РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-68209/22-162-495

г. Москва

26 октября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2023 г.

 

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судья – Гусенков М.О. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КУНЦЕВО" НА МОЛДАВСКОЙ"

121467, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.02.2003, ИНН: 

<

***>

к 1) АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "МОСВОДОКАНАЛ"

105005, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.12.2012, ИНН: 

<

***>

2) ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АРКТОРГ"

127576, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.10.2002, ИНН: 

<

***>

о признании договора недействительным

при участии:

От истца – ФИО2, доверенность от 12.09.2023г.

От АО «Мосводоканал» – ФИО3, доверенность от 30.12.2021 г.

От ООО «Аркторг» - ФИО4, доверенность от 18.04.2023г. 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кунцево» на Молдавской» (далее – ООО «Кунцево» на Молдавской», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к акционерному обществу «Мосводоканал» (далее – АО «Мосводоканал», ответчик 1) о признании договора холодного водоснабжения по адресу: 

<

...>, заключенного между АО «Мосводоканал» и ООО «Аркторг» недействительным.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 26 мая 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Аркторг» (далее – ООО «Аркторг», ответчик 2).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04 июля 2022 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2022 года, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10 марта 2023 года решение Арбитражного суда города Москвы от 04 октября 2022 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 ноября 2022 года по делу № А40-68209/22 отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Суд кассационной инстанции указал на необходимость разрешения по существу спора об оспаривании договора, заключенного между ответчиками, исследования довода истца о несоответствии оспариваемого договора пункту 17 Правил № 644, выяснении обстоятельств принадлежности спорных систем канализации и водоснабжения тому или иному собственнику.

При новом рассмотрении истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчики возражают против удовлетворения требований по основаниям изложенным в отзывах.

Изучив материалы дела с учетом указаний суда кассационной инстанции, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Кунцево» на Молдавской» (Абонент) и АО «Мосводоканал» заключен договор № 71812 от 18.071995 г. водоснабжения здания 

<

...> согласно которого АО «Мосводоканал» приняло на себя обязательство по отпуску питьевой воды и приему сточных вод от Абонента.

Абоненту на праве собственности принадлежит водонасосная и канализационная станция, позволяющие обеспечивать 

<

...> питьевой водой и пользоваться канализационными сетями для сбора и отведения сточных вод.

Здание по адресу: 

<

...> является коммерческой недвижимостью, находящееся в долевой собственности ООО «Кунцево на Молдавской», ООО «Аркторг» и еще двух организаций.

31 декабря 2021 года ООО «Кунцево» на Молдавской» АО «Мосводоканалом» был выставлен счет № 71812023, согласно которого у ООО «Кунцево» на Молдавской по вышеуказанному договору имеется Субабонент - ООО «Аркторг».

17.01.2022 г. ООО «Кунцево» на Молдавской» было направлено обращение в АО «Мосводоканал» с требованием дать разъяснение, на основании чего ООО «Аркторг» было признано АО «Мосводоканал» Субабонентом по Договору водоснабжения, заключенного между АО «Мосводоканал» и ООО «Кунцево» на Молдавской».

Согласно ответа АО «Мосводоканал» от 24.01.2022 г. № (01) 0209и-957/21, была получена информация о том, что между АО «Мосводоканал» и ООО «Аркторг» был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 23.11.2021г. № 2202636 по адресу: 

<

...> в соответствии с заявкой и предоставленными документами по помещению.

Основанием заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка и предоставление документов, соответствующих п. 16, п. 17 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644. Также вместе с ответом было направлено дополнительное соглашение к договору № 71812 от 18.07.1995 г. и Приложение № 1, в котором ООО Аркторг» указан как субабонент. Таким образом письмом АО Мосводоканал потребовал подписать ООО «Кунцево» на Молдавской» дополнительное соглашение.

Согласно п. 17 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644. К заявке абонента прилагаются следующие документы: копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению N 1, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

Согласно ст. 545 ГК РФ Абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Тем самым, это является правом абонента передавать энергию, а не является обязанностью. Исходя из смысла ст. 545 ГК РФ, Подключение нового субабонента к водопроводным сетям абонента возможно при наличии согласования Предприятия и в пределах общего (гарантированного) объема по договору холодного водоснабжения, заключенному между абонентом и Предприятием.

При этом, абоненту и субабоненту необходимо определить границы своей эксплуатационной ответственности и установить (с учетом указанной границы) прибор учета холодной воды, который должен быть допущен к эксплуатации, и который обеспечит достоверный учет воды, потребленной субабонентом.

Подключение нового субабонента к канализационным сетям абонента о подключении возможно при наличии согласия Предприятия и в пределах общего (гарантированного) объема по договору водоотведения, заключенному между абонентом и Предприятием.

При этом, абоненту и субабоненту необходимо определить границы своей эксплуатационной ответственности. Кроме того, необходимо определить контрольный канализационный колодец для возможности отбора контрольных проб сточных вод субабонента.

ООО «Аркторг» не является собственником водопроводных и (или) канализационных сетей и иных устройств, необходимых для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ООО «Кунцево» на Молдавской», ООО «Аркторг» и иными собственниками помещений по адресу 

<

...>, не составлялся и не подписывался.

Истец пояснил, что между ООО «Кунцево» на Молдавской» и ООО «Аркторг» никаких соглашений и договоров, касающихся осуществления отпуска ООО «Аркторг» (Субабоненту) питьевой воды из принадлежащей Абоненту системы водоснабжения по водопроводному вводу, находящемуся по адресу: 

<

...> а также приему поступающих от ООО «Аркторг» (Субабонента) сточных вод, не заключалось.

Как указал истец, ни АО «Мосводоканал», ни ООО «Аркторг» не согласовывали данное подключение с собственником системы канализации и системы водоснабжения, расположенных по адресу: 

<

...> - ООО «Кунцево» на Молдавской».

В связи с тем, что договор холодного водоснабжения по адресу: 

<

...>, заключен между АО «Мосводоканал» и ООО «Арктор» с нарушением требований ст. 545 ГК РФ, а также с нарушением п. 17 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, нарушает право собственности на принадлежащее ООО «Кунцево» на Молдавской» имущество, ООО «Кунцево» на Молдавской» считает что заключенный договор холодного водоснабжения по адресу: 

<

...>, заключенный между АО «Мосводоканал» и ООО «Арторг» является ничтожной сделкой.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с исковыми требованиями.

Возражая против удовлетворения исковых требований АО «Мосводоканал» указало на то, что в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о водоснабжении и п.п. 6, 76 Правил № 644 если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией.

Также  указанный ответчик указал, на что что ООО «Аркторг» является собственником помещения расположенного  по адресу 

<

...>, подача воды  в указанное помещение осуществляется через внутридомовые инженерные сети здания, являющиеся  общим имуществом, следовательно  ООО «Аркторг» имело право на заключение договора с АО «Мосводоканал» без подписания акта разграничения.

Ответчик ООО «Аркторг» в пояснениях указал, что был вынужден заключить данный договор с АО «Мосводоканал», так как истец ограничивал подачу воды в помещение, ограничивая деятельность арендаторов расположенных в помещении по указанному адресу, тем самым причиняя убытки.

Между тем, удовлетворяя  требования суд отклоняет возражения ответчиков по следующим основаниям.

ООО «Аркторг» является долевым собственником помещения, но не является собственником водопроводных и (или) канализационных сетей и иных устройств, необходимых для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

ООО «Аркторг»  не несет расходов на их эксплуатацию, никак не обслуживает названное имущество.

В соответствии с п. п. 40 - 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество в таком доме на праве общей долевой собственности независимо от фактов создания товарищества собственников недвижимости и членства в нем. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ГК РФ к отношениям собственников помещений, расположенных в нежилом здании, возникающим по поводу общего имущества в таком здании, подлежат применению нормы законодательства, регулирующие сходные отношения, в частности статьи 249, 289 и 290 ГК РФ и 44 - 48 ЖК РФ.

Собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства (п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ст. 36 ЖК РФ).

Помещение ответчика  ООО «Аркторг», не имеет непосредственного подключения к централизованным сетям, водоснабжение и водоотведение помещения осуществляется посредством внутридомовых инженерных сетей здания. Ввиду изложенных обстоятельств, в силу пункта 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 23.07.2013 года ответчики не имели права заключать договор водоснабжения без предоставления акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В силу положений Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №644 от 29.07.2013 года следует, что основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Заявка абонента рассматривается организацией водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня ее поступления. Если в заявке абонента отсутствуют необходимые сведения и (или) документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки абонента направляет ему уведомление о необходимости представить недостающие сведения и (или) документы, после чего приостанавливает рассмотрение заявки абонента до получения недостающих сведений и документов. В случае если недостающие сведения и (или) документы не будут представлены абонентом в течение 20 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить рассмотрение заявки абонента и возвратить ее с указанием причин возврата.

П. 17 Правил устанавливает, что к заявке наряду с прочим прилагается копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения или водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с лицами, владеющими на праве собственности или ином законном основании водопроводными и (или) канализационными сетями, составленный по форме согласно приложению N-1, за исключением случаев, если объекты таких абонентов подключены к бесхозяйным сетям, а также если осуществляется неорганизованный сброс поверхностных сточных вод с территорий абонентов в централизованную систему водоотведения.

В случае поступления заявок от нескольких абонентов или в период действия ранее заключенного договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения в отношении одних и тех же объектов (в том числе при совпадении части объектов) рассмотрение заявок абонентов может быть приостановлено организацией водопроводно-канализационного хозяйства не более чем на 30 дней для представления лицами, подписавшими заявки абонентов, доказательств наличия у них правомочий заключить соответствующий договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения, а именно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (сведений из Единого государственного реестра недвижимости) в отношении объектов, указанных в заявке абонента, а также договора, протокола или иного документа, выражающего согласованную волю абонентов, являющихся собственниками помещений в одном объекте (в отношении объектов, не являющихся объектами капитального строительства, - заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих права абонента на земельный участок, на котором располагается подключаемый объект). В случае если недостающие сведения и (или) документы, позволяющие однозначно определить правомочность и полномочия абонента, не будут представлены абонентом в течение 30 дней со дня приостановления рассмотрения заявки абонента, организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе прекратить ее рассмотрение и возвратить ее с указанием причин возврата (п. 10. Правил).

То есть на основании вышеизложенного следует, что  законодатель установил правила, которые обязывают предоставлять при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, составленный между собственником водопроводных сетей и абонентом (субабонентом).

При этом таким актом не может быть признан акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, подписанный только ответчиками и являющийся приложением к оспариваемому договору.

В соответствии с пунктом 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законы интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 173.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе.

В соответствии с пп. "а" п. 17 раздела 2 (Порядок заключения договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров по транспортировке воды, договоров по транспортировке сточных вод) правил N 644, АО "Мосводоканал" не имеет права заключать договор при отсутствии актов разграничения эксплуатационной ответственности между субабанентом и собственниками нежилых помещений.

С учетом того, что акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между истцом, АО «Мосводоканал» и ООО «Аркторг» не составлялся, договор холодного водоснабжения между АО «Мосводоканал» и ООО «Аркторг», заключен в нарушение требований закона и является недействительной сделкой.

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В совокупности изложенных обстоятельств исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным договор холодного водоснабжения и водоотведения от 23.11.2021г. № 2202636 по адресу: 

<

...>, заключенный между АО «МОСВОДОКАНАЛ» (ИНН: 

<

***>) и ООО «АРКТОРГ» (ИНН: 

<

***>).

 

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:

М.О. Гусенков