ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-55360/2018

Дело № А40-90839/18

г. Москва

29 ноября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2018 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 29 ноября 2018 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи              И.А. Чеботаревой, 

судей:

Т.Б. Красновой, ФИО1, 

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания А.М. Бегзи,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Московской областной таможни

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.08.2018 по делу № А40-90839/18, принятое судьей И.Н. Уточкиным, 

по заявлению ООО «Детские товары» 

к Московской областной таможне

о взыскании денежных средств,

при участии:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 04.05.2018;

от ответчика: не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Детские товары» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и пени.

Решением от 27.08.2018 заявленные Обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, Московская областная таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятое судом решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что поданное обществом заявление не соответствует приказу Федеральной таможенной службы Российской Федерации от 22.12.2010 № 2520 «Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей».

В отзыве на апелляционную жалобу Общество поддержало решение суда первой инстанции, возражало против доводов апелляционной жалобы.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал решение суда первой инстанции, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель таможни, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, представил отзыв на апелляционную жалобу. При указанных обстоятельствах, с учетом своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Арбитражного суда города Москвы от 02.08.2017 года по делу № А40-69368/2017, выступившим в законную силу 24.10.2017 года, признаны незаконными бездействие Московской областной таможни, выразившееся в непринятии мер по внесению изменений в декларации на товары в соответствии с заявлением ООО «Детские товары» от 20.12.2016 года (входящий 2 № 49513 от 20.12.2016 года), действия Московской областной таможни, выразившиеся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины и налоги по заявлению ООО «Детские товары» от 09.01.2017 года (входящий №00128 от 09.01.2017 года). 

Указанным решением суд обязал Московскую областную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Детские товары» путем внесения изменений в декларации на товары в соответствии с заявлением от 20.12.2016 года (входящий № 49513 от 20.12.2016 года) и возвратить ООО «Детские товары» излишне уплаченные таможенные пошлины и налоги по заявлению от 09.01.2017 года (входящий №00128 от 09.01.2017 года) в размере 23 705 447,02 (двадцать три миллиона семьсот пять тысяч четыреста сорок семь) рублей 02 копейки в установленном законом порядке и сроки. 

После вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Москвы по делу № А40-69368/2017, письмом от 17.01.2018 года ООО «Детские товары» обратилось в Московскую областную таможню (входящий №02603 от 24.01.2018 года) с заявлением об исполнении требований исполнительного листа по возврату излишне уплаченных таможенных пошлин и сумм налога, уплаты процентов за нарушение срока возврата, приложив оригинал исполнительного листа Арбитражного суда города Москвы и расчет процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и сумм налога по состоянию на 15.01.2018 года в соответствии с положениями п. 6 ст. 147 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ от 27.11.2010 года. 

20.02.2018 года требования исполнительного документа Московской областной таможней исполнены, платежными поручениями №768853, №768656 на расчетный счет ООО «Детские товары» перечислены денежные средства в сумме 23 705 447,02 (двадцать три миллиона семьсот пять тысяч четыреста сорок семь) рублей 02 копейки. Проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных пошлин и сумм налога таможенным органом не выплачены. 

Письмом №17-21/07974 от 26.02.2018 года Московская областная таможня сообщила об отсутствии правовых оснований для осуществления возврата процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, в связи с отсутствием соответствующего решения судебного органа. 

В связи с тем, что возврат излишне уплаченных таможенных пошлин и налогов осуществлен таможенным органом без учета суммы процентов, ООО «Детские товары» обратилось с соответствующим заявлением в суд.

В соответствии со ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов признаются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размере которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с данным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС определено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин. 

Правила возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств регламентированы в статье 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон №311-ФЗ, Закон о таможенном регулировании). 

В отношении возврата пеней частью 12 статьи 151 Закона №311-ФЗ установлено, что их возврат осуществляется но правилам возврата таможенных пошлин и налогов. 

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа, принимаемому по заявлению плательщика (его правопреемника).

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. 

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. 

При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. 

В соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании при возврате излишне взысканных таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. 

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Пункт 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» содержит разъяснение, согласно которому выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта. В связи с этим судам следует учитывать, что в случае излишнего взыскания таможенных платежей, установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата не только в случае принудительного взыскания таможенным органом, но и в случае, если перечисление взыскиваемых сумм произведено добровольно во исполнение соответствующего решения таможенного органа. 

При этом расчет процентов производится по ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, деленной на фактическое число дней в соответствующем году (365 или 366 дней), поскольку данная ставка является годовой. 

Из буквального толкования положений пункта 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в соответствии с положениями главы 18 Закона о таможенном регулировании таможенных платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня, следующего за днем взыскания по день фактического возврата. 

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей. 

При принятии решения по настоящему делу суд первой инстанции исходил из того, что перечисление денежных средств во исполнение требования об уплате таможенных платежей носит характер принудительного взыскания и не может рассматриваться как добровольное исполнение плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов. 

Исходя из представленного Обществом расчета, общая сумма подлежащих взысканию процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и пени составляет 2 103 777,24 руб., с правильностью указанного расчета согласился представитель ответчика в судебном заседании. 

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об обоснованности заявленных требований общества о взыскании с Московской таможни процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и пеней в размере 2 103 777,24 руб.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется. Обязанность уплаты процентов в данном случае не может зависеть от формы поданного заявления. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке части 4 статьи 270 АПК РФ, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 27.08.2018 по делу № А40-90839/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья: И.А. Чеботарева 

Судьи: Т.Б. Краснова 

ФИО1 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.