ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-2540/2022

28 ноября 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 ноября 2022 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Савиной Е.В., судей  Мельниковой Н.А., Слоневской А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии:  

- от истца: ФИО2 (доверенность от 25.05.2022)

- от ответчика: не явился (извещен)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-29793/2022)  общества с ограниченной ответственностью «Сервисный центр» 

на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 26.07.2022 по делу                 № А21-2540/2022, 

принятое по иску государственного предприятия Калининградской области «Единая система обращения с отходами» к  обществу с ограниченной ответственностью «Сервисный центр»  

о взыскании 

установил:

Государственное предприятие Калининградской области «Единая система обращения с отходами» (далее – ГП КО «ЕСОО», Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Сервисный центр» (далее – ООО «Сервисный центр», Общество) задолженности за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении многоквартирного дома (далее – МКД), расположенного по адресу: 

<

...> за период с 01.01.2019 по 26.03.2020 в размере 162 909,36 руб. и пеней за период с 01.01.2021 по 31.03.2022 в размере 54 286,41 руб. 

Решением суда от 26.07.2022 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы ее податель сослался на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом первой инстанции норм процессуального и материального права.

Указывает, что не является надлежащим ответчиком, поскольку Общество  не являлось компанией по управлению спорным многоквартирным домом.

Ответчик ходатайствует о приобщении к материалам дела письма Департамента жилищного контроля и надзора от 17.10.2022.

09.11.2022 от истца поступил отзыв с возражениями на доводы жалобы.

Поступивший отзыв приобщен к материалам дела. 

В судебном заседании, проведенном в режиме веб-конференции с использованием электронной системы «Картотека арбитражных дел», представитель истца доводы жалобы отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Руководствуясь нормами части 2 статьи 268 АПК РФ, апелляционный суд отказал ответчику в приобщении к материалам дела дополнительного доказательства (письма от 17.10.2022), поскольку данное доказательство изготовлено после вынесения судом первой инстанции обжалуемого решения, в силу чего не являлось предметом исследования и оценки судом первой инстанции.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела,  ГП КО «ЕСОО» является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Калининградской области. Начало деятельности регионального оператора с 01.01.2019 и действует на основании Лицензии № (39)-4360-СТУРБ от 24.09.2019 на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, и Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Калининградской области, заключенного между Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области и ГП КО «ЕСОО» 20.06.2018. 

Публичная оферта на оказание услуг по обращению с ТКО впервые  опубликована в печатном издании газеты «Комсомольская правда» № 28 (738) на 16-22 июля 2018 года, а также размещена на официальном сайте Регионального оператора в сети Интернет 12.12.2018. 

Согласно письму администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» с 12.04.2017 по 27.04.2020 управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>, являлось общество с ограниченной ответственностью «УютСервис», в настоящее время – ООО «Сервисный центр». 

Предприятие подготовило и направило в адрес Общества проект договора              № 210115329 на оказание услуг по обращению с ТКО от 23.07.2020 (далее – договор). Однако, ответчик не подписал и в адрес регионального оператора не возвратил договор. В связи с этим Предприятие считает, что сторонами заключен договор на условиях типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее - Постановление № 1156).

В силу действующего законодательства договор является публичным, считается заключенным с 01.01.2019 на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора. Отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги, не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Согласно пункту 1 типового договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. В соответствии с пунктом 6 типового договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец выставил ответчику счета на оплату услуг и акты оказанных в спорный период услуг.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате оказанных услуг, оставление без удовлетворения претензий, а также то, что в период оказания услуг претензий по их качеству и объему в адрес регионального оператора не поступало, Предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал предъявленные требования обоснованными как по праву, так и по размеру.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции, всесторонне исследовав имеющие значение для дела обстоятельства, верно оценил в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, правильно применил нормы материального, процессуального права и сделал выводы, соответствующие обстоятельствам дела.

Правоотношения в сфере обращения с отходами регулируются Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008               № 641» (далее - Правила № 1156).

Согласно ст. 1 Закона № 89-ФЗ Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

В соответствии с п. 1 ст. 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В силу ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В силу п. 8(12) Правил № 1156 в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора.

Согласно п. 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Таким образом, Договор № 210115329 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным с 01.01.2019 на условиях типового договора по цене Регионального оператора, указанной в договоре.

Отсутствие договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором в письменной форме не освобождает потребителя от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО, поскольку договор носит публичный характер в силу статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и считается заключенным по типовой форме.

В соответствии с условиями Договора № 210115329 Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

В Приложении № 1 к Договору № 210115329 указаны следующие сведения: наименования объектов, объемы принимаемых ТКО, места накопления, периодичность вывоза.

Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по Договору осуществляется по цене, определенной в пределах указанного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Обращений о неоказании услуг либо о некачественном оказании услуг со стороны ответчика в адрес истца также не поступало.

Получение бухгалтерских документов, включая акты оказанных услуг, Ответчиком не оспаривается. Возражений в подписании актов оказанных услуг от Ответчика не поступало.

Региональный оператор в лице ГП КО «ЕСОО» с 01.01.2019 вывозит ТКО со всех контейнерных площадок, расположенных на территории Калининградской области.

Согласно письму администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» от 14.07.2020 вх. №10385 застройщиком спорного МКД, расположенного по адресу: Калининградская, обл., 

<

...> была ООО «Янтарная Корона» и с 12.04.2017 управляющей компанией являлось общество с ограниченной ответственностью «УютСервис» (далее –                 ООО «УютСервис»).

В связи с изменением наименования приказом Министерства регионального контроля (надзора) от 04.12.2018 № 6288 переоформлена лицензия с                               ООО «УютСервис» на ООО «Сервисный центр».

Исходя из изложенного, спорный МКД находился в управлении ответчика с 12.04.2017 по 26.03.2020, с момента принятия объекта от застройщика до расторжения договора управления МКД.

Согласно Уведомлению о результатах проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...>, а также Протоколу №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> от 07.03.2020 в Повестке дня внеочередного общего собрания собственников помещений помимо прочих был поставлен вопрос (№4) о расторжении договора с управляющей компанией ООО «Сервисный Центр». 

По данному вопросу принято решение реализовать предусмотренную законом процедуру расторжения договора с управляющей компанией ООО «Сервисный Центр» в связи с прекращением договорных обязательств и считать расторгнутым Договор 01/2018 от 01.02.2018 по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу 

<

...>, со дня государственной регистрации товарищества собственников жилья недвижимости как юридического лица.

С 27.03.2020 обязательства по оплате за обращение с ТКО несет ТСН «ТСЖ «Янтарный Берег» (ИНН 

<

***>), которое было образовано по итогам общего собрания собственников помещений и которому с указанной выше даты ГП КО «ЕСОО» производит начисления по адресу: 

<

...>.

Согласно ответам администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» вх. №10385 от 14.07.2020, исх. №3358/об от 08.07.2022 в спорный период управление по вышеуказанному адресу осуществляло ООО «Сервисный центр» (до 10.09.2018 наименование ООО «УютСервис»).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств оплаты оказанных Обществом услуг, наличие оснований для возникновения обязанности у ответчика по их оплате в соответствии с утвержденными тарифами и нормативами, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы жалобы не опровергают правомерности выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, в связи с чем не могут служить основанием для отмены состоявшегося судебного акта.

Судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства и исследованы доказательства, представленные сторонами по делу, правильно применены подлежащие применению нормы материального права, обстоятельства, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в качестве оснований для отмены либо изменения судебного акта, апелляционным судом не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 26.07.2022 по делу №  А21-2540/2022  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.В. Савина

Судьи

Н.А. Мельникова

 А.Ю. Слоневская