АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д. 74, г. Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2073/2024

г. Тюмень

13 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 мая 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Полякова В.В. рассмотрел дело по иску акционерного общества «Газпром газораспределение Север» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – АО «Газпром газораспределение Север», истец) к закрытому акционерному обществу «Водоканал-2» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, далее – ЗАО «Водоканал-2», ответчик) о взыскании убытков,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от истца – ФИО2 (по доверенности от 04.12.2023),

от ответчика – ФИО3 (по доверенности от 01.02.2024),

установил:

АО «Газпром газораспределение Север» обратилось в суд с иском, уточненным 07.05.2024 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к ЗАО «Водоканал-2» о взыскании обусловленных повреждением распределительного газопровода убытков в размере 407 952,87 рублей.

Ответчик в своем отзыве с приведенными истцом доводами не согласился, отметив недоказанность денежного эквивалента причиненных убытков.

Непосредственно в судебном заседании представители сторон правовые позиции, изложенные в иске и отзывах на него, подтвердили в полном объеме.

Исследовав материалы судебного дела, заслушав участников процесса, суд установил, что для монтажа сетей водоснабжения 08.11.2023 ЗАО «Водоканал-2» получено от АО «Газпром газораспределение Север» разрешение на проведение работ в охранных зонах сети газораспределения № 374.

При проведении земляных работ сотрудниками ответчика 20.11.2023 поврежден распределительный газопровод ПЭ 110 среднего давления, принадлежащий АО «Газпром газораспределение Север, возникшая в связи с этим аварийная ситуация устранена силами истца.

Настаивая на том, что проводимые силами ЗАО «Водоканал-2» работы не соответствовали требованиям законодательства, условиям выданного разрешения, АО «Газпром газораспределение Север» обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив представленные спорящими сторонами доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплены общие основания привлечения к ответственности в виде взыскания убытков.

Так, в силу статьи 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Как следует из материалов судебного дела и сторонами под сомнение не поставлено, поврежденный газопровод относится к категории распределительных, в связи с чем к исследуемым отношениям применимы Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила № 878).

АО «Газпром газораспределение Север» является эксплуатационной организацией газораспределительной сети в смысле, придаваемом этому термину Правилами № 878, что в силу пункта 50 данных правил предопределяет юридическую возможность этого общества претендовать на возмещение своих убытков со стороны причинителей вреда, в том числе обусловленных проведением аварийно-восстановительных работ вне зависимости от балансовой принадлежности поврежденного газопровода.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 878 любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов, притом что под охранной зоной газораспределительной сети понимается территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения, которая вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода представляет собой территорию, ограниченную условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров – с противоположной стороны (пункт 7 Правил № 878).

В силу пункта 16 данных правил хозяйственная деятельность в охранных зонах газораспределительных сетей, при которой производится нарушение поверхности земельного участка и обработка почвы на глубину более 0,3 метра, осуществляется на основании письменного разрешения эксплуатационной организации газораспределительных сетей.

Разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети. Лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети (пункты 22 и 23 Правил № 878).

Анализ приведенных норм позволяет суду заключить о наличии следующего нормативного алгоритма поведения субъекта хозяйственной деятельности:

- получение информации о том, что предстоящая работа будет выполняться в пределах охранной зоны газораспределительной сети,

- получение разрешения на производство работ, содержащего, наряду с иными сведениями, информацию о расположении трассы газопровода,

- приглашение представителя эксплуатационной организации с тем, чтобы последний непосредственно в месте производства работ указал трассу газопровода и осуществлял контроль за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети,

- непосредственное выполнение работ в пределах охранной зоны газораспределительной сети в соответствии с условиями ранее выданного разрешения.

В данной ситуации приведенная последовательность выполнения работ сотрудниками ЗАО «Водоканал-2» не соблюдена, представитель АО «Газпром газораспределение Север» на место производства работ не приглашался, что лишило истца возможности провести трассировку распределительного газопровода на местности, создать ответчику все условия для исключения нарушения целостности этого газопровода.

Факты выполнения хозяйственных работ в пределах охранной зоны без приглашения представителя эксплуатационной организации, а равно повреждения газопровода представитель ЗАО «Водоканал-2» в судебном заседании подтвердил, таковые также следуют из содержания акта аварийно-диспетчерского обслуживания сети газораспределения от 20.11.2023 № 3835-2.

То обстоятельство, что в экземпляре истца разрешения на проведение работ в охранных зонах сети газораспределения от 08.11.2023 № 374 сотрудником АО «Газпром газораспределение Север», наряду с исполнительно-технической документацией (далее – ИТД) № 655, дописана документация под №№ 1877 и 24982,в рассматриваемой ситуации значения не имеет, поскольку поврежденный газопровод имеет территориальное описание в соответствии с ИТД № 655, о чем ответчику было достоверно известно.

В соответствии с пунктом 5 статьи 393 ГК РФ размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

В данном случае в состав убытков истцом включены:

- транспортные услуги в размере 25 803,86 рублей,

- расходы на пуск потребителей в размере 203 342,11 рублей,

- стоимость расходных материалов в размере 4 641,48 рублей,

- денежный эквивалент потерь газа в размере 174 165,42 рублей.

В подтверждение представленного расчета истцом подготовлена схема повторных подключений на основе технологической карты газоснабжения. Схемы движения автомашин аварийно-спасательной службы, на которых установлено навигационное GPS-оборудование совпадает со схемой повторных подключений. В состав «пуск потребителя» входят следующие работы:

- «Отключение и последующее включение подачи газа в действующем газопроводе с продувкой» (Производственная инструкция № 1),

- «Проверка соответствия параметров настройки (настройка) предохранительной и защитной арматуры режимной карте в пунктах редуцирования газа (ГРП, ГРПБ, ГРУ, ГРПШ)» (Производственная инструкция № 45),

- «Проверка работоспособности и герметичности запорной арматуры в пунктах редуцирования газа (ГРП, ГРПБ, ГРУ, ГРПШ)» (Производственная инструкция № 46),

- «Пуск и остановка регулятора давления газа в пунктах редуцирования газа (ГРП, ГРПБ, ГРПШ, ГРУ)» (Производственная инструкция № 56).

Перечень и порядок производства работ подробно изложены в указанных производственных инструкциях, в каждой инструкции имеется раздел 2 «Порядок производства работ», который содержит перечень действий специалистов эксплуатационной организации при выполнении работ.

Непосредственно в судебном заседании представитель истца подробно описал технологию работ по повторному подключению абонентов, которое необходимо в каждом случае аварийного прекращения подачи газа к оборудованию абонентов, без такового дальнейшая эксплуатация газового оборудования недопустима.

В остальной части размер предъявленных к взысканию убытков критических замечаний со стороны ответчика не получил, признается судом доказанным и соотносимым с характером и последствиями причиненных газопроводу повреждений.

При изложенных обстоятельствах в условиях отсутствия контрдоказательств со стороны ЗАО «Водоканал-2» у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении притязаний АО «Газпром газораспределение Север» в заявленном размере.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 АПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Водоканал-2» в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Север» убытки в размере 407 952,87 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 159 рублей.

Возвратить акционерному обществу «Газпром газораспределение Север» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 2 841 рубля.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

 

Судья

 

Поляков В.В.