АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001 e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-246/2023

14 апреля 2023 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2023 года 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых  коммуникаций (ОГРН 1087746736296, ИНН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «Байкал Медиа» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

о взыскании 469 904 рублей 40 копеек платы за использование в Российской Федерации  радиочастотного спектра в период с 01.07.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 31.12.2022,  

при участии в судебном заседании от заявителя: ФИО2 – представителя по доверенности от 22.04.2022 № Д-9; от ответчика: представитель не явился; 

установил:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и  массовых коммуникаций обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском о  взыскании 469 904 рублей 40 копеек платы за использование в Российской Федерации  радиочастотного спектра в период с 01.07.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 31.12.2022 с  общества с ограниченной ответственностью «Байкал Медиа».  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования. Заявитель указал на то,  что ответчик нарушил обязательство по внесению за использование радиочастотного спектра  в период 01.07.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 31.12.2022. Задолженность за 3, 4  кварталы 2022 года за использование радиочастотного спектра по выданным разрешениям  составила 469 904 рубля 40 копеек. Заявителем в адрес ответчика направлены уведомления о  необходимости погашения задолженности. Оплата задолженности ответчиком произведена  частично в сумме 2 100 рублей.  

Ответчик не явился в судебное заседание, извещен надлежащим образом, письменный  отзыв на заявление не представил.  

Дело рассмотрено по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в отсутствие ответчика.  

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в  деле доказательства, суд приходит к следующему выводу.  

Как следует из материалов дела, Роскомнадзор выдал обществу разрешение на  использование радиочастот или радиочастотных каналов:  

30.07.2020 №№ 318-рчс-20-0003, 318-рчс-20-0004, 318-рчс-20-0005, 318-рчс-20-006,  318-рчс-20-0007, 318-рчс-20-0009, 318-рчс-20-0010, 318-рчс-20-0011, 318-рчс-20-0012 со  сроком действия до 29.07.2030;  

20.08.2020 №№ 302-рчс-20-0221, 302-рчс-20-0222, 302-рчс-20-0223, 302-рчс-20-0224,  302-рчс-20-0225, 302-рчс-20-0227, 304-рчс-20-0011, 304-рчс-20-0012, 304-рчс-20-0013, 304- рчс-20-0014 со сроком действия до 19.08.2030;  

30.10.2020 № 387-рчс-20-0092 сроком действия до 19.08.2030, обязательным условием  использования которого является обязанность пользователя по внесению ежегодной платы.  

Оплата ответчиком не произведена, что явилось основанием для обращения заявителя в  суд с заявлением о взыскании обязательных платежей.  

Отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений  связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой  связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской  Федерации территориях, регламентированы Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ  «О связи» (далее по тексту – Закон № 126-ФЗ).  

Согласно статье 2 Закона № 126-ФЗ, под использованием радиочастотного спектра  понимается обладание разрешением на пользование и (или) фактическое пользование  полосой радиочастот, радиочастотным каналом или радиочастотой для оказания услуг  электросвязи и других не запрещенных федеральными законами или иными нормативными  правовыми актами Российской Федерации целей, а пользователем радиочастотным спектром  

является лицо, которому выделена полоса радиочастот либо присвоены (назначены)  радиочастота или радиочастотный канал.  

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона № 126-ФЗ одним из принципов использования в  Российской Федерации радиочастотного спектра является платность.  

В соответствии со статьей 23 Закона № 126-ФЗ для пользователей радиочастотным  спектром устанавливаются разовая плата и ежегодная плата за его использование в целях  обеспечения системы контроля радиочастот, конверсии радиочастотного спектра и  финансирования мероприятий по переводу действующих радиоэлектронных средств в  другие полосы радиочастот.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона № 126-ФЗ использование радиочастотного  спектра без соответствующего разрешения не допускается, если иное не предусмотрено  указанным законом.  

Порядок установления размеров разовой платы и ежегодной платы, взимания такой  платы, ее распределения и использования определяется Правительством Российской  Федерации исходя из того, что размеры разовой платы и ежегодной платы должны  устанавливаться дифференцированно в зависимости от используемых диапазонов  радиочастот, количества радиочастот и применяемых технологий.  

С 01.01.2012 вступили в действие Правила установления размеров разовой платы и  ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и  взимания такой платы, утвержденные Постановлением Правительства Российской  Федерации от 16.03.2011 № 171 (далее по тексту – Правила № 171).  

В соответствии с пунктом 1 Правил № 171 установлен порядок определения размера  разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра, и взимания ее  с лиц, осуществляющих использование радиочастотного спектра на основании выданных в  установленном порядке разрешений на использование радиочастот и радиочастотных  каналов.  

Пунктом 3 Правил № 171 предусмотрено, что размеры разовой платы и ежегодной  платы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, принимающим  решение о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала  применительно к каждому выдаваемому разрешению и в соответствии с методикой расчета  размеров разовой платы и ежегодной платы за использование радиочастотного спектра,  которая утверждается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской  Федерации по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации,  Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития  

Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и  Федеральной службой охраны Российской Федерации.  

Приказом Минкомсвязи России от 30.06.2011 № 164 утверждена Методика расчета  размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации  радиочастотного спектра (далее по тексту – Методика № 164).  

Согласно пункту 5 Правил № 171, разовая плата взимается однократно за  предоставление пользователю права использовать в Российской Федерации радиочастотный  спектр и подлежит перечислению в установленном порядке в федеральный бюджет одним  платежом в срок, не превышающий 30 дней со дня принятия решения.  

Согласно пункту 6 Правил № 171, ежегодная плата подлежит перечислению в доход  федерального бюджета ежеквартально равными долями в срок не позднее 5 -го числа 2 -го  месяца оплачиваемого квартала.  

Судом установлено, что ответчик внёс оплату 01.11.2022 только в сумме  2 100 рублей согласно уведомлению от 21.10.2022 № 03-224-00376 за 4 квартал 2022 года  (сведения об оплате представлены заявителем через «Мой арбитр» к заявлению). В  остальной части предъявленной задолженности в деле отсутствуют сведения о её погашении.  

Расчеты задолженности заявитель представил через «Мой арбитр», судом проверены и  признаются обоснованными, не оспоренными ответчиком. Общая сумма задолженности за 3,  4 кварталы 2022 года составляют 469 904 рубля 40 копеек.  

Ответчик факт выдачи обществу разрешений Роскомнадзора на использование  радиочастот или радиочастотных каналов не оспорил, следовательно, независимо от того,  пользовался ответчик в спорный период радиочастотным спектром или нет, с него подлежит  взысканию плата за третий, четвертый кварталы 2022 года в доход федерального бюджета.  

Роскомнадзор в рассматриваемых правоотношениях не является стороной  обязательства и контрагентом должника, поскольку выступает в роли государственного  органа, уполномоченного на взыскание с пользователя обязательных платежей за  фактическое использование радиочастотного спектра на основании выданного ему  разрешения (лицензии).  

Ежегодная плата за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра  установлена обществу нормативно с учетом обязательного характера рассматриваемого  платежа, поступающего в доход федерального бюджета, ее размер рассчитан индивидуально  в соответствии с Правилами и Методикой, отражен и зафиксирован в выданном ему  разрешении.  

Требование заявителя основано на взыскании обязательного неналогового платежа,  подлежащего уплате в федеральный бюджет в силу возникшей у общества как пользователя  радиочастотным спектром публично-правовой обязанности, установленной законом.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности иска  Роскомнадзора, который подлежит удовлетворению полностью.  

В соответствии с требованиями части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления,  иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями,  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом  обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной  порядок их взыскания.  

Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи  333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, в соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная  пошлина по делу подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

исковые требования удовлетворить полностью. 

Взыскать 469 904 рублей 40 копеек платы за использование в Российской Федерации  радиочастотного спектра в период с 01.07.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 31.12.2022 с  общества с ограниченной ответственностью «Байкал Медиа» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета.  

Взыскание произвести на специальный счет взыскателя (Роскомнадзор) как  уполномоченного органа:  

Банк Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК  г. Москва  

Единый казначейский счет 401 02 810 0 4537 0000 002, БИК 024501901, ОКТМО 45381000, КБК 096 1 13 01110 01 6000 130, Получатель Межрегиональное операционное УФК (Роскомнадзор), 

Казначейский счет 031 00 643 0 0000 0019 500,  

ИНН 

<

***>, КПП 770501001. 

Взыскать 12 398 рублей – государственной пошлины с общества с ограниченной  ответственностью «Байкал Медиа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход  федерального бюджета.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном  объеме) через арбитражный суд, принявший решение.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Судья Г. В. Борголова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 11.02.2022 2:41:00

Кому выдана Борголова Галина Вячеславовна