АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13753/2020

г. Оренбург

14 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена       06 апреля 2021 года

В полном объеме решение изготовлено        14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Третьякова Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ОренбургАгро-ДТ» (г.Оренбург, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (г.Оренбург) о признании недействительными решений №056/01/18.1-1315/2020 от 30.09.2020, №056/07/3.2-1342/2020 от 02.10.2020, № 056/07/3.2-1343/2020 от 01.10.2020  и предписаний по делу №056/01/18.1-1315/2020 от 29.09.2020, по делу №056/07/3.2-1342/2020 от 01.10.2020, по делу №056/07/3.2-1343/2020 от 01.10.2020,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2 (с.Пономаревка, Пономаревский район, Оренбургская область),  индивидуального предпринимателя ФИО3 (мкр.Ростошинские пруды, г.Оренбург), индивидуального предпринимателя ФИО4 (с.Пономаревка, Пономаревский район, Оренбургская область) и  ФИО5 (с.Пономаревка, Пономаревский район, Оренбургская область).

В судебном заседании приняли участие:

от заявителя: ФИО6 (конкурсный управляющий), 

от заинтересованного лица: ФИО7, представитель по доверенности от 22.01.2021,

от ФИО2: ФИО8, представитель по доверенности от 16.09.2020,

от ФИО4: ФИО8, представитель по доверенности от 14.01.2019.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Общество с ограниченной ответственностью «ОренбургАгро-ДТ» (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «ОренбургАгро-ДТ», организатор торгов) обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее по тексту – заинтересованное лицо, антимонопольный орган, Оренбургское УФАС России) о признании недействительным решения №056/01/18.1-1315/2020 от 30.09.2020 (которым, по мнению антимонопольного органа, в действиях организатора торгов выявлены нарушения п.11 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее – Закон о банкротстве)) и предписания по делу №056/01/18.1-1315/2020 от 29.09.2020 об аннулировании торгов (дело № А47-13753/2020). 

Определением суда от 23.11.2020 по делу № А47-13753/2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – ФИО2), индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - ФИО3).

В рамках дела №А47-13755/2020 ООО «ОренбургАгро-ДТ» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области о  признании незаконными и отмене решения №056/07/3.2-1342/2020 от 02.10.2020 (которым, по мнению антимонопольного органа, в действиях организатора торгов выявлены нарушения п.11 ст. 110 Закона о банкротстве) и предписания по делу №056/07/3.2-1342/2020 от 01.10.2020 об аннулировании торгов. 

Определением суда от 09.12.2020 по делу №А47-13755/2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен индивидуальный предприниматель ФИО4 (далее – ФИО4).

В рамках дела №А47-13754/2020 ООО «ОренбургАгро-ДТ» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области о  признании незаконными и отмене решения № 056/07/3.2-1343/2020 от 01.10.2020 (которым, по мнению антимонопольного органа, в действиях организатора торгов выявлены нарушения п.11 ст. 110 Закона о банкротстве)  и предписания по делу №056/07/3.2-1343/2020 от 01.10.2020 об аннулировании торгов.

Определением суда от 21.12.2020 по делу №А47-13753/2020 дела №А47-13753/2020, №А47-13754/2020, №А47-13755/2020 объединены в одно производство, объединенному делу присвоен номер №А47-13753/2020. Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО5 (далее – ФИО5).

Даты оспариваемых решений и предписаний указаны с учетом принятых в судебном заседании уточненных требований заявителя (отражено в протоколе судебного заседания).

В обоснование заявленных требований общество указывает на необоснованность выводов антимонопольного органа о нарушении организатором торгов п.11 ст.110 Закона о банкротстве в части установления Положением о проведении конкурса по продаже имущества должника ООО «ОренбургАгро-ДТ» (далее – Положение о проведении конкурса)  требования о предоставлении в составе заявки на участие в торгах заявки на  участие в конкурсе (Приложение №1 к Положению о проведении конкурса), согласно которой претендент обязуется соблюдать условия конкурса, и заявления (Приложение №2 к Положению о проведении конкурса), согласно которому претендент, принимая решение об участии в конкурсе, в случае признания его победителем торгов, обязуется не предъявлять претензий по объекту продажи к конкурсному управляющему после проведения конкурса, поскольку указанные приложения являются частью конкурсной документации, а в ст. 110 Закона о банкротстве содержится прямое указание на то, что заявка на участие в торгах должна содержать обязательство участника исполнять условия конкурса.

Заинтересованным лицом в материалы дела представлен письменный отзыв на заявление, в котором указывает на законность принятых решений и предписаний по изложенным в нем основаниям.

ФИО4 представил в материалы дела письменный отзыв на заявление, в котором указывает на обоснованность принятого антимонопольным органом решения №056/07/3.2-1342/2020 от 02.10.2020 и предписания  по делу №056/07/3.2-1342/2020 от 01.10.2020, ссылаясь на то, что организатор торгов необоснованно отклонил заявку ФИО4 на участие в торгах по причине отсутствия в составе заявки заявления, предусмотренного Приложением №2 к Положению о проведении конкурса, поскольку, по его мнению, п.11 ст. 110 Закона о банкротстве не предусмотрено право требовать от претендента на участие в торгах документы, не предусмотренные данной нормой.

Иные лица, участвующие в деле, письменные отзывы на заявление в материалы дела не представили, в связи с чем суд рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.12.2015 по делу №A47-4383/2014 ООО «ОренбургАгро-ДТ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. 

23.07.2020 на собрании кредиторов должника большинством голосов утверждено Положение о проведении конкурса по продаже имущества должника - ООО "Оренбург Агро-ДТ" (далее – Положение о торгах).

Согласно Положению о торгах претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если: представлены не все документы по перечню, выдаваемому организатором торгов при ознакомлении с информацией о проведении конкурса, либо они оформлены ненадлежащим образом (пункт 17, раздел III Положения).

В Приложении № 1 к Положению о торгах предусмотрена форма заявки на участие в конкурсе (далее – заявка), содержащая в себе обязательство претендента соблюдать условия конкурса, изложенные в информационном сообщении о проведении конкурса; в случае признания победителем торгов подписать протокол об итогах конкурса и заключить договор купли-продажи; не истребовать с организатора торгов сумму задатка в случае признания победителем и отказа от подписания протокола об итогах конкурса либо заключения договора купли-продажи.

Приложением №2 Положения о торгах утверждена форма заявления, из которого следует, что претендент ознакомился со всеми материалами и документами, характеризующие объект продажи, а также с фактическим состоянием объекта продажи, и в случае признания победителем конкурса обязуется не предъявлять претензии к конкурсному управляющему. Этим же заявлением предусмотрено, что оно является приложением к заявке на участие в конкурсе (т.е. приложением к приложению №1). 

28.07.2020 на сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (далее – ЕФРСБ) организатором торгов опубликовано сообщение №5264280 о проведении открытого конкурса по продаже имущества должника ООО «Оренбург Агро-ДТ».

Согласно сообщению о торгах на торги выставлено 12 лотов.

Дата и время начала подачи заявок: 03.08.2020, дата и время окончания подачи заявок: 07.09.2020.

В сообщении о продаже имущества должника также указано, что торги назначены на 09.09.2020; с условиями торгов, перечнем документов для участников, характеристиками имущества можно ознакомиться по электронному адресу электронной площадки или по адресу: 

<

...>; на сайте ЕФРСБ указан полный перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в торгах (в числе которых заявление (Приложение №2) и заявка на участие в конкурсе (Приложение №1),   являющиеся приложениями к Положению о торгах).

В сообщении о торгах  в разделе «Правила подачи заявок» указано, что: "К участию в конкурсе допускаются заявители, своевременно представившие заявку на участие в торгах и необходимые документы оператору электронной площадки. Заявка должна содержать сведения, предусмотренные ст. 110 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и Приказом МЭР РФ от 15.02.2010 г. №54. К заявке на участие в торгах должны прилагаться следующие документы: обязательство участника торгов соблюдать требования, указанные в сообщении о торгах; действительная на день представления заявки на участие в торгах выписка из ЕГРЮЛ или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юр. лица), выписка из ЕГРИП или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для ИП), копии документов, удостоверяющих личность (для физ. лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юр. лица или государственной регистрации физ. лица в качестве ИП в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица); копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (для юр. лиц); заявление и заявка на участие в конкурсе, являющиеся приложениями к положению о торгах". 

Из протокола №13382-ОКОФ/6 от 08.09.2020 об определении участников торгов следует, что по лоту №6 (имущественный комплекс в п.Равнинный Пономарёвского района Оренбургской области) заявки на участие в торгах подали: ФИО3 и ФИО5 По заявке ФИО5 принято решение об отказе в допуске к участию в торгах по следующей причине: пунктом 11 раздела III Положения о торгах установлено, что для участия в конкурсе претендент подает заявку на участие в конкурсе по установленной форме. Форма заявки установлена в Приложении №1. К указанной заявке в качестве приложения указано заявление, форма которого установлена Приложением №2. В соответствии с п.17 раздела III Положения о торгах претендент не допускается к участию в торгах, если представлены не все документы по перечню, выдаваемому организатором торгов при ознакомлении с информацией о проведении конкурса, либо они оформлены ненадлежащим образом. В связи с непредставлением организатору торгов всех документов по перечню (а именно приложения №2) ФИО5 не допущен к участию в торгах. Заявка ФИО3 принята, в связи с чем он допущен к торгам. Поскольку к участию в торгах допущена одна заявка, торги по лоту №6 признаны несостоявшимися.

Из протокола №13382-ОКОФ/11 от 08.09.2020 об определении участников торгов следует, что по лоту №11 (имущественный комплекс в с.Пономарёвка Пономарёвского района Оренбургской области) заявки на участие в торгах подали: ФИО3, ФИО4, ФИО2 По заявкам ФИО4 и ФИО2 принято решение об отказе в допуске к участию в торгах по следующей причине: пунктом 11 раздела III Положения о торгах установлено, что для участия в конкурсе претендент подает заявку на участие в конкурсе по установленной форме. Форма заявки установлена в Приложении №1. К указанной заявке в качестве приложения указано заявление, форма которого установлена Приложением №2. В соответствии с  п.17 раздела III Положения о торгах претендент не допускается к участию в торгах, если представлены не все документы по перечню, выдаваемому организатором торгов при ознакомлении с информацией о проведении конкурса, либо они оформлены ненадлежащим образом. В связи с непредставлением организатору торгов всех документов по перечню, а именно приложения №2, ФИО4 и ФИО2 не допущены к участию в торгах. Заявка ФИО3 принята, в связи с чем он допущен к торгам. Поскольку к участию в торгах допущена одна заявка, торги по лоту №11 признаны несостоявшимися.

Ссылаясь на то, что организатором торгов допущено нарушение требований статьи 110 Закона о банкротстве (в части требования в составе заявки Приложения №2), которое привело к недопущению к участию в торгах ФИО4, ФИО2, ФИО5, они обратились с соответствующими жалобами в Оренбургское УФАС России.

По результату рассмотрения жалоб антимонопольным органом вынесены решения №056/01/18.1-1315/2020 от 30.09.2020, №056/07/3.2-1342/2020 от 02.10.2020, № 056/07/3.2-1343/2020 от 01.10.2020, пунктом 1 которых жалобы признаны обоснованными, пунктом 2 решено выдать организатору торгов предписания об аннулировании торгов, а пунктом 3 решено передать материалы должностному лицу Оренбургского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства.

Из указанных решений следует, что антимонопольный орган пришел к выводу о нарушении организатором торгов п.11 ст. 110 Закона о банкротстве, поскольку организатор торгов, по мнению Оренбургского УФАС России, неправомерно установил требование о предоставлении в составе заявки заявления, форма которого установлена приложением №2  к Положению о торгах.

В целях совершения действий, направленных на устранение нарушения порядка проведения торгов, антимонопольный орган выдал заявителю предписания по делу №056/01/18.1-1315/2020 от 29.09.2020, по делу №056/07/3.2-1342/2020 от 01.10.2020, по делу №056/07/3.2-1343/2020 от 01.10.2020, которыми предписано аннулировать проведение торгов по продаже имущества должника (ЕФРСБ №5264280) по лотам №6 и №11 и в течение трех дней с момента исполнения предписаний представить сведения в антимонопольный орган об их исполнении.

Не согласившись с вынесенными решениями №056/01/18.1-1315/2020 от 30.09.2020, №056/07/3.2-1342/2020 от 02.10.2020, № 056/07/3.2-1343/2020 от 01.10.2020 и предписаниями по делу №056/01/18.1-1315/2020 от 29.09.2020, по делу №056/07/3.2-1342/2020 от 01.10.2020, по делу №056/07/3.2-1343/2020 от 01.10.2020, заявитель обратился в суд с соответствующими заявлениями.

В ходе рассмотрения материалов дела судом также установлено, что в рамках дела о банкротстве ООО «ОренбургАгро-ДТ» №А47-4383/2014 по тем же торгам, но по лотам №8 и №9, в Арбитражный суд Оренбургской области 09.10.2020 обратилась ФИО9 с заявлением об оспаривании протоколов от 08.09.2020 N 13382-ОКОФ/8 и N 13382-ОКОФ/9 об определении участников торгов в форме конкурса по продаже имущества ООО "ОренбургАгро-ДТ" (которыми ФИО9 не допущена к участию в конкурсе в связи с неисполнением пункта 11 и пункта 17 раздела III Положения о торгах в связи с непредставлением организатору конкурса всех документов по перечню, выдаваемому организатором торгов при ознакомлении с информацией о проведении конкурса (заявления), а именно Приложения №2), о признании незаконными результатов торгов, о признании договоров недействительными сделками и применении последствий недействительности.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 28.12.2020 по делу №А47-4383/2014 в удовлетворении заявления ФИО9 отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ФИО9 обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просила указанное определение отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что при проведении торгов конкурсным управляющим ФИО6 допущены нарушения, в том числе за счет ограничения доступа участников к торгам, поскольку требование о предоставлении в качестве приложения к заявке дополнительного заявления и дополнительной заявки на участие в торгах, являющимися приложениями №1 и №2 к Положению о торгах, утвержденного собранием кредиторов должника 23.07.2020, является чрезмерным и свидетельствует о нарушении организатором торгов пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2021 определение Арбитражного суда Оренбургской области от 28.12.2020 по делу №А47-4383/2014 оставлено без изменения. В указанном постановлении дана оценка доводу апелляционной жалобы ФИО9 о чрезмерности требования организатора торгов о предоставлении в качестве приложения к заявке дополнительного заявления и дополнительной заявки на участие в торгах, являющихся приложениями №1 и №2 к Положению о торгах, которое, по мнению ФИО9, свидетельствует о нарушении организатором торгов пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве. Данный довод судом апелляционной инстанции отклонен, в связи с тем, что Положение о торгах не оспаривалось, с заявлением о его признании недействительным или несоответствующим законодательству кредиторы в судебном порядке не обращались, как и не обращались с заявлением о разрешении разногласий, а также сделан вывод о том, что данное требование организатора торгов не является чрезмерным и не свидетельствует о нарушении положений пункта 11 статьи 110 Закона о банкротстве в части установления дополнительных требований к документам, прилагаемым к заявке на участие в торгах.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"  по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно пункту 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 названного Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Положениями статьи 110 Закона о банкротстве установлены общие правила продажи предприятия должника во внешнем управлении, при этом пункты 3 - 19 данной статьи применяются и к продаже прав требования должника в конкурсном производстве (пункт 3 статьи 111, статья 112 и пункт 3 статьи 139 Закона).

Названными правилами закреплена обязанность организатора торгов указывать в публикуемом сообщении о продаже перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению (абзац 7 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве), что обусловлено необходимостью предоставления лицам, желающим принять участие в торгах, дополнительных гарантий такого участия.

В частности, поскольку торги являются конкурентной формой определения наиболее лучших условий за продаваемое имущество, в них имеет право принять участие любой желающий из неопределенного круга лиц (в том числе физические лица, не являющиеся профессиональными субъектами делового оборота).

Общие требования к форме и содержанию заявки на участие в торгах, прилагаемым документам определены пунктом 11 статьи 110 Закона о банкротстве.

Из положений пункта 12 статьи 110 Закона о банкротстве следует, что решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным названным Законом и указанным в сообщении о проведении торгов.

Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с Законом о банкротстве и указанным в сообщении о проведении торгов; представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны.

В ходе рассмотрения материалов дела судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО4, ФИО2 и ФИО5 при подаче заявок на торги не представили в составе заявок заявление, указанное в Приложении № 2 Положения о торгах, что привело к тому, что они не были допущены к участию в торгах.

Как следует из материалов дела, в разработанном и утвержденном собранием кредиторов 23.07.2020 Положении о торгах предусмотрена форма заявки на участие в конкурсе, содержащая в себе обязательство претендента соблюдать условия конкурса, изложенные в информационном сообщении о проведении конкурса (Приложение №1).

В Приложении № 2 Положения о торгах предусмотрена форма заявления, из которой следует, что претендент ознакомился со всеми материалами и документами, характеризующие объект продажи, а также с фактическим состоянием объекта продажи; заявление является приложением к заявке на участие в конкурсе.

Таким образом, Положением о торгах предусмотрен конкретный перечень документов в составе заявки на участие в торгах. При этом, данное Положение о торгах не оспаривалось заинтересованными лицами в рамках дела о банкротстве в установленном порядке.

Поскольку из положений п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве следует, что заявка на участие в торгах должна соответствовать не только требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, но и требованиям, указанным в сообщении о проведении торгов (в рассматриваемом случае в сообщении о проведении торгов установлены требования о соответствии заявки перечню документов, предусмотренному Положением о торгах, в составе которого указано на необходимость предоставления заявления, предусмотренного Приложением №2), суд приходит к выводу об отсутствии в действиях организатора торгов нарушений   п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве.

При рассмотрении материалов рассматриваемого спора судом также принимаются во внимание и выводы арбитражного суда по делу №А47 -4383/2014 о соответствии положениям п. 11 ст. 110 Закона о банкротстве установленного Положением о торгах требования о предоставлении в качестве приложения к заявке дополнительного заявления и дополнительной заявки на участие в торгах, являющихся приложениями №1 и №2 к Положению о торгах.

Согласно ч. 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

28.12.2020 арбитражным судом вынесено определение по делу №А47 - №4383/2014 в рамках дела о банкротстве об отказе в удовлетворении требований ФИО9 об оспаривании протоколов от 08.09.2020 N 13382-ОКОФ/8 и N 13382-ОКОФ/9 об определении участников торгов в форме конкурса по продаже имущества ООО "ОренбургАгро-ДТ" (которыми ФИО9 не допущена к участию в конкурсе в связи с неисполнением пункта 11 и пункта 17 раздела III Положения о торгах в связи с непредставлением организатору конкурса всех документов по перечню, выдаваемому организатором торгов при ознакомлении с информацией о проведении конкурса (заявления), а именно Приложения №2), о признании незаконными результатов торгов, о признании договоров недействительными сделками и применении последствий недействительности, по тем же торгам, но по лотам №8 и №9.  В данном определении суд дает оценку соответствия п.11 ст. 110 Закона о банкротстве требования Положения о торгах о предоставлении в составе заявки Приложения №2. 

Данное определение хотя и не имеет преюдициального значения для рассматриваемого  спора (иной состав лиц, участвующих в деле), но между тем  вышеуказанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу №А47 -4383/2014, судом не переоцениваются, поскольку в силу положений ст. 16  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обладают свойством общеобязательности. 

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что у антимонопольного органа отсутствовали основания для признания организатора торгов нарушившим п.11 ст. 110 Закона о банкротстве ввиду установления требования о предоставлении в составе заявки заявления, форма которого установлена приложением №2  к Положению о торгах.

На основании вышеизложенного, оспариваемые заявителем решения антимонопольного органа №056/01/18.1-1315/2020 от 30.09.2020, №056/07/3.2-1342/2020 от 02.10.2020, № 056/07/3.2-1343/2020 от 02.10.2020  следует признать недействительными.

В связи с тем, что выводы антимонопольного органа о нарушении организатором торгов п.11 ст. 110 Закона о банкротстве признаны судом необоснованными, а оспариваемые решения - недействительными, суд не усматривает оснований для аннулирования торгов, в связи с чем выданные антимонопольным органом на основании решений №056/01/18.1-1315/2020 от 30.09.2020, №056/07/3.2-1342/2020 от 02.10.2020, № 056/07/3.2-1343/2020 от 02.10.2020  предписания об аннулировании торгов по лотам №6 и №11 по делу №056/01/18.1-1315/2020 от 29.09.2020, по делу №056/07/3.2-1342/2020 от 01.10.2020, по делу № 056/07/3.2-1343/2020 от 01.10.2020 также следует признать недействительными.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с рассматриваемым заявлением обществом оплачена госпошлина в размере 9000 руб. (за каждое оспариваемое решение).

Поскольку требования заявителя удовлетворены, с Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОренбургАгро-ДТ» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области №056/01/18.1-1315/2020 от 30.09.2020, №056/07/3.2-1342/2020 от 02.10.2020, № 056/07/3.2-1343/2020 от 02.10.2020  и предписания по делу №056/01/18.1-1315/2020 от 29.09.2020, по делу №056/07/3.2-1342/2020 от 01.10.2020, по делу № 056/07/3.2-1343/2020 от 01.10.2020.

Обязать Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ОренбургАгро-ДТ» судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 9 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья                                                                         Н.А.Третьяков