договоры энергоснабжения с ОП «АтомЭнергоСбыт» Тверь в январе-июне 2015 года; документы, подтверждающие хозяйственные нужды гарантирующего поставщика в январе-июне 2015 года; документы, подтверждающие объем потерь сетевых организаций в январе-июне 2015 года.

Сведения, указанные в представленных ответчиком документах, истцом в установленном порядке не опровергнуты. Доказательств, свидетельствующих об ином объеме небаланса электрической энергии за спорный период, истцом в материалы дела не представлено. При этом,  истец, являясь котлодержателем по региону, не может не обладать данными, из которых он может проверить достоверность расчета спорной величины. 

Недостоверность указанных данных истцом не доказана.

Позиция ответчика по указанному разногласию соответствует условиям пункта 190 Основных положений № 442 и не противоречит пункту 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике, согласно которой оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на возмездной основе, а также общим принципам организации экономических отношений в сфере электроэнергетики.

На основании пункта 2 статьи 5 Закона об электроэнергетике экономической основой функционирования электроэнергетики является обусловленная технологическими особенностями функционирования объектов электроэнергетики система отношений, связанных с производством и оборотом электрической энергии и мощности на оптовом и розничных рынках.

Законодательство об электроэнергетике построено таким образом, что сетевая организация обязана доказать объем электроэнергии, потерянной исключительно в своих сетях, и оплатить его. Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь установлены в Правилах Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (п. 51 данных Правил). Особенности оплаты потерь электроэнергии на розничных рынках и правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках с июня 2012 года регулируются Основными положениями № 442, в пункте 128 которых предусмотрено правило об обязанности сетевых организаций оплачивать фактические потери электроэнергии, возникшие в их сетях.

В то же время гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе рассчитывать на полную компенсацию своих затрат на покупку на оптовом и розничном рынках электроэнергии для компенсации потерь в сетях сетевых организаций. С этой целью наряду с пунктами  50, 51 Правил № 861 гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) вправе задействовать механизм возмещения стоимости нераспределенных потерь, предусмотренный пунктом 190 Основных положений №442, вне зависимости от того, предусмотрено или нет соответствующее условие в заключенном между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком договоре.

Применение механизма распределения объема электрической энергии, рассчитанного как разность между совокупным объемом электрической энергии, приобретенной гарантирующим поставщиком, и объемом электрической энергии, поставленной потребителям на розничном рынке и сетевым организациям, с учетом особенностей регулирования отношений по энергоснабжению, соответствует законодательству об электроэнергетике и направлено как на компенсацию поставщику электрической энергии потерь, так и на обеспечение баланса интересов всех участников этих отношений (Решение Верховного Суда РФ от 21.12.2016 № АКПИ16-1041).

На основании вышеизложенного, суд соглашается с позицией ответчика по указанному разногласию.

Так же между истцом и ответчиком за спорный период возникли разногласия относительно формирования объема услуг в зоне ответственности смежных сетевых организаций ООО «Тверьоблэлектро», ООО «ОЭК», когда ответчиком переданы «нулевые» объемы потребления электроэнергии гражданами.

В силу пункта 136 Основных положений № 442 объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением №3.

Согласно пункту 184 Основных положений № 442 определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение объемов потребления электрической энергии гражданами, указанными в пункте 71 настоящего документа, осуществляется в соответствии с настоящим документом.

 Императивной нормой абзаца второго пункта 162 Основных положений № 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика заключен договор оказания услуг по передаче - электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

В соответствии с пунктом 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 (далее - Правила №354, в редакции, действовавшей в спорный период) плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев в, в частности, следующем случае и за указанные расчетные периоды:

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.

Согласно пункту 60 Правил № 354 по истечении указанного в пункте 59 настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Пунктом 162 Основных положений № 442 также установлено, что в случае отсутствия в реестре данных об объеме потребления электрической энергии в каком-либо жилом доме или помещении в многоквартирном доме сетевая организация определяет объем потребления электрической энергии в целях расчета фактических потерь электрической энергии, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства этой сетевой организации, а также объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в отношении таких жилых домов и многоквартирных домов в соответствии с порядком определения объема потребления коммунальной услуги по электроснабжению, предусмотренным Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, для случаев непредоставления потребителями коммунальных услуг показаний приборов учета. По письменному запросу сетевой организации гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) в течение 5 рабочих дней предоставляет ей копии документов, подтверждающих данные об объемах потребления электрической энергии в жилых домах и помещениях в многоквартирных домах, указанные гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в реестре, но не более чем по 20 процентам точек поставки, содержащихся в реестре.

Согласно п. 4.8 Приложения № 4 к договору № 69800126 от 01.04.2014 в случае непредставления потребителями - гражданами показаний индивидуального прибора учета за расчетный период, начиная с расчетного периода за который потребитель не предоставил Заказчику или Исполнителю (ТСО) показания приборов учета, но не более 6 расчётных периодов подряд, объем электроэнергии определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объем потребления электрической энергии определённого по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил менее 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев. По истечении 6 расчетных периодов непредставления потребителем Заказчику или Исполнителю (ТСО) показаний индивидуальных приборов учёта - объем рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Истец полагает, что ответчик в нарушение указанных условий договора и положений пункта 162 Основных положений № 442 в корреспонденции с пунктами 59 и 60 Правил № 354 по значительному количеству потребителей не сформировал объем электроэнергии ни по показаниям индивидуальных приборов учета, ни по среднемесячному объему потребления электрической энергии, ни по нормативу потребления коммунальной услуги и вместо данных об объеме потребления по жилым домам и жилым помещениям в многоквартирных домах, не оборудованных приборами учета, указал значение «0». 

Объемы потребления по жилым домам и помещениям многоквартирных домов, по которым данные об объемах потребления не были предоставлены ответчиком истцу, определены истцом с использованием нормативов потребления коммунальных услуг (согласно Приказу ГУ РЭК Тверской области "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях при отсутствии индивидуальных приборов учета для потребителей Тверской области").

Объем услуг определён истцом с использованием наименьшего из показателей установленных нормативов - 95 кВт/ч (объем потребления электроэнергии 1 человеком в 1-й комнате).

Суд не может согласиться с доводами истца в связи со следующим.

Согласно п. 1.2., 3.2.2., 3.2.3., 3.5.1. договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 69800126 от 01.04.2014, последний заключен ответчиком в интересах потребителей (лиц, имеющих на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, технологически присоединённые к сетям сетевых организаций, а так же исполнители коммунальных услуг), относящихся к категории «население». 

Пунктом 4 Правил № 861, установлено, что потребителями услуг по передаче электрической энергии так же являются и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Истец, настаивая на применении норматива, фактически ставит под сомнение факт получения ответчиком от потребителей - граждан показаний приборов учета, совпадающих с показаниями предыдущего расчетного периода, что влечет отражение так называемого «нулевого» объема потребления.

Вместе с тем, у Гарантирующего поставщика имеются основания отражать фактический объем потребления электрической энергии конкретным потребителем как равный нулю.

В соответствии с пунктом 47 Правил № 354 в случае, указанном в пункте 46 настоящих Правил, объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан:

б) уменьшить на объем коммунального ресурса, отнесенный в ходе распределения на жилое помещение (квартиру), объем аналогичного коммунального ресурса, определенный для потребителя в жилом помещении за этот расчетный период в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, вплоть до нуля и использовать полученный в результате такого уменьшения объем коммунального ресурса при расчете размера платы потребителя за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в жилое помещение (квартиру) за этот расчетный период. В случае если объем коммунального ресурса, приходящийся на какого-либо потребителя в результате распределения в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, превышает объем коммунального ресурса, определенный для потребителя в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, излишек коммунального ресурса на следующий расчетный период не переносится и при расчете размера платы в следующем расчетном периоде не учитывается.

Согласно пункту 61 Правил №354 если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Суд учитывает, что для Гарантирующего поставщика основанием для определения объема потребления потребителей - физических лиц являются переданные ими показания, которые также могут при отсутствии потребления совпадать с показаниями предыдущего расчетного периода. При этом Правила №354 не предусматривают оснований для непринятия таких показаний. Причиной появления нулевого объема потребления могут также являться показания, полученные в ходе контрольного снятия показаний или проверки прибора учета при условии предыдущего начисления объема потребления на основании данных среднемесячного объема потребления или применения норматива потребления.

Пунктом 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Разногласия по данной категории возникли по индивидуальным жилым постройкам (частным домовладениям), которые имеют непосредственное присоединения к сетям истца и территориальных сетевых организаций.

В силу вышеизложенных положений на сетевую организацию возложена обязанность по проверке приборов учета и снятию показаний приборов учета не реже 1 раза в год. 

Истцом в материалы дела не представлены акты проверки расчетных приборов учета, которые могли бы подтвердить либо опровергнуть отсутствие потребления электроэнергии спорными объектами энергоснабжения. 

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, исходя из принципов равенства участников гражданского оборота и добросовестности их действий (статьи 1, 10 ГК РФ), установленное обстоятельство фактического отсутствия в ноябре 2014 года потребления электроэнергии у ряда граждан, порождает у Гарантирующего поставщика обязательство отразить объем потребления как нулевой.

Как следствие, у Гарантирующего поставщика, фактически не поставившего в спорный период в адрес гражданина электрическую энергию, отсутствуют основания для оплаты услуги сетевой компании за передачу указанному гражданину электрической энергии из расчета 95кВт/ч.

Необоснованным является и применение истцом норматива потребления электроэнергии в размере 95кВт/ч для определения объема оказанных услуг к лицевым счетам физических лиц, не представивших показания индивидуального прибора учета, как противоречащий пункту 59 Правил №354, поскольку в первые шесть месяцев с момента не представления показаний полежит начислению среднемесячное потребление, а не норматив. 

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что к ноябрю 2014 года истек предусмотренный указанным пунктом Правил №354 шестимесячный срок момента не представления показаний и возникли основания для применение норматива.

Истцом не доказана обоснованность применения норматива потребления электроэнергии в размере 95кВт/ч по каждому случаю отсутствия показаний индивидуального прибора учета. 

В обоснование своей позиции истец ссылается на обусловленную статьей 210 ГК РФ обязанность собственника жилого помещения нести расходы по содержанию указанного помещения независимо от факта проживания в нем. 

В соответствии с приказом ГУ РЭК Тверской области от 23.08.2012 № 336-нп размер применяемого норматива зависит от количества комнат в жилом помещении и количества зарегистрированных в жилом помещении граждан, следовательно при отсутствии зарегистрированных в таком жилом помещении граждан величина норматива будет равна нулю. 

Указанное не противоречит положениям статьи 210 ГК РФ, поскольку данный подход не отменяет обязанность собственника вносить плату за коммунальную услугу электроснабжения, а определяет ее размер равным нулю.

Таким образом, истец, в отсутствие надлежаще подтвержденных данных о продолжительности периода не предоставления показаний индивидуальных приборов учета, наличия как минимум одного зарегистрированного в жилом помещении гражданина, и игнорируя объективные данные ответчика об отсутствии электропотребления необоснованно определяет объем переданной ряду потребителей электрической энергии исходя из норматива в размере 95кВт/ч. Наличие (отсутствие) в электронной базе данных ответчика сведений о последующем закрытии лицевых счетов ряда абонентов также не влияет на выводы суда как в виду вышеизложенного, так и поскольку истцом не представлено доказательств фактического потребления в спорный период электрической энергии абонентами указанных лицевых счетов.

На основании вышеизложенного, формирование объема услуг с использованием норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению 95 кВт/ч суд считает необоснованным.

Что касается формирования объема услуг исходя из объемов электрической энергии, определенной по показаниям общедомовых приборов учета (далее - ОДПУ), то разногласия касаются только части многоквартирных домов, оборудованных приборами учета, законность установки в которых приборов учета надлежаще не подтверждена. 

Истец указывает, что значительная часть актов установки приборов учета датирована 2009, 2011, 2012 годами. Часть ОДПУ была установлена в период действия Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее - Постановление №530), которыми не предусматривались сроки и процедура проведения ввода прибора учета в эксплуатацию, обязательность составления акта допуска. По мнению истца, доводы ответчика о нарушении процедуры допуска приборов учета в отношении приборов учета, установленных третьими лицами после вступления в силу Основных положений № 442, сами по себе не опровергают достоверности объемов электрической энергии, переданной в многоквартирные дома, определённых с использованием показаний спорных ОДПУ; установка общедомовых приборов учета была произведена сетевой организацией на законных основаниях в интересах собственников помещений в том числе; приборы учета не утрачены, исправны, срок эксплуатации не истек, соответственно, являются надлежащими и их применение возможно.

Как следует из материалов дела, истец и третьи лица определяют количество переданной электрической энергии на общедомовые нужды по всем спорным многоквартирным домам, исходя из показаний приборов учета. 

В свою очередь, ответчик определяет количество переданной  в многоквартирные дома электрической энергии по показаниям приборов учета только по тем домам, в которых они надлежащим образом установлены, своевременно проверены.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил №354, установлено, что общедомовой прибор учета - это средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 137 Основных положений №442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (расчетные приборы учета).

В силу пункта 152 Основных положений №442, установленный прибор учета должен быть допущен в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Под допуском прибора учета в эксплуатацию понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию должен быть осуществлен не позднее месяца, следующего за датой его установки.

Допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:

сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией, осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета;

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;

лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации;

собственника прибора учета;

собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

При допуске в эксплуатацию общедомового (коллективного) прибора учета, установленного на границе раздела централизованных электрических сетей и внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома в состав комиссии должен входить уполномоченный представитель исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме - уполномоченный представитель лица, привлекаемого собственниками помещений в многоквартирном доме по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых электрических систем.

По мнению суда, сам факт несоблюдения указанной процедуры лишает прибор учета легитимности и возможности применения его показаний для расчета объемов электрической энергии.

Незаконная установка приборов учета электрической энергии на принадлежащих сетевой компании объектах электросетевого хозяйства, а также допуск их в эксплуатацию без приглашения собственников энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) затрудняет осуществление контроля со стороны собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах по вышеуказанным адресам за функционированием общедомовых приборов учета электрической энергии, а также лишает их возможности в настоящее время осуществить мероприятия по экономии собственных средств по оплате за электрическую энергию потребленную на общедомовые нужды.

В материалы дела представлены акты установки и проверки расчетных приборов учета, установленные в многоквартирных домах. Содержание указанных актов судом проанализировано и установлено, что к составлению ряда актов не привлекались представители управляющих организаций, либо акты подписаны представителями организаций, в отношении которых не принимались решения собственниками помещений о выборе их в качестве управляющих организаций на дату подписания акта; по ряду домов представлены акты проверки, составленные по окончании спорного периода. 

При рассмотрении дела № А66-11760/2015 было установлено, что Вышневолоцкой межрайонной прокуратурой в адрес ООО «ОЭК» было направлено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства по факту нарушения указанной сетевой организацией требований действующего законодательства, регламентирующего порядок установки и эксплуатации общедомовых приборов учета электрической энергии в 28 многоквартирных домов, расположенных на территории г.Вышний Волочек Тверской области. Суд при рассмотрении указанного спора пришел к выводу, что ООО «ОЭК» нарушены требования действующего законодательства, регламентирующие порядок уведомления собственников энергопринимающих устройств о совершении действий по установке общедомовых приборов учета электрической энергии, поскольку данной организацией было уведомлено лицо, которое в силу возложенных на него полномочий по договорам на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, заключенных с собственниками помещений в многоквартирных домах и товариществами собственников жилья не могло представлять интересы собственников многоквартирных домов, а также управлять их общим имуществом.

Суд считает доводы истца относительно легитимности части приборов учета, установленных в период действия Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 31.08.2006 № 530 несостоятельным.

Согласно пункту 61 Постановления №530 в случае если в точках поставки на розничном рынке, в отношении которых заявитель намеревается заключить договор, не обеспечивается учет электрической энергии и оказанных услуг с использованием приборов учета, отвечающих требованиям, установленным разделом XII настоящего документа, объем потребленной электрической энергии и оказанных услуг определяется в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии или с использованием одного из предусмотренных разделом XII настоящего документа расчетных способов. При этом доказательств наличия договорных отношений потребителей с прежним Гарантирующим поставщиком, регулирующим порядок расчетов с использованием спорных приборов учета (установленных в период действия Постановления №530) либо расчетным способом, истцом не представлено.

Пунктом 139 Постановления №530 установлено, что Гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. При этом ч. 9 установлено, что организации, которые осуществляют снабжение электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых   энергетических   ресурсов,   обязаны   осуществлять   деятельность   по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

Частью 12 статьи 13 названного Федерального закона установлено, что до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Поскольку порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию определяется рядом участников розничного рынка (включая потребителя) в соответствующих договорах, а обязательности по оборудованию приборами учета многоквартирных жилых домов до 01.07.2012 у сетевых организаций отсутствовала, то установка приборов учета в отсутствие волеизъявления со стороны потребителя и применение установленного прибора учета в расчетах не представляется возможным, т.к. договор о монтаже/установке прибора учета между потребителем и сетевой организацией отсутствует и указанный прибор учета не включен в договор энергоснабжения в качестве расчетного, доказательств иного истцом не представлено.

В соответствии с п. 3.5.1. договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 69800126 от 01.04.2014, а именно Исполнитель обязуется исполнять самостоятельно и обеспечивать исполнение ТСО, в том числе путем включения в договор, заключаемый Исполнителем с ТСО, следующий условий: обеспечить передачу электрической энергии в точки поставки Потребителей, в интересах которых заключен договор, качество и параметры которой должны соответствовать требованиям законодательства РФ о техническом регулировании с соблюдением величин аварийной и технологической брони, в пределах максимальной мощности. 

Согласно определению, данному в п. 1.1. договора, точка поставки является местом исполнения обязательств. Перечень точек поставки согласован сторонами в Приложении № 3 к договору. 

Анализ точек поставки, урегулированных сторонами в договоре, в части спорных объектов энергоснабжения, показал, что в разрезе сетей третьих лиц привлеченных к участию в деле третьих лиц в качестве точек поставки определены индивидуальные приборы учета непосредственно граждан, а не многоквартирные жилые дома.

Заявляя требования о взыскании долга за услуги по передаче электрической энергии с использованием показаний общедомовых приборов учета, истец не представил доказательств оказания ответчику услуг в заявленном объеме, в связи с чем исковые требования в данной части документально не подтверждены.

Кроме того, определением Арбитражного суда Тверской области от 25.01.2017 по делу №А66-11590/2016 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная электросетевая компания», г. Тверь введена процедура наблюдения. В рамках указанного дела судом рассмотрены требования АО «АтомЭнергоСбыт» о включении суммы задолженности в реестр требований кредиторов ООО «ОЭК». 

Определением Арбитражного суда Тверской области от 28.12.2017 по делу №А66-11590/2016 требования кредитора в размере 243 956 114 руб. 08 коп. включены в реестр требований кредиторов в третью очередь удовлетворения. Указанный судебный акт вступил в законную силу. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.09.2016 по делу №А40-231053/15 в отношении должника Общества с ограниченной ответственностью «Тверьоблэлектро», г. Москва введена процедура наблюдения. В рамках указанного дела судом рассмотрены требования АО «АтомЭнергоСбыт» о включении суммы задолженности в реестр требований кредиторов ООО «Тверьоблэлектро». 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 21.08.2017 по делу №А40-231053/15 требования кредитора в размере 109 809 952 руб. 28 коп. включены в реестр требований кредиторов в третью очередь удовлетворения. Указанный судебный акт вступил в законную силу.

Согласно статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Из судебных актов по делам №А66-11590/2016, №А40-231053/2015 и детализации разногласий по указанным делам следует, что оспариваемые требования Гарантирующего поставщика в части объема электроэнергии, поставленной им в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ООО «ОЭК», ООО «Тверьоблэлектро» электрических сетях в полном объеме включены в реестр требований кредиторов, возражения ООО «ОЭК», ООО «Тверьоблэлектро» о формировании объема потребления, исходя из показаний ОДПУ и норматива потребления коммунальной услуги признаны судом необоснованными. 

Истец, требуя взыскания стоимости оказанных услуг в указанном спорном объеме,  считает, что по лицевым счетам физических лиц-потребителей коммунальной услуги невозможно существование «нулевого» объема потребления.

Существование по лицевым счетам физических лиц объема потребления электроэнергии равному нулю возможно в силу норм действующего законодательства. 

Так, согласно пункту 47 Правил №354 в случае, указанном в пункте 46 настоящих Правил, объем коммунального ресурса в размере образовавшейся разницы исполнитель обязан уменьшить на объем коммунального ресурса, отнесенный в ходе распределения на жилое помещение (квартиру), объем аналогичного коммунального ресурса, определенный для потребителя в жилом помещении за этот расчетный период в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил, вплоть до нуля и использовать полученный в результате такого уменьшения объем коммунального ресурса при расчете размера платы потребителя за соответствующий вид коммунальной услуги, предоставленной в жилое помещение (квартиру) за этот расчетный период.

Кроме того, основанием для определения объема потребления потребителей-физических лиц являются переданные ими показания, которые также могут при отсутствии потребления совпадать с показаниями предыдущего расчетного периода. Правила №354 не предусматривают оснований для непринятия таких показаний.

Также причиной появления «нулевого» объема потребления могут являться показания, полученные в ходе контрольного снятия показаний или проверки прибора учета при условии предыдущего начисления объема потребления на основании данных среднемесячного объема потребления или применения норматива потребления.

Таким образом, «нулевой» объем потребления по физическим лицам нормативно обоснован и не свидетельствует о не передаче показаний потребителем.

Суд считает применение истцом норматива потребления электроэнергии в размере 95 кВт*ч для определения объема оказанных услуг к лицевым счетам физических лиц с объемом, указанным ответчиком потребления электроэнергии равному нулю, необоснованным.

 Истец, начисляя объем потребления на основании установленного норматива потребления электроэнергии, игнорирует положения пункта 59 Правил №354.

Согласно положений данного пункта, в первые шесть месяцев с момента не представления показаний полежит начислению среднемесячное потребление, а не норматив.

Данными о потреблении физических лиц истец обладает за весь спорный период (то есть гораздо более чем за 6 месяцев), однако формируя свою позицию в отношении потребителей-физических лиц с «нулевым» потреблением, использует именно норматив, а не среднемесячное потребление.

Более того, вышеупомянутый норматив потребления коммунальной услуги электроснабжения, установленный ГУ "РЭК Тверской области" предусматривает его применение не к лицевому счету, а его итоговый размер зависит от количества комнат в жилом помещении и количества прописанных, причем при отсутствии прописанных граждан в таком жилом помещении величина норматива будет равна нулю. 

Однако истец рассчитывает объем оказанных услуг по таким лицевым счетам, исходя из того, что в жилом помещении зарегистрирован как минимум один гражданин.

Вместе с тем, подобное допущение о числе зарегистрированных лиц в жилом помещении требует доказывания.

Таким образом, применение норматива потребления к лицевым счетам с объемом потребления электроэнергии равному нулю, начисленным ответчиком, является необоснованным ни по праву, ни по размеру.

Истец инициировал изменение представленных гарантирующим поставщиком исходных данных и ежемесячно производил начисление в размере 95 кВт*ч по точкам поставки потребителей, в отношении которых истец начислил «нулевой» объем потребления. В дальнейшем при получении ответчиком показаний расчетных приборов учета потребителей, позволяющих определить объем потребленной электроэнергии, истец указывал зафиксированные таким образом данные в соответствующих документах, ежемесячно подписываемых сторонами. Такие документы подписаны сторонами без разногласий, что свидетельствует о том, что объемы переданной электроэнергии в точках поставки спорных потребителей были согласованы сторонами спора.

Из проведенного анализа следует, что при наличии показаний за соответствующий период истец принимал данные гарантирующего поставщика без разногласий, при этом расход по более ранним периодам, в отношении которых истцом начислялось 95 кВт*ч, указанная величина не сторнировалась.

Согласно пункту 61 Правил №354 при фиксации показаний начисления должны производится в текущем периоде.

Таким образом, истец включает в объем переданной потребителям электроэнергии как объем фактически переданной электроэнергии, так и объем начисленный по «нормативу».  

Указанные действия истца повлекли «двойное начисление» объемов электроэнергии, потребленной потребителям Гарантирующего поставщика,  и как следствие, необоснованно увеличили объем «полезного отпуска» сетевой организации.

Согласно пункту 169 Основных положений проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Также пунктом 172 Основных положений предусмотрено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Таким образом, именно истец, являясь сетевой организацией, обязан снимать показания расчетных приборов учета и осуществлять проверки таких приборов, однако свои обязанности не исполняет, и игнорирует требования о порядке расчета поставленной электроэнергии потребителям и производит изменения объемов начисленных гарантирующим поставщиком потребителям в произвольном порядке, основываясь на неоправданных и недоказанных допущениях.

Кроме того, истец является сетевой организацией на протяжении длительного периода времени, ежемесячно формирует объемы поставки по всем потребителям, присоединённым к своей электрической сети, а значит обладает необходимыми данными для расчета спорного объема поставки потребителям в размере среднемесячного потребления.

Неверным является и довод истца об отсутствии начисления со стороны гарантирующего поставщика по спорным потребителям. У Гарантирующего поставщика, фактически не поставившего в спорный период в адрес гражданина электрическую энергию, отсутствуют основания для оплаты услуги сетевой компании за передачу указанному гражданину электрической энергии из расчета 95кВт/ч. 

Позиция ответчика подтверждается также вступившими в законную силу судебными актами по делам №А66-7455/2016, А66-7846/2016, А66-15781/2017, имеющими в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего дела. 

Между сторонами имеется разногласие - ОДН аварийных домов.

Суть данного разногласия заключается в невозможности использования в расчетах для целей определения объема оказанных услуг по передаче электроэнергии показаний общедомовых приборов учета аварийных домов, в случае превышения образующейся разницы в объемах полезного отпуска электроэнергии конечным потребителям над нормативом по ОДН.

В обоснование своих доводов ПАО «Россети Центр» ссылается на определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2024 №307-ЭС23-21942, в котором суд указал на то, что действующим законодательством не предусмотрена компенсация разницы между объемом поставленной электроэнергии и установленными нормативами потребления и, что Комитету по тарифному регулированию необходимо разъяснить кто должен понести не учтенные при установлении регулируемых цен (тарифов) экономически обоснованные расходы и для кого эти расходы должны быть учтены регулирующим органом при установлении тарифов на следующий период регулирования (как в объеме фактических потерь, так и в объеме стоимости оказанной услуги). Указанным Определением суд направил дело на новое рассмотрение и указал, что решение по делу будет зависеть от решения тарифного органа в зависимости от выбора субъекта розничного рынка, которому компенсируют данные затраты. 

АО «АтомЭнергоСбыт» не принимает в объем оказанных услуг по передаче электрической энергии  за июнь 2015 г. 11 036 кВт*ч в отношении аварийных домов (

<

...> и д. 2).

Ответчик полагает, что  обязательство гарантирующего поставщика перед сетевой организацией по оплате услуг по передаче электрической энергии, потребляемой при использовании и содержании общего имущества ветхих и аварийных МКД, не может превышать размер обязательства конечных потребителей перед гарантирующем поставщиком, то есть ограничен нормативом потребления коммунальной услуги электроснабжения.

Суд соглашается с указанным доводом ответчика.

Для разъяснения вопроса о возможности/невозможности компенсировать указанную разницу в сбытовой надбавке гарантирующего поставщика АО «АтомЭнергоСбыт» обратилось в ФАС России (письмо, исх. №168-04.06-1-исх от 04.06.2024.

ФАС России, являющаяся федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, письмом от 13.06.2024 № ГМ/50956/24 подтвердила, что включение в необходимую валовую выручку гарантирующего поставщика стоимости сверхнормативного объема потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях ветхих и аварийных домов действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии с действующим законодательством невозможно учесть в тарифе гарантирующего поставщика разницу между поставленной электроэнергией в аварийное (ветхое) жилье и нормативом потребления. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике сбытовые надбавки гарантирующего поставщика подлежат государственному регулированию. 

Согласно п. 65(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178, сбытовые надбавки рассчитываются в соответствии с Методическими указаниями по расчету сбытовых надбавок гарантирующего поставщика с использованием метода сравнения аналогов, утверждаемыми приказом ФАС России от 21.11.2017 № 1554/17 Федеральной антимонопольной службой (далее – Методические указания).

Пункт 11 Методических указаний определяет исчерпывающий перечень составляющих расчета сбытовых надбавок гарантирующего поставщика, в который входят:

1. постоянные компоненты (оплата труда, аренда, печать и доставка квитанций и др.), переменные компоненты (резервы по сомнительным долгам, % по заемным средствам), расчетная предпринимательская прибыль;

2. неподконтрольные расходы (амортизация основных средств, налоги, капитальные вложения из прибыли, расходы на обслуживание привлекаемых заемных средств);

3. выпадающие, недополученные (излишне полученные) доходы от осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика за период, предшествующий базовому периоду регулирования, обусловленные: 

- разницей между сбытовой надбавкой, установленной для организации, которой был присвоен статус гарантирующего поставщика, и сбытовой надбавкой организации, ранее осуществлявшей функции гарантирующего поставщикас момента присвоения статуса до момента установления сбытовой надбавки для организации, которой был присвоен статус; 

- процедурой принятия на обслуживание покупателей (потребителей) электрической энергии в случаях, установленных п. 15 Основных положений № 442; 

- установлением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей;

4. недополученные (излишне полученные) доходы, обусловленные отклонением величины фактического приобретенной электроэнергии на оптовом рынке от величины, учтенной при установлении сбытовых надбавок от фактически приобретенной на оптовом рынке.

Таким образом, включение стоимости сверхнормативного объема потерь электрической энергии во внутридомовых электрических сетях ветхих и аварийных домов в НВВ гарантирующего поставщика действующим законодательством не предусмотрено, тарифный источник компенсирующий данные затраты отсутствует.

С учетом действующего нормативного регулирования работы рынков электроэнергии, возложение на гарантирующего поставщика таких расходов будет противоречить закрепленным в нем принципам и переложит оплату спорного объема на добросовестных потребителей, что является недопустимым.

Законодательство о снабжении электроэнергией через присоединенную сеть построено таким образом, что произведенные гарантирующим поставщиком затраты на покупку электроэнергии на оптовом и розничном рынках электроэнергии должны быть им компенсированы в полном объеме.

В соответствии с п. 15 (1) Правил № 861, объем оказанных услуг по передаче электрической энергии совпадает с объемом полезного отпуска электрической энергии конечным потребителям. 

Более того, действующей моделью правового регулирования установлено, что разница между объемом приобретенной электроэнергии гарантирующим поставщиком на оптовом рынке и фактически учтенной при составлении балансов электроэнергии подлежит оплате сетевыми организациями.

Абз. 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике закреплена обязанность сетевых организаций оплачивать стоимость потерь, возникающих при эксплуатации принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства, что предполагает оплату ими стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства в связи с перетоком электрической энергии иным ее потребителям.

По смыслу пункта 195 Основных положений №442 сетевая организация приобретает у гарантирующего поставщика всю нераспределённую на розничном рынке электроэнергию. Таким образом, когда гарантирующий поставщик приобретает электроэнергию на оптовом рынке в большем размере, чем она реализована на розничном рынке (чем он продал объемы кВтч потребителям и сетевой организации как фактические потери), то указанная разница компенсируется именно сетевой организацией через оплату фактических потерь гарантирующему поставщику. Данный пункт был предусмотрен в связи с тем, что гарантирующий поставщик осуществляет функции «купил-продал» и не может иметь выпадающие доходы (убытки), выраженные в нереализованной электроэнергии.

В результате данного метода достигается реализация одного из общих принципов организации экономических отношений в сфере электроэнергетики, предусмотренного в абзаце шестом пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике", - соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.

Деятельность сетевой организации подразумевает наличие потерь в сетях, а, следовательно, и объем потерь закладывается в НВВ сетевой организации при ежегодном пересмотре тарифов. 

С учетом невозможности компенсировать затраты гарантирующего поставщика, спорный объем не является полезным отпуском и не подлежит оплате ответчиком.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об энергосбережении) расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу части 5 статьи 13 Закона об энергосбережении многоквартирные жилые дома должны быть обеспечены надлежащим образом введенными в эксплуатацию приборами учета, в том числе, электроэнергии.

Между тем действующее законодательство допускает случаи, когда показания прибора учета не учитываются при определении объема полезного отпуска электроэнергии.

Так, в части 1 статьи 13 Закона об энергосбережении предусмотрено, что требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013.

Ухудшение эксплуатационных характеристик здания, отдельных его частей и инженерных систем, послуживших основанием для признания такого объекта в установленном порядке аварийным, приводящее к невозможности обеспечения точной фиксации потребления энергоресурсов и обслуживания приборов учета, исключает использование показаний приборов учета в таких многоквартирных жилых домах.

При расчете объема полезного отпуска электроэнергии в ветхие и аварийные дома показания ОДПУ учитываются, когда определенный по ним объем потребленного ресурса не превышает объема, рассчитанного исходя из совокупности индивидуального потребления и нормативов потребления на ОДН.

Названная позиция приведена в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №2 (2016), утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2019 (ответ на вопрос № 3 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").

Следовательно, если объем ресурса, учтенный ОДПУ, установленным в ветхих, аварийных домах, превышает совокупный объем индивидуального потребления электроэнергии и потребления ее на ОДН, исчисленного исходя из нормативов на ОДН, прибор учета не используется для определения объема полезного отпуска электроэнергии в соответствующую точку поставки, а объем названного ресурса в части соответствующего превышения относится на потери в сетях сетевой организации.

В период с 01.04.2014 по 31.08.2016 в многоквартирных домах по адресу: 

<

...> и д. 2 Гарантирующий поставщик производил расчет по показаниям общедомовых приборов учета.

Распоряжением Главы Ржевского района Тверской области от 30.12.2011 №405р многоквартирные дома по адресу: 

<

...> и д. 2 признаны аварийными и подлежащими сносу.

В связи с тем, что объем ресурса, учтенный общедомовыми приборами учета в домах №1 и №2 в д. Хорошево, превышал совокупный объем индивидуального потребления электроэнергии и потребления ее на ОДН, исчисленный исходя из нормативов на ОДН, Гарантирующий поставщик произвел корректировку объема потребленной электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой №69639999/01362 от 30.06.2015 с исправлением №1 от 30.09.2016, актом приема-передачи электрической энергии (мощности) №69639999/01362 от 30.06.2015 с исправлением №1 от 30.09.2016.

Объем, учтенный общедомовыми приборами учета, а также объем индивидуального потребления электроэнергии и потребления ее на ОДН, исчисленный исходя из нормативов на ОДН, подтверждается представленными в материалы дела ведомостями потребления в разрезе ТУ, ведомостями снятия показаний по общедомовым приборам учета, техническими паспортами, лицевыми картами потребителей, проживающих в спорных многоквартирных домах.

Таким образом, основания для использования в расчетах общедомовых приборов учета в аварийных домах №1 и №2 в д. Хорошево отсутствуют, в связи с чем истец необоснованно требует оплаты оказанных услуг в спорной части.

При проверке арифметической части указанного разногласия судом установлено, что Гарантирующий поставщик необоснованно включает в сумму разногласий всю сумму корректировочного счета, вносящего исправления не только за спорный период, но и за часть 2014 года.

В указанной связи, суд при определении подлежащей взысканию с ответчика суммы учитывает, что сумма разногласий по пункту 14 Структуры разногласий за спорный период составляет 5 688,31 руб.

Суд соглашается с доводами ответчика относительно необоснованности включения истцом в объем услуги, объема электрической энергии по акту о неучтенном потреблении, составленному в отношении абонента  ФИО8 (далее в указанном эпизоде - Абонент).

Согласно акту о неучтенном потреблении электрической энергии №6900026737 от 17.04.2015, составленному в отношении ФИО8, истцом было выявлено безучетное потребление электроэнергии, осуществленное по адресу: 

<

...>. В качестве нарушения в акте указано отсутствие пломбы государственной поверки и пломбы энергоснабжающей организации.

Гарантирующий поставщик оспаривает факт безучетного потребления ФИО8 

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Для признания действий покупателя (абонента) как безучетного потребления электрической энергии необходимо установить, что абонентом совершены действия, приведшие в итоге к искажению данных о фактическом объеме потребления электрической энергии.

В пункте 4 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021 (далее – Обзор судебной практики от 22.12.2021), указано, что для применения последствий неисполнения абонентом обязанности по сохранности пломб гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией должен быть доказан факт постановки этих пломб. К числу таких доказательств относятся документы, подтверждающие ввод прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию, и последующие акты проверки расчетных приборов учета, составляемые в соответствии с пунктами 153 и 176 Правил № 442. Потребитель вправе полагаться на то, что действия по опломбированию элементов учета, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства.

В акте №6900026737 о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.04.2015 отсутствуют сведения о том, какие именно ранее установленные пломбы были нарушены потребителем.

В материалы дела не представлены документы, подтверждающие установку пломб на спорном приборе учета. Акт проверки узла учёта истцом не представлен, равно как и не представлены акты предыдущих проверок спорного узла учёта.

С учетом изложенного, поскольку оспариваемый акт не подтверждает повреждение указанным Абонентом пломб, не подтверждает его вмешательство в работу прибора учета, и, следовательно, сам факт безучетного потребления, спорный объем электроэнергии не может быть включен в объем услуг по передаче электроэнергии.

Разногласия сторон по пунктам 3 и 15 структуры разногласий носят отрицательный характер, следовательно, ответчик полагает объем оказанной услуги по указанному разногласию большим, чем начислил истец. 

Таким образом, объем указанной услуги к взысканию не заявлен и не входит в предмет исковых требований.

По спорным эпизодам: 7, 9, 10, 12, 13 структуры разногласий суд соглашается с доводами истца. 

Между сторонами имеются разногласия по объёму услуг, оказанных с использованием электрических сетей третьего лица АО «Тверьгорэлектро». 

Согласно  пункту 136 Основных положений №442, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3. 

В соответствии с пунктом 165 Основных положений №442 снятие показаний расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета, а также представителями сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) в случае, если в соответствии с условиями договора ими осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета.

Из анализа статьи 38 Закона об электроэнергетике, пункта 8 Правил №861, пунктов 28, 30, 42, 159, 161, 162, 165 - 169 Основных положений №442, следует, что обязанность по надлежащей доставке энергии потребителям, а также обязанности по получению и обмену информацией о показаниях приборов учета потребителей, входят в правовой статус сетевой организации.

Обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Тверской области по делам №А66-5261/2015, №А66-12827/2015 имеют преюдициальное значение для настоящего дела, поскольку при рассмотрении указанных споров были установлены объемы оказания услуг по передаче электрической энергии третьего лица АО «Тверьгорэлектро».

Судом установлено и ответчиком документально не опровергнуто, что объем услуги по передаче электрической энергии за спорный период (спорная величина по данному разногласию) определен истцом с учетом результатов рассмотрения указанных дел.

В силу статьи  69 АПК РФ  обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В материалы дела не представлены нормативно и документально обоснованные возражения ответчика по данному спорному эпизоду. Проведение корректировки объема полезного отпуска в одностороннем порядке по данным величинам неправомерно. 

Между сторонами также имеются разногласия по объему электрической энергии, поставленной в январе 2015 года третьему лицу - ООО УК «Тверская жилищная компания» по категории «бездоговорное потребление».

Как указано в отзыве АО «АтомЭнергоСбыт», в январе 2015 года у данного потребителя  отсутствовал договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. При этом ответчик не указывает, в отношении  каких точек поставки потребление электроэнергии считается бездоговорным. 

У суда отсутствуют основания для квалификации  спорного объема потребления как бездоговорного. 

По смыслу пункта 3 статьи 438, пункта 2 статьи 539 ГК РФ, отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети энергоснабжающей организации, не освобождают потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии. 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает возможность установления наличия фактических договорных отношений с учетом конкретных обстоятельств по делу.

В том случае, если  электрическая энергия, объем потребления которой ответчик считает бездоговорным, поставлялась в виде коммунального ресурса в многоквартирные дома (МКД), находящиеся в управлении третьего лица, в целях оказания проживающим в них гражданам соответствующих коммунальных услуг, следует сделать  вывод о том, что спорные отношения по поставке электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (подпункт 10 пункта 1 статьи 4 ЖК РФ), а правила, установленные пунктом 84 Основных положений № 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей названному Кодексу (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").

При управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.2 статьи 161 ЖК РФ).

В соответствии с частями 6.2, 7 статьи 155 ЖК РФ, пунктом 63 Правил № 354, потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. Управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры ресурсоснабжения.

Исходя из системного толкования указанных правовых норм следует, что при наличии в МКД управляющей организации в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в этот дом участвует эта управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг и ресурсоснабжающая организация как поставщик; абонентом (потребителем) по договору энергоснабжения и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальные ресурсы, является управляющая организация; в свою очередь, потребители коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю коммунальных услуг.

В силу пункта 13 Правил № 354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Пункт 84 Основных положений № 442, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и сетевой организацией как противоречащий ЖК РФ и принятым в соответствии с ним Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

Ввиду невозможности бездоговорного потребления исполнителем коммунальных услуг коммунальных ресурсов, поставляемых в МКД в целях оказания коммунальных услуг гражданам, сетевая организация не вправе взыскивать с исполнителя коммунальных услуг стоимость соответствующего коммунального ресурса. Таким образом, право на взыскание с товарищества стоимости коммунального ресурса, поставленного в МКД, принадлежит ЭСО.

С учетом вышеизложенного, отказ Гарантирующего поставщика  от оплаты оказанных истцом услуг в объеме потребления ООО УК «Тверская жилищная компания» неправомерен. 

Между сторонами имеются разногласия по объему безучетного потребления ФИО3 (далее в указанном эпизоде – Абонент).

Сотрудниками сетевой организации составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 24.12.2014 в отношении потребителя – ФИО3 по адресу: 

<

...>.

Проверяющими установлен факт подключения проводки помимо расчетного прибора учета. Объем безучетного потребления определен расчетным способом и составил  10 426 кВт*ч.  Акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц. 

В соответствии с пунктом 2 Основных положений №442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Ответчик не принимает в полезный отпуск сетевой организации  спорный объем безучетного потребления, ссылаясь на не уведомление потребителя о проведении проверки, а также на отсутствие потребителя при составлении акта  о неучтенном потреблении электроэнергии. 

Данные доводы Гарантирующего поставщика являются ошибочными. 

Нормами пункта 193 Основных положений №442 установлено, что отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Спорный акт составлен в присутствии двух незаинтересованных лиц. Доступ в жилое помещение был обеспечен со стороны потребителя, в связи с чем позиция ответчика несостоятельна.

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021, не уведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Позиция ответчика о неправомерности произведенного расчета объема безучетного потребления не опровергнута документально, контррасчет  спорного объема не представлен в материалы дела. 

При таких обстоятельствах, акт о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный в отношении указанного Абонента, признается судом надлежащим доказательством безучетного потребления абонентом ФИО3 электрической энергии в заявленном истцом объеме и, следовательно, считает доказанным заявленный истцом объем услуги по данному эпизоду.

Между сторонами имеются разногласия по объемам безучетного потребления граждан ФИО4 и ФИО5 (далее – Абоненты).

10.02.2015 сотрудниками ПАО «Россети Центр» составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии №6900024235 в отношении потребителя ФИО4 на объект, расположенный по адресу: 

<

...>, а также акт о неучтенном потреблении электроэнергии №6900024239 в отношении потребителя ФИО5 на объект, расположенный по адресу: 

<

...>.

В отношении данных спорных эпизодов Гарантирующим поставщиком не заявлено категорических возражений относительно наличия факта безучетного потребления и не обозначены претензии в составленным в отношении указанных Абонентов актам о неучтенном потреблении электроэнергии в спорный период (февраль 2015).

По мнению  ответчика,  сетевой организацией неверно произведен расчет объема безучетного потребления  с учетом наличия  обходных листов  от 13.01.2015. Ответчик полагает, что период безучетного потребления необходимо исчислять не с даты предыдущей проверки  системы учета потребителя,  а с даты снятия  последних показаний – с 13.01.2015. При этом расчет объема безучетного потребления с учетом заявленных возражений в материалы  дела не представлен. 

Судом указанные возражения ответчика отклоняются.

Действующее законодательство в области электроэнергетики  содержит различное толкование  проводимых мероприятий в части  осмотра прибора учета потребителя.

Так, снятие показаний  расчетного прибора учета предусматривает исключительно фиксацию данных отсчетного механизма счетчика без осмотра иных элементов системы учета (п.п. 155-168 Основных положений №442).

Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования. 

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа  (п.п. 169-176 Основных положений №442).

С учетом вышеизложенного,  факт и дата снятия показаний прибора учета потребителя (в отличие от мероприятий по проверке прибора учета) не имеют правового  значения  для расчета объема безучетного потребления. 

Довод ответчика о том, что отсутствие пломбы невозможно было не заметить при снятии контрольных показаний, основан исключительно на предположениях. Для того, чтобы сделать вывод об отсутствии пломбы необходимо обладать информацией обо всех ранее установленных знаках визуального контроля на системе учета потребителя, а также провести мероприятия по проверке их соответствия,  входящие в круг действий при проверке приборов учета. Сотрудник сетевой организации, в полномочия которого входит исключительно визуальный осмотр и  фиксация показаний прибора учета, не   обладает данной информацией в связи с тем, что это выходит за его функции.

Согласно пункту 62 Правил №354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Таким образом, расчет объема безучетного потребления электроэнергии указанными Абонентами произведен сетевой организацией правомерно.

Помимо заявленных в детализации разногласий спорных эпизодов по объему оказанных услуг, между сторонами существуют расхождения по произведенным оплатам за спорный период.

Ответчик указывает,  что  сетевой организацией  не учитываются  в расчете задолженности письма  АО «АтомЭнергоСбыт» о переназначении платежей  исх. № 69-27/114 от 22.02.2018, № 69-27/338 от 28.06.2019, в связи с чем  имеются разногласия по сумме оплаты. 

Вместе с тем, указание в платежном поручении назначения платежа производится с целью идентификации перечисленных денежных средств у получателя платежа и при наличии ошибок или в других случаях ничто не препятствует сторонам по сделке (плательщикам и получателям средств) по взаимному волеизъявлению изменить назначение соответствующих денежных средств. Значит, лицу, совершившему безналичный платеж, не запрещено в дальнейшем изменить его назначение по согласованию с получателем платежа. 

Поскольку изменение назначения платежа сделано ответчиком несвоевременно, по истечении длительного времени после осуществления платежа, суд соглашается с доводом истца о том, что вышеуказанные письма не могут быть приняты в качестве основания для изменения назначения платежа.

Указанные расхождения в спорный период носят отрицательный характер на сумму -60 629 руб. 42 коп., что было учтено судом при определении суммы подлежащей взысканию.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 22 512 166 руб. 85 коп.  В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом частичного удовлетворения судом заявленных исковых требований государственная пошлина в сумме  80 165 руб. 00 коп.   подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в пользу истца, уплатившего государственную пошлину в доход федерального бюджета РФ при подаче искового заявления; государственная пошлина в сумме 119 835 руб. 00 коп., в связи с отказом  в удовлетворении части требований, относится на истца.

Руководствуясь статьями 110, 121-123, 156, 163, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                               Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  Публичного акционерного общества «Россети Центр», г. Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  22 512 166 руб. 85 коп. задолженности и 80 165 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке статьи 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня принятия.

        Судья                                                                                      Л.Г.Погосян