АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А84-4789/2020

12 сентября 2023 г.

г. Севастополь

 

  Резолютивная часть решения оглашена       24 июля 2023 года.

        Решение изготовлено в полном объеме 12 сентября 2023 года.

Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., при составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью «Крымэталонстрой», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь,

к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 37 имени Героя Советского Союза ФИО2», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Севастополь,

о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным,

и по встречному иску о взыскании пени и штрафа,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, Общество с ограниченной ответственностью «Капремонтмастер», Общество с ограниченной ответственностью «Энтазис»,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Крымэталонстрой» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Государственному бюджетному образовательному учреждению города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 37» (далее – учреждение) о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 03.09.2020.

Определением от 04.02.2021 к рассмотрению принят встречный иск учреждения к обществу о взыскании 136 386,66 рублей пени и 10 000 рублей штрафа.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд определил привлечь Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, Общество с ограниченной ответственностью «Капремонтмастер», Общество с ограниченной ответственностью «Энтазис».

Определением от 25.01.2022 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А84-5659/2020.

Определением от 16.03.2022 производство по делу возобновлено.

Определением от 17.05.2022 суд уточнил наименование ответчика как Государственное бюджетное образовательное учреждение города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 37 имени Героя Советского Союза ФИО2», ОГРН 

<

***>, в связи с произведенным переименованием.

Определением от 01.06.2022 к рассмотрению принят уточненный встречный иск учреждения к обществу  о взыскании 45 462,22 рублей пени и 10 000 рублей штрафа.

В судебных заседаниях представители сторон поддерживали свои позиции

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено вступившими в законную силу судебными актами арбитражного суда по делу № А84-5659/2020,  09.01.2020 между Государственным бюджетным образовательным учреждением города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 37» (далее – Заказчик, ГБОУ СОШ №37, Ответчик) и Общество с ограниченной ответственностью «Крымэталонстрой» заключён Гражданско-правовой договор № 0174200002019000471 на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 37» по адресу: проспект Октябрьской Революции, 54, г. Севастополь (далее – Договор).

В соответствии с условиями Договора Подрядчик обязуется из своих материалов, на собственном оборудовании и своими инструментами выполнить работы по капитальному ремонту фасада здания Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа № 37" по адресу: проспект Октябрьской Революции, 54, г. Севастополь  (далее - работы), согласно утвержденной проектной документации (Приложение к настоящему Договору), являющейся неотъемлемой частью настоящего Договора, а Заказчик обязуется принять их результат и оплатить в установленном настоящим Договором порядке.

Место выполнения работ: Российская Федерация, 299038, 

<

...> д 54. (далее – «место выполнения работ»).

Согласно п. 1.3. Подрядчик обязуется выполнить все работы, указанные в п. 1.1. Договора, своими силами.

Согласно п. 2.3 Договора цена Договора составляет 13 485 897,35  руб.

Срок выполнения работ предусмотрен с 01.06.2020 по 15.08.2020 (п. 5.2 Договора)

Согласно выводам эксперта от 16.06.2021 № 1606-21/02Э необходимость в выполнении ООО «КрымЭталонСтрой» дополнительных работ в рамках Гражданско-правового договора № 0174200002019000471 от 09.01.2020 (в том числе, согласно локальному сметному расчету № 02-01-03 на непредвиденные затраты для объектов социальной сферы 2% и расчету на вывоз и утилизацию мусора № 07-01-01), не предусмотренных проектной документацией, но необходимых для качественного выполнения всего, предусмотренного Договором объёма работ подтверждается.

19.11.2020 между ответчиком и ООО "Капремонтмастер" (Подрядчик 2) был заключен гражданско-правовой договор № 0174200002019000471/1 на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа №37" по адресу: проспект Октябрьской Революции, 54, г. Севастополь, стоимость работ составила 6 453 547,12 рублей.

В рамках указанного договора Подрядчик 2 выполнил работы в соответствии с Актом выполненных работ №1 от 15.12.2020 на сумму 4 570 812 руб., Актом выполненных работ № 2 от 10.02.2021 на сумму 1 434 840 руб., Актом выполненных работ № 3 от 22.06.2021 на сумму 447 895,14 руб., что в общей сложности составляет 6 453 547,14 руб., которые ответчиком оплачены.

Все работы по капитальному ремонту фасада здания Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа №37" по адресу: проспект Октябрьской Революции, 54, г. Севастополь полностью завершены.

Суд установил факт выполнения истцом работ на общую сумму на сумму 1 671 983,02 руб.

Суд также установил, что:

14 399 924,24 руб. - цена договора № 0174200002019000471 на выполнение работ по капитальному ремонту фасада здания Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя "Средняя общеобразовательная школа №37" по адресу: проспект Октябрьской Революции, 54, г. Севастополь, заключенного между Истцом и Ответчиком;

6 274 394,10 руб. – стоимость работ, выполненных Истцом и принятых /оплаченных Ответчиком, что подтверждается актом о приемки выполненных работ № 1 от 17.08.2020;

6 453 547,12 руб. – стоимость работ определенных в порядке ч.18 ст. 95 Закона о контрактной системе, выполненных ООО "Капремонтмастер", принятых и оплаченных Ответчиком.

В ходе исполнения заключенного между сторонами договора учреждение приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта

Вступившим в законную сиу решением Арбитражного суда города Севастополя по делу № А84-5659/2020 с учреждения в пользу общества взыскано 1 671 983,02 рубля задолженности по оплате выполненных работ, от приемки и оплаты которых ответчик уклонялся.

Приведенные обстоятельства установлены названным решением суда по спору между теми же сторонами из того же договора.

Разделом 3 договора определены права и обязанности сторон. В частности, Подрядчик обязан: - выполнить работы в установленные сроки, а также в соответствии с условиями договора и передать Заказчику их результаты по акту о приемке выполненных работ (пп.3.4.1); - своими силами и за свой счет, в срок, определенный Заказчиком, устранять допущенные недостатки в выполненных работах или иные отступления от условий договора (пп.3.4.3, пп.3.4.8); - соблюдать действующие у Заказчика правила внутреннего трудового распорядка, правила техники безопасности и пожарной безопасности, пропускной и внутриобъектовый режим (пп.3.4.7); - вывезти строительный мусор за пределы объекта до передачи Заказчику акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) для подписания. Подрядчик производит ликвидацию рабочей зоны, уборку и вывоз мусора, уборку материалов после окончания работ собственными силами. Складирование мусора в помещениях административного здания не допускается (пп.3.4.18); - в течение 3 календарных дней со дня подписания сторонами актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) вывести за пределы объекта принадлежащее ему оборудование, инструменты, приборы, инвентарь, строительные материалы, изделия и конструкции, временные сооружения и другое имущество (пп.3.4.19); - обеспечить вывоз мусора и уборку территории, прилегающей к объекту, чистоту выезжающего транспорта, содержать в исправном состоянии ограждения. Производить уборку территории от крупного мусора ежедневно по окончании работ и по мере загрязнения (пп.3.4.20).

В соответствии с п.7.8 договора работы считаются выполненными с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) и предоставления Подрядчиком справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3).

Разделом 10 договора определена ответственность сторон.

В частности, согласно п.10.1 договора стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение договора, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение своих обязательств по договору.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в следующем порядке: а) 1 000,0 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 000,0 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно) (п.10.5 договора).

Согласно п.10.9 договора пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

В претензии от 01.12.2020 учреждение потребовало уплатить штраф и пени за просрочку исполнения обязательств.

Общество обратилось в арбитражный суд с иском об оспаривании отказа от договора, учреждение – со встречным требованием о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В статье 310 Кодекса установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Акт о приемки выполненных работ № 1 от 17.08.2020 г. по форме КС-2, акт о приемки выполненных работ № 1 от 17.08.2020 г., справка о стоимости выполненных работ и затрат № 1 от 17.08.2020. по форме КС-3 согласно которым Ответчик принял 17 августа 2020 года работы в общей сумме 6 274 394 руб. 10 коп.

28.08.2020 года Подрядчиком выполнены работы на сумму на сумму 1 671 983 руб. 02 коп. и направлена акты скрытых работ для подписания, что подтверждается письмом Общества № 84 от 28.08.2020, на основании которого в последующем составлен акт о приемке выполненных работ № 2 от 12.10.2020, от подписания которого заказчик в нарушение пункта 4 статьи 753 ГК РФ уклонился.

Согласно условиям договора Подрядчик в письменном виде заблаговременно уведомляет Заказчика о необходимости проведения промежуточной приемки выполненных работ, подлежащих закрытию, но не позднее, чем за два дня до начала проведения этой приемки (пункт 5.11.).

Подрядчик приступает к выполнению последующих работ только после приемки представителем Заказчика скрытых работ и составления актов освидетельствования этих работ (пункт 5.12.).

Однако Заказчик уклонился от приёмки скрытых и работ и подписания соответствующих актов.

Встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств (ч. 1 ст. 328 ГК РФ).

Ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне (ч. 3 ст. 328 ГК РФ).

Таким образом, ввиду того, что Заказчик уклонился от приемки скрытых работ на плоскостях корпусов ДЗ, Д2, Д1, В, то в силу пункта 5.12. Договора Истец не мог приступить к последующему выполнению работ

Как следствие, в силу ч. 3 ст. 328 ГК РФ Заказчик не вправе начислять неустойку после 28 августа 2020 года, в связи с тем, что Истец не имел возможности продолжать выполнять взятые на себя обязательства вследствие того, что Заказчик не исполнил встречные обязательства по приемки скрытых работ.

Пунктом 3.4.18. Договора установлено, что Подрядчик обязан вывезти строительный мусор за пределы объекта до передачи Заказчику акта о приемке выполненных работ (форма КС-2) для подписания. Подрядчик производит ликвидацию рабочей зоны, уборку и вывоз мусора, уборку материалов после окончания работ собственными силами. Складирование мусора в помещениях административного здания не допускается.

Пунктом 3.4.19. Договора установлено, что Подрядчик обязан в течение трех календарных дней со дня подписания Сторонами актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) вывезти за пределы объекта принадлежащее ему оборудование, инструменты, приборы, инвентарь, строительные материалы, изделия и конструкции, временные сооружения и другое имущество.

Факт выполнения Подрядчиком обязанности по вывозу мусора подтверждается пунктом 106 раздела 4 «Прочие работы» акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 17 августа 2020 года и пунктами 90-93 раздела 4 «Прочие работы» акта о приемке выполненных работ по форме КС-2 от 10 октября 2020 года, от подписания которого Заказчик необоснованно уклонился.

Доказательств того, что Подрядчиком не ликвидирована рабочая зона, Заказчиком не представлено.

Пунктом 3.4.20. Договора установлено, что Подрядчик обязан обеспечить вывоз мусора и уборку территории, прилегающей к Объекту, чистоту выезжающего транспорта, содержит в исправном состоянии ограждения. Производить уборку территории от крупного мусора ежедневно по окончании работ и по мере загрязнения.

Заказчиком доказательств того, что Подрядчик не осуществлял уборку территории от крупного мусора ежедневно по окончании работ и по мере загрязнения не представлено, ввиду того, что окончание работ, согласно письму СОШ № 37 № 418 от 11.06.2020, происходило в 20 часов. Доказательства фиксации обстоятельств вывоза мусора после указанного времени не представлено.

Кроме того, Подрядчик ссылается  также на то обстоятельство, что ему не передан комплект проектной документации, являющийся приложением к Договору и его неотъемлемой частью. Фактически в электронном виде Заказчиком был размещен только раздел «Архитектурные решения» проекта 03119-1. Наличие заключения о положительной государственной экспертизе и других частей проекта Заказчик отрицает.

В отказе от договора указано, что Подрядчик в нарушение пунктов 3.4.18; 3.4.19; 3.4.20 Договора не вывез строительный мусор за пределы объекта и не произвел ликвидацию рабочей зоны, уборку и вывоз мусора, уборку материалов.

Однако данное обстоятельство не может являться основанием для принятия решения об одностороннем растяжении договора, так как на момент принятия данного документа работы на объекте были выполнены в объеме чуть более 60 % от всего объема работ, подлежащих выполнению, и как следствие, Подрядчиком был вывезен мусор с территории объекта в объеме 40,28 тон, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ по форме КС-2 №1 от 17.08.2020 год.

Учитывая, что на момент приятия решения о расторжении работы на объекте были выполнены не в полном объеме, то и ликвидация рабочей зоны не осуществлялась.

В части просрочки исполнения обязательств имело место Длительное согласование дополнительных работ, не учтенных проектно-сметной документацией, по инициативе Заказчика. Протоколом выездного совещания №2 от 17.06.2020 согласована замена материала отливов и водосточной системы с удорожанием общей стоимости контракта, о чем было подписано Дополнительное соглашение №2 от 15.07.2020, т.е. через 42 дня с момента начала работ.

Длительное согласование основных материалов, применяемых для производства работ и подлежащих обязательному утверждению Заказчиком, в соответствии с п. 6.4 Договора. Протоколом выездного совещания от 17.06.2020 согласовано применение камешковой фактурной штукатурки зерно 1.5 мм с удорожанием общей стоимости контракта, о чем было подписано Дополнительное соглашение №2 от 15.07.2020, т.е. через 42 дня с момента начала работ.

Протоколом выездного совещания от 20.07.2020 г. согласовано применение краски ТЕКС и наименование керамической плитки для отделки цоколя, т.е. через 47 дней с момента начала работ.

В нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ Заказчиком не представлено каких-либо доказательств нарушения ООО «КрымЭталонСтрой» пунктов 3.4.7; 3.4.8; 3.4.18-.3.4.20 договора.

Оценив в совокупности обстоятельства исполнения договора и поведение сторон, в том числе отсутствие должного и своевременного содействия заказчика, уклонения от приемки этапов работ, суд приходит к выводу об отсутствии  у заказчика достаточных оснований для одностороннего отказа от договора.

При этом названные обстоятельства влекут отсутствие оснований для привлечения общества к ответственности.

Кроме того, учреждение не доказало в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ненадлежащее исполнение обязательств подрядчика по вывозу мусора.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований.

 

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

 

РЕШИЛ:

признать недействительным решение Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 37 имени Героя Советского Союза ФИО2», ОГРН 

<

***>, от 03.09.2020 об одностороннем отказе от исполнения договора от 09.01.2020 № 0174200002019000471, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Крымэталонстрой», ОГРН 

<

***>.

В удовлетворении встречного иска отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения города Севастополя «Средняя общеобразовательная школа № 37 имени Героя Советского Союза ФИО2», ОГРН 

<

***>, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Крымэталонстрой», ОГРН 

<

***>, 6 000 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

 

Судья

А.Ю. Смоляков