АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СТАВРОПОЛЬСКОГО  КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-14779/2020

04 февраля 2021 года

г. Ставрополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2021 года 

Решение изготовлено в полном объеме 04 февраля 2021 года

 

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кичко А.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шошиной В.Н., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 26», г. Ставрополь (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский, Шпаковский район Ставропольский край (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

об урегулировании разногласий при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.08.2020,

при участии в судебном заседании до перерыва представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 24.04.2019, в отсутствие истца, после перерыва представителя ответчика ФИО1 по доверенности от 24.04.2019, в отсутствие истца, 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торгсервис 26» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «Эко-Сити» (далее – ответчик, региональный оператор) об урегулировании разногласий при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.08.2020.

Исковые требования мотивированы наличием разногласий при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании 21 января 2021 года был объявлен перерыв до 28 января 2021 года до 12  часов 30 минут.

После перерыва судебное заседание было продолжено при участии ответчика.

Истец в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Также истец направил письменные пояснения, в которых просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее -ТКО) от 28.08.2020 с приложением № 1 к договору, в редакции проекта договора и дополнительного соглашения, представленного истцом.

Ответчик в судебном заседании представил отзыв на иск, в котором указал, что заключение договора в редакции, изложенной истцом, приведет к нарушению действующего законодательства, а также предоставлению истцу преимуществ по сравнению с юридическими лицами  и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими образование ТКО на территории деятельности регионального оператора.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие истца.

Изучив материалы дела, доводы и правовые позиции сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 02.06.2017 министерством жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края с ООО «Эко-Сити» было заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Апанасенковского, Грачевского, Красногвардейского, Труновского, Туркменского, Шпаковского муниципальных районов, а также Изобильненского, Ипатовского, Новоалександровского, Петровского городских округов и городского округа город Ставрополь Ставропольского края и присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО.

Ответчик  направил истцу подписанный со стороны регионального оператора проект договора на оказание услуг по обращению с ТКО от 28.08.2020 № 01_01_05823 с приложением от 28.08.2020 № 01_01_05823/01 согласно предоставленной истцом заявке и прилагаемым к ней документам. 

Не согласившись с условиями указанного договора, истец направил ответчику уведомление об отказе в подписании договора.

01 сентября 2020 года ответчик получил от истца отказ от подписания договора, на который региональный оператор 15.09.2020 ответил отказом заключить договор на условиях, предлагаемых истцом.

Полагая, что ответчик неправомерно не принял предложенные условия, истец обратился в арбитражный суд с иском об урегулировании следующих разногласий при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.08.2020 № 01_01_05823 с приложением к договору от 28.08.2020                       № 01_01_05823/01:

изложить пункт 4 договора в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01 сентября 2020 года»;

изложить пункт 6 договора в следующей редакции: «Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании счетов на оплату и актов оказанных услуг, выставляемых региональным оператором за фактически оказанное количество услуг (количество вывезенных контейнеров)»;

изложить первое предложение пункта 8 договора в следующей редакции: «Для осуществления расчетов по настоящему договору региональный оператор не позднее 05 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, направляет потребителю счет на оплату и акт выполненных работ за предыдущий месяц оказания услуг одним из следующих способов: далее по тексту договора»;

дополнить пункт 10 договора подпунктом «ж» следующего содержания: «В порядке и в сроки, предусмотренные пунктами 6 и 8 договора, направлять в адрес потребителя счет на оплату и акт оказанных услуг, в котором должно быть указано количество вывезенных контейнеров и стоимость оказанных услуг»;

подпункт «б» пункта12 договора - исключить из текста договора полностью;

подпункт «и» пункта 12 договора - исключить из текста договора полностью;

подпункт «к» пункта 12 договора - исключить из текста договора полностью;

дополнить пункт 13 договора подпунктом «в» следующего содержания: «Не производить оплату услуг в случае неисполнения региональным оператором требований пунктов 6 и 8 настоящего договора»;

изложить пункт 14 договора в следующей редакции: «Объем ТКО определяется исходя из количества и объема контейнеров потребителя, согласованной сторонами периодичности вывозов в соответствии с установленным для регионального оператора тарифом на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Плата за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется региональным оператором с даты фактического начала оказания услуг. При оказании услуг за неполный месяц, оплата производится исходя из количества фактически оказанных услуг».

Также общество настаивало на подписании приложения № 01_01_05823/01  к договору на оказание услуг по обращению с ТКО в предлагаемой им редакции, а именно:

в пункте 1 приложения столбца 2 строки 1 «наименование объекта (нежилое помещение (в МКД / отдельно стоящее), адрес)» указать «часть нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>»;

столбец 3 строки 1 пункта 1 «расчетные  единицы» изложить «1 м3 ТБО исходя из объема контейнера 0,75 м3».

столбец 4 строки 1 пункта 1 «количество расчетных единиц» - исключить из текста приложения  полностью.

столбец 5 строки 1 пункта 1 «вид деятельности, осуществляемый в нежилом помещении» - исключить из текста приложения полностью;

столбец 6 строки 1 пункта 1 «годовой норматив накопления ТКО, м3»- исключить из текста приложения полностью;

столбец 7 строки 1 пункта 1 «объем принимаемых ТКО, м3 /мес.» изложить - «исходя из количества вывезенных контейнеров»;

столбец 8 строки 1 пункта 1 «Место (площадка) накопления ТКО» изложить - «на территории нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>»;

столбец 11 строки 1 пункта 1 «периодичность вывоза ТКО» изложить - «1 раз в неделю»;

столбец 13 строки 1 пункта 1 «размер оплаты мес./руб. (без НДС)» изложить -             «1 964,19 руб., без НДС»;

строку под № 2 таблицы 1 приложения № 1 столбцы с 1 по 13 включительно исключить из таблицы к договору полностью;

в строку «Итого» таблицы 1 приложения № 1 столбцы с 1 по 11 включительно - исключить из таблицы полностью.

Строку «Сумма договора за период с 05.03.2020 по 31.12.2020 равна 618 711,98 руб., из них 2020 год: 618 711,98 руб. без НДС» - исключить из приложения к договору  полностью;

абзац 2 пункта 2.1. раздела 2 приложения исключить из текста приложения  полностью.

Ответчик в свою очередь также просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.08.2020 № 01_01_05823 с приложением от 28.08.2020 № 01_01_05823/01, а именно:

изложить пункт 4 договора в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01 сентября 2020 года»;

изложить пункт 6 договора в следующей редакции: «Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Жилищным законодательством Российской Федерации».

изложить пункт 8 договора  в следующей редакции: «Для осуществления расчетов по настоящему договору потребителю направляются платежные документы одним из следующих способов: по электронной почте - на электронный адрес, указанный потребителем в договоре и /или заявке; по адресу «доставки корреспонденции», указанному потребителем в договоре и / или заявке; через расчетно-кассовый центр и т.д.»;

изложить пункт 10 договора в следующей редакции: «Региональный оператор обязан:

а)  принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору;

б)  обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в)  предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г)    отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д)  принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации;

е)  оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества, в соответствии с показателями качества коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами определенными действующим законодательством Российской Федерации, в том числе и в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011»;

изложить подпункт «б» пункта 12 договора в следующей редакции: «Потребитель обязан: б)   обеспечивать   учет  объема  и   (или)   массы  твердых  коммунальных  отходов   в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

исключение подпункта «и» и подпункта «к» пункта 12 договора принимается региональным оператором;

изложить пункт 13 договора в следующей редакции: «Потребитель имеет право:

а)  получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору»;

изложить пункт 14 договора в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016                № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов»;

изложить приложение от 28.08.2020 № 01_01_05823/01 к договору в редакции ООО «Эко-Сити», а именно:

столбец № 2 таблицы «Информация по предмету договора объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Наименование объекта (нежилое помещение (в МКД/отдельно стоящее), адрес) - Нежилое помещение (отдельно стоящее) 

<

...>»;

столбец № 3 таблицы «Информация по предмету договора объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Расчетные единицы 1 кв.м. общей площади»;

столбец № 4 таблицы «Информация по предмету договора объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Количество расчетных единиц - 941,800»;

столбец № 5 таблицы «Информация по предмету договора объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Вид деятельности, осуществляемый в нежилом помещении - 2.7 Супермаркеты (универмаги)»;

столбец № 6 таблицы «Информация по предмету договора объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Годовой норматив накопления ТКО, куб.м. - 0,700»;

столбец № 7 таблицы «Информация по предмету договора объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Объем принимаемых ТКО, куб.м./мес. -54,907»;

столбец № 8 таблицы «Информация по предмету договора объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Место (площадка) накопления ТКО - Ставрополь, ш. Старомарьевское, 26»;

столбец № 11 таблицы «Информация по предмету договора объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Периодичность вывоза ТКО - 1,6»;

столбец № 13 таблицы «Информация по предмету договора объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Размер оплаты мес./руб. (без НДС) -35 949,26»;

далее по тексту после таблицы «Информация по предмету договора объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить Приложение от 28.08.2020 № 01_01_05823/01 к договору в следующей редакции: «Сумма договора за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 равна 143 797,04 руб., из них 2020 год: 143 797,04 руб. без НДС»;

абзац 2 пункта 2.1 раздела 2 приложения изложить в следующей редакции: «Настоящим потребитель подтверждает, что информация, предоставленная региональному оператору, в том числе для заключения договора, осуществления расчетов за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, является достоверной и актуальной. Об ответственности и последствиях, которые могут наступить в результате предоставления недостоверных сведений, уведомлен».

Реализация права стороны, управомоченной требовать заключения договора в судебном порядке, не может зависеть от формы уклонения обязанной стороны от его заключения на предложенных условиях (отказ от подписания договора, подписание его в суде с протоколом разногласий, утрата протокола разногласий при пересылке или подписание неуполномоченным лицом и т.п.). Поскольку заключение договора является обязательным, обязанностью суда является обеспечение защиты прав лица, обратившегося с требованием о понуждении к заключению договора.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке (Обзор правовых позиций Президиума ВАС РФ по вопросам частного права. Апрель               2012 г.).

Таким образом, арбитражный суд рассматривает спор об урегулировании разногласий, по которым стороны не пришли к соглашению.

Согласно пункту 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89) договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (ред. от 15.12.2018) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами) (далее – Правила № 1156)  утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с пунктом 8(10) Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В силу пункта 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

На основании пункта 1 статьи 2 Закона № 89-ФЗ правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется указанным Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1)  Правил.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном указанным разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах, и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами (подпункт «в» пункта 8(1) Правил).

Основанием для заключения договора является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(4) Правил).

Понятие твердых коммунальных отходов определено в статье 1 Закона № 89-ФЗ, согласно которой к ним относятся отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством (статья 4 Закона № 89-ФЗ).

При этом положения статей 218, 226 Гражданского кодекса Российской Федерации  (далее – ГК РФ) позволяют сделать вывод о том, что к собственникам ТКО можно отнести лиц, которые осуществляют те или иные виды деятельности и на территории которых образуются отходы.

Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 утвержден Федеральный классификационный каталог отходов, согласно которому к отходам коммунальным твердым относятся отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам.

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Учитывая требования законодательства в области отходов, предъявляемые к потребителям в целях определения способа учета объема и (или) массы ТКО, приняв во внимание положения регионального законодательства, устанавливающего тарифы на услуги по обращению с ТКО и нормативы накопления ТКО, арбитражный суд пришел к выводу, что плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в рассматриваемой ситуации не может рассчитываться исходя из объема вывезенных контейнеров, поэтому пункт 6 в редакции договора истца не подлежит включению в текст договора.

При определении размера фактичекски оказанных услуг за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 региональный оператор исходил из установленных нормативов накопления ТКО.

Истец требования о перерасчете платы по основаниям непредоставления либо некачественного предоставления услуги не заявлял.

В ходе судебного разбирательства стороны пришли к соглашению по пункту 4 договора в следующей редакции: «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами – 01.09.2020» и об исключении подпункта «и» и подпункта «к» из текста договора полностью, что соответствует положению пункта 2 статьи 425 ГК РФ.

Истец просил изложить пункт 8 договора в следующей редакции: «Для осуществления расчетов по настоящему договору региональный оператор не позднее 05 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг, направляет потребителю счет на оплату и акт выполненных работ за предыдущий месяц оказания услуг одним из следующих способов», однако данная редакция противоречит порядку ведения бухгалтерского учета ответчиком, применяющим универсальные передаточные документы в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ).

Кроме того, истец просил дополнить пункт 10 договора подпунктом «ж» следующего содержания:  «В порядке и сроки, предусмотренные пунктами 6 и 8 статьи 2 настоящего договора, направлять в адрес потребителя счет на оплату и акт оказанных услуг, в котором должно быть указано количество вывезенных контейнеров и стоимость оказанных услуг», который подлежит отклонению, поскольку региональный оператор применяет в бухгалтерском учете форму универсального передаточного документа в соответствии с частью 2 статьи 9 Закона № 402-ФЗ.

Дополнение пункта 13 подпунктом «в» в редакции истца: «Не производить оплату услуг в случае неисполнения региональным оператором требований пунктов 6 и 8 статьи 2 настоящего договора» противоречит пункту 6 типового договора, утвержденного Правилами № 1156, пункту 1 статьи 155 ЖК РФ, согласно которым потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО. Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Отсутствие у потребителя платежных документов для оплаты услуг не освобождает последнего от обязанности оплатить оказанные услуги.

Пункт 14 договора в редакции истца: «Объем ТКО определяется исходя из количества и объема контейнеров потребителя, согласованной сторонами периодичности вывозов в соответствии с установленным для регионального оператора тарифом на услуги по обращению с ТКО. Плата за услуги по обращению с ТКО начисляется региональным оператором с даты фактического начала оказания услуг» противоречит пункту 15 типового договора, утвержденного Правилами № 1156, и пунктам 5, 6 Правил № 505 коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, в соответствии с которыми коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

Столбец 2 строки 1 пункта 1 Приложения № 1 к договору в редакции истца: «часть нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>» противоречит форме приложения к типовому договору, утвержденному Правилами № 1156.

Столбец 3 строки 1 пункта 1 Приложения № 1 в редакции истца: «Расчетные единицы 1 м ТКО исходя из объема контейнера 0,75 м3», а также исключение столбца 4 строки 1 пункта 1 Приложения № 1 в редакции истца: «Количество расчетных единиц» противоречит пунктам 6, 8 Правил № 505, согласно которым коммерческий учет с собственниками ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил № 1156 (по нормативу накопления ТКО).

Исключение столбца 5 строки 1 пункта 1 Приложения № 1 в редакции истца: «Вид деятельности, осуществляемый в нежилом помещении» противоречит Приказу № 347, в соответствии с которым норматив накопления ТКО применяется в зависимости от вида деятельности, осуществляемого потребителем в нежилом помещении.

Столбец 7 строки 1 пункта 1 Приложения № 1 в редакции истца: «Объем принимаемых ТКО исходя из количества вывезенных контейнеров» противоречит пункту 6, 8 Правил № 505, так как исчисление объема принимаемых для собственников ТКО осуществляется расчетным путем исходя из норматива накопления ТКО. В столбце 7 указывается расчетное количество ТКО.

Столбец 8 строки 1 пункта 1 Приложения № 1 в редакции истца: «Место (площадка) накопления ТКО - Ставрополь, ул. Селекционная, д.1» противоречит пункту 2 статьи 24.7, статье 24.6 Закона № 89, территориальной схеме обращения с отходами в Ставропольском крае, утвержденной Постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016. № 408-п.

Столбец 11 строки 1 пункта 1 Приложения № 1 в редакции истца: «Периодичность вывоза ТКО - 1 раз в неделю» не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку объем фактически образуемых истцом ТКО в неделю превышает объем контейнера, что при вывозе 1 раз в неделю приведет к переполнению контейнера, складированию отходов вне контейнера, что является грубым нарушением законодательства в области санитарно -эпидемиологического благополучия населения.

Столбец 13 строки 1 пункта 1 Приложения № 1 в редакции истца: «Размер оплаты мес./руб. (без НДС) -1 964,19 руб., без НДС» арифметически неверен.

Исключить строку «Итого» таблицы 1 Приложения №1 в редакции истца не представляется возможным, поскольку в данной строке указываются итоговые показатели расчета за услугу по обращению с ТКО по строке №1.

Исключить строку «Сумма оказанных услуг за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 равна 143 797,04 руб., из них 2020 г.: 143 797,04 руб. без НДС» (с учетом уточнения ответчиком периода расчета задолженности) не представляется возможным, поскольку данная информация соответствует расчету стоимости оказанных услуг за указанный период.

Исключить абзац 2 пункта 2.1. раздела II Приложения 1 «Настоящим Потребитель подтверждает, что информация, предоставленная Региональному оператору, в том числе для заключения договора, осуществления расчетов за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, является достоверной и актуальной. Об ответственности и последствиях, которые могут наступить в результате предоставления недостоверных сведений, уведомлен» не представляется возможным, поскольку обязанность стороны по договору предоставлять достоверные сведения при заключении договора установлена гражданским законодательством РФ.

В силу разъяснений, данных в абзаце 10 пункта 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445               ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В части отнесения судебных расходов арбитражный суд руководствуется пунктом 23 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» и относит их на ответчика.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е  Ш  И  Л:

урегулировать разногласия между обществом с ограниченной ответственностью «Торгсервис 26» и обществом с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», возникшие при заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 28.08.2020 № 01_01_05823 с приложением от 28.08.2020 № 01_01_05823/01.

Изложить пункты договора от 28.08.2020 № 01_01_05823 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением от 28.08.2020 № 01_01_05823/01 следующим образом:

Изложить пункт 4 договора в следующей редакции «Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами: 01 сентября 2020 года»;

Изложить пункт 6 договора в следующей редакции: «Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребитель в многоквартирном доме или жилом доме оплачивает коммунальную услугу по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Жилищным законодательством Российской Федерации».

Изложить пункт 8 договора  в следующей редакции: «для осуществления расчетов по настоящему договору, потребителю направляются платежные документы одним из следующих способов: по электронной почте - на электронный адрес, указанный потребителем в договоре и /или заявке; по адресу «доставки корреспонденции», указанному потребителем в договоре и / или заявке; через расчетно-кассовый центр и т.д.»

Изложить пункт 10 договора в следующей редакции: «Региональный оператор обязан:

а)  принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к настоящему договору;

б)  обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в)  предоставлять потребителю информацию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г)    отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением настоящего договора, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

д)  принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, в порядке и сроки, которые установлены законодательством субъекта Российской Федерации.

е)  оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами надлежащего качества, в соответствии с показателями качества коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами определенными действующим законодательством Российской Федерации, в том числе и в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011».

Изложить подпункт «б» пункта 12 договора в следующей редакции: «Потребитель обязан:

б)   обеспечивать   учет  объема  и   (или)   массы  твердых  коммунальных  отходов   в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов»;

Изложить пункт 13 договора в следующей редакции: «Потребитель имеет право:

а)  получать от регионального оператора информацию об изменении установленных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

б) инициировать проведение сверки расчетов по настоящему договору».

Изложить пункт 14 договора в следующей редакции: «Стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов».

Изложить приложение от 28.08.2020 № 01_01_05823/01 к договору в следующей редакции, а именно:

Столбец № 2 таблицы «Информация по предмету договора 1. объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Наименование объекта (нежилое помещение (в МКД/отдельно стоящее), адрес) - Нежилое помещение (отдельно стоящее) 

<

...>»;

Столбец № 3 таблицы «Информация по предмету договора 1. объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Расчетные единицы 1 кв.м. общей площади»;

Столбец № 4 таблицы «Информация по предмету договора 1. объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Количество расчетных единиц - 941,800»;

Столбец № 5 таблицы «Информация по предмету договора объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Вид деятельности, осуществляемый в нежилом помещении - 2.7 Супермаркеты (универмаги)»;

Столбец № 6 таблицы «Информация по предмету договора 1. объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Годовой норматив накопления ТКО, куб.м. - 0,700»;

Столбец № 7 таблицы «Информация по предмету договора 1. объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Объем принимаемых ТКО, куб.м./мес. -54,907»;

Столбец № 8 таблицы «Информация по предмету договора объем 1.  и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Место (площадка) накопления ТКО - Ставрополь, ш. Старомарьевское, 26»;

Столбец № 11 таблицы «Информация по предмету договора объем 1. и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Периодичность вывоза ТКО - 1,6»;

Столбец № 13 таблицы «Информация по предмету договора 1. объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить в следующей редакции: «Размер оплаты месс./руб. (без НДС) 35 949,26»;

После таблицы «Информация по предмету договора 1. объем и место (площадка) накопления ТКО» изложить Приложение от 28.08.2020 № 01_01_05823/01 к договору в следующей редакции:

«Сумма договора за период с 01.09.2020 по 31.12.2020 равна 143 797,04 руб., из них 2020 год: 143 797,04 без НДС».

Абзац 2 пункта 2.1 раздела 2 приложения изложить в следующей редакции: «настоящим потребитель подтверждает, что информация, предоставленная региональному оператору, в том числе для заключения договора, осуществления расчетов за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является достоверной и актуальной. Об ответственности и последствиях, которые могут наступить в результате предоставления недостоверных сведений уведомлен».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский Шпаковский район Ставропольский край (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 26», г. Ставрополь, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

             Судья                                                                                             А.И. Кичко