АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-9349/2021

29 ноября 2023 года

г. Ставрополь

Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 29 ноября 2023 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Соловьевой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия «Водник», г.Терек, ОГРН 

<

***>,

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Москва, ОГРН 

<

***>, в лице филиала  ОАО «РЖД» Северо-Кавказской железной дороги, 

о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 65 от 22.01.2019 (п. 4.1.2 договора – безучетное потребление) за период с 18.03.2018 по 18.03.2021 в сумме 450 648 руб.,

при участии представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 01.12.2022, в отсутствие представителя истца, 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятия «Водник», г. Терек (далее – истец, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к Минераловодской дистанции гражданских сооружений – структурному подразделению Северо-Кавказской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурному подразделению Северо-Кавказской железной дороги филиала ОАО «РЖД», г. Минеральные Воды о взыскании задолженности по договору холодного водоснабжения № 65 от 22.01.2019 (п. 4.1.2 договора – безучетное потребление) за период с 01.01.2019 по 31.05.2021 в сумме в сумме 450 648 руб.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 22.03.2022, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика на открытое акционерное общество «Российские железные дороги», г. Москва, ОГРН 

<

***>, в лице филиала  ОАО «РЖД» Северо-Кавказской железной дороги, в удовлетворении исковых требований муниципальному унитарному предприятию «Водник», г. Терек, отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа 05.10.2022 решение Арбитражного суда Ставропольского края от 22.03.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2022 по делу № А63-9349/2021 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.  

Судом кассационной инстанции указано, что при новом рассмотрении дела суду необходимо исследовать содержание заключенного сторонами договора относительно условий и сроков на установку счетчика, дату получения обществом от предприятия уведомления о необходимости установки приборов учета и соблюдение соответствующего срока по установке прибора, с учетом фактических обстоятельств дела определить метод, подлежащий применению в данном случае при определении объема поставленного истцом ответчику в спорный период ресурса.

Истец 29.11.2022, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика  задолженность за период с 01.01.2019 по 17.06.2021 в сумме 2 143 502,82 руб.

Определением председателя третьего судебного состава арбитражного суда от 28.12.2022 на основании статьи 18 АПК РФ произведена замена судьи Гладских Н.В. на судью Соловьеву И.В. при рассмотрении дела №А63-9349/2021. 

В судебном заседании представитель ответчика требования истца не признал, указав на их необоснованность.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Дело рассматривается на основании статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

При новом рассмотрении дела, заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, с учетом указаний кассационной инстанции, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению частично на основании следующего.

Как видно из материалов дела, 01.01.2019 между истцом (исполнитель) и ответчиком (абонент) заключен договор № 65 холодного водоснабжения (далее – договор). 

22 января 2019 года сторонами вышеуказанный договор был перезаключен, сроком действия с даты его подписания по 01.02.2020. 

Срок оказания услуг с 01.01.2019 по 31.12.2019. 

Согласно условиям договора исполнитель отпускает питьевую воду для технологического процесса, согласно лимиту годового потребления в пределах установленного годового лимита по объектам указанным в приложении № 1, которое является неотъемлемой частью к настоящему договору, с полным расчетом объемом безвозвратных потерь воды, согласно технологическому процессу расхода воды по каждым объектам, а абонент обязан в десятидневный срок с момента подписания договора установить на своих вводах водосчетчики и отключающую задвижку на границе балансовой принадлежности. Марка водосчетчиков и место их установки согласовать с исполнителем. Приборы учета приобретаются абонентом и находятся в его хозяйственном ведении и обслуживании (п. 2.1., 3.1. договора). 

Абонент обязан соблюдать установленный лимит, (лимит должен соответствовать нормам технологического процесса данного предприятия, учреждения и организаций, в том числе и за субабонента) обеспечить учет полученной воды и путем ведения необходимой документации по учету с ежемесячным снятием показаний средств измерений, составлением отчетных документов по определенно количества полученной воды, и обеспечить представление исполнителю сведений об объемах полученной воды до 23-го числа текущего месяца (п. 3.1.2 договора). 

Согласно пункту 3.1.3 договора в случае несоблюдения абонентом (покупателем) договорных величин потребления воды и заявленных им разделе 4 договора, абонент обязан компенсировать поставщику стоимость отклонения фактического объема водоснабжения от договорного объема потребления в соответствии с действующим законодательством РФ и договором. 

При отсутствии у абонента средств измерений, количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений абонента, присоединенных к системам водоснабжения исполнителя при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек. (пункт 4.1.2. договора). 

На основании пункта 5.1.2. договора оплата за водоснабжение производится абонентом ежемесячно до 10-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, то есть за предыдущий месяц, на основании счета-фактуры и акта по произведенным услугам в полном объеме. При недостаточности денежных средств или сумм встречных требований для прекращения обязательств по оплате услуг водоснабжения, в первую очередь погашается обязательство, срок исполнения которого наступил ранее. 

В редакции приложения №1 к договору  между сторонами  было достигнуто соглашение о  методе расчета по гарантированному объему поставки воды год  в количестве 360 куб.м.

Из представленных документов об объемах потребленной  воды  установлено, что  МУП «Водник»  ежемесячно предъявляло ОАО «РЖД»  к оплате  счета, акты,  счет-фактуры исходя из ежемесячного объема поставленного ресурса 15 м3,  которые в полном объеме  были оплачены абонентом.

Определением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики по делу             № А20-3458/2019 от 17.02.2020 в отношении МУП «Водник» введена процедура банкротства – наблюдение. 

Решением суда от 05.08.2020 МУП «Водоканал» признано несостоятельным (банкротом). При проведении инвентаризации имущества должника в соответствии со ст. 99 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ конкурсным управляющим по договору холодного водоснабжения № 65 от 22.01.2019 за ОАО «РЖД» установлена дебиторская задолженность по безучетному потреблению за период с 01.01.2019 по 31.05.2021. 

Направленная в адрес ответчика претензия от 30.04.2021 № 148 о необходимости погашения образовавшейся задолженности оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона № 416-ФЗ по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

В порядке пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544 ГК РФ).

Из пункта 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ следует, что к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу статьи 2 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод (далее также - коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом;

Согласно части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и пункту 3 Правил № 776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом.

В соответствии с  подпунктом «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), при отсутствии прибора учета, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

На основании подпункта «а» пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом  «в» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе, в случаях отсутствия у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены.

Применение способа расчета по пропускной способности призвано стимулировать потребителей обеспечивать учет потребления и надлежащим образом содержать приборы учета.

В соответствии с пунктом 3.1 договора обязанность по установке прибора учета прямо возложена на абонента в течение 10 дней  с момента заключения договора, то есть в срок до 31.01.2019.

В соответствии с пунктом 4.1.2 договора при отсутствии у абонента средств измерений, количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений абонента, присоединенных к системе водоснабжения исполнителя при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/сек.   

Таким образом, ответчик был осведомлен о своей обязанности установить прибор учета, однако в установленный срок свою обязанность не исполнил. Дополнительное  уведомление ресурсоснабжающей организацией абоненту не направлялось.

Из акта приемки водомера следует, что водомер системы Бетар СГВ-20 №45666407 принят для расчета воды только 18.06.2021.

В рассматриваемом случае, несмотря на наличие в договоре условия об обязанности абонента организовать учет полученной воды с использованием узла учета, ответчик не установил на принадлежащем ему объекте водоснабжения прибор учета воды в определенный в договоре срок, а также не представил доказательства невозможности его установления.

Поскольку ответчик в сроки, предусмотренные договором, не установил прибор учета либо не ввел в соответствии с законодательством в эксплуатацию установленный прибор учета, то суд приходит к выводу о том, что в данном случае расчет стоимости потребленной холодной воды с 01.02.2019 следует производить в соответствии с подпунктом «в» пункта 16 Правил № 776 методом пропускной способности трубы.

До 01.02.2019 стороны производили расчеты с учетом установленного лимита водопотребления, указанного в приложении № 1 к договору, что соответствует пункту 18 Правил № 776. 

Суд считает, что оснований для определения объема потребления по гарантированному объему, указанному в приложении №1 к договору с 01.02.2019 не имеется, поскольку само по себе установление в договоре гарантированного объема потребления не означает, что расчет должен производиться по данному объему.

В силу пункта 18 Правил № 776 применение метода гарантированного объема подачи воды, определенного договорами водоснабжения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, используется при отсутствии у абонента прибора учета воды, кроме случаев, предусмотренных пунктами 16 и 17 настоящих Правил.

В рассматриваемом случае имеются обстоятельства, предусмотренные пунктом 16 Правил № 776 (отсутствие прибора учета после срока, установленного договором), что исключает применение к отношениям сторон пункта 18 данных Правил, в связи с чем, доводы ответчика в данной части не принимаются судом.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального 4 закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника; статьи 539, 543 ГК РФ).

Однако суд считает, что применение истцом в расчете сечения трубы диаметром 50 мм не соответствует фактическим обстоятельствам. 

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора отпуск питьевой воды производится по 1 вводу, диаметром 50 мм присоединенным к системам коммунального водоснабжения исполнителя. 

Место  исполнения договора сторонами не определено.

При этом истцом не оспаривается, что услуги по водоснабжению оказывались по адресу: 

<

...>, здание вокзала.

Как следует из представленных документов, в том числе акта приемки водомера от 18.06.2021, акта осмотра от 12.12.2022, акта совместного осмотра от 16.03.2023  прибор учета установленный ответчиком, имеет сечение трубы 20 мм, то есть ввод в здание ответчика не позволяет пропустить объем воды с диаметром трубы 50 мм. 

Каких-либо иных относимых и допустимых доказательств, в том числе акт разграничения балансовой принадлежности, составленный при заключении договора, технические условия на подключение подтверждающие, что отпуск питьевой воды производился по  вводу трубы диаметром 50 мм, истцом в материалы дела не представлено. 

Доказательств того, что ответчиком, в отсутствие согласования с истцом, был произведен демонтаж водопроводного ввода диаметром 50 мм и подключение объекта абонента через водопровод с диаметром трубы 20 мм к централизованной системе водоснабжения материалы дела также не содержат. Ходатайство о назначении экспертизы сторонами не заявлено. 

Судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия энергопотребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме (Определения Верховного Суда Российской Федерации от 16.06.2020 № 305-ЭС19-17348, от 30.06.2020 № 310-ЭС19-27004, № 301-ЭС19-23247, от 30.09.2020 № 310-ЭС20-9716 и от 24.11.2020 № 310-ЭС20-13165).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией, при условии необходимости взыскания составляющей, являющейся мерой гражданско-правовой ответственности, чрезмерность которой может быть установлена судом.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что в настоящем деле следует применять метод расчета с учетом пропускной способности с момента возникновения обязанности по установке прибора учета до момента его установки, то есть с 02.02.2019 по 17.06.2021 (конечная дата периода, заявленного истцом), с учетом диаметра трубы 20 мм, скорость движения воды 1,2 м/с.

Приложением №1 к приказу Министерства энергетики, тарифов и жилищного надзора КБР от 19.12.2018  №79/3 «Об установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение на 2019-2023 годы для организаций, оказывающих услуги на территории Терского муниципального района» утверждены тарифы с 01.01.2019 по 30.06.2019 -· 11,33 руб. за м3 , с 01.07.2019 по 30.06.2020  -11,49 руб. за м 3 ., с 01.07.2020 по 30.06.2021 - 12,29 руб. за м3.

Расчет объема холодной воды по пропускной способности производится по формуле: 

W =    π d2  x 1.2 x N х 3600 х24, 

             4 

где: 3,14 (число π) х 0,02 (диаметр трубопровода 20 мм = 0,02 м в точке подключения водопроводного ввода абонента): 4 (согласно формуле определения круга т.е. полного сечения трубы S = п * d2/4) х 1,2 (скорость движения воды м/сек.) х N (расчетный период - количество суток) х 3600 (перевод часов в секунды) х 24 (перевод сут. в часы). 

Расчет за период с 01.02.2019 по 30.06.2019 – 150 дней с применением тарифа 11,33 руб.:

W = 3,14 х (0,02 х 0,02) /4=0,000314 х 1,2 х 150 х 3600 х 24 = 4883,33 м3 х 11,33 = 55 328,13 руб. 

Расчет за период с 01.07.2019 по 30.06.2020 – 366 дней с применением тарифа 11,49 руб.:

W = 3,14 х (0,02 х 0,02) /4=0,000314 х 1,2 х 366 х 3600 х 24 = 11 915,32 м3 х 11,49 = 130 013,07 руб.

Расчет за период с 01.07.2020 по 17.06.2021 – 352 дня с применением тарифа 12,29 руб.:

W = 3,14 х (0,02 х 0,02) /4=0,000314 х 1,2 х 352 х 3600 х 24 = 11 459,54 м3 х 12,29 =             140 837,75 руб.

Таким образом, за период с 01.02.2019 по 17.06.2021 предприятием оказаны услуги водоснабжения на сумму 326 178,95 руб. (55 328,13+130 013,07+140 837,75).

Из представленных документов следует, что услуги за январь 2019 года по акту №33 от 30.01.2019 оплачены ответчиком в полном объеме на основании счета №69 от 30.01.2019 платежным поручением №2150398 от 18.02.2019 на сумму 169,95 руб. (том 3 л.д. 133-136).

Услуги с февраля 2019 года по май 2021 года оплачены ответчиком на основании актов, счетов и счетов фактур по платежным поручениям  в общей сумме 4538,04 руб. (том 4 л.д.48-142).

Таким образом, с учетом частичной оплаты сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика за период с февраля 2019 года по май 2021 года  составляет 321 640,91 руб. (326 178,95 – 4538,04).

При таком положении требования истца о взыскании с ответчика задолженности за безучетное потребление  за период с 01.01.2019 по 17.06.2021 подлежат частичному удовлетворению на сумму 321 640,91 руб., а в удовлетворении остальной части требований истцу следует отказать. 

Доводы ответчика о том, что объем оказанных услуг оплачивался исходя из выставленных истцом актов и счетов на оплату судом отклоняются, поскольку не отменяют законодательно установленной обязанности ответчика соблюдать режим потребленной  энергии при помощи приборов учета.

Иные доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему не принимаются судом, поскольку основаны на неверном толковании норм права и не имеют существенного значения для рассмотрения настоящего спора.

Поскольку при подаче иска истцу предоставлена отсрочка по ее уплате, на основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина в сумме 5 061,07 руб. рассчитанная исходя из пропорционального удовлетворения требований (15,01 %) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г.Москва, ОГРН 

<

***>, в лице филиала  ОАО «РЖД» Северо-Кавказской железной дороги в пользу муниципального унитарного предприятия «Водник», г. Терек, ОГРН 

<

***>, задолженность за безучтеное потребление по договору холодного водоснабжения и водоотведения № 65 от 22.01.2019 за период с 01.02.2019 по 17.06.2021 в сумме 321 640,91 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги», г.Москва, ОГРН 

<

***>, в лице филиала  ОАО «РЖД» Северо-Кавказской железной дороги в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 061,07 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу.

Судья              И.В. Соловьева