﻿/

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А33-31308/2018

30 августа 2021 года

город Иркутск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 26 августа 2021 года. 

В полном объеме постановление изготовлено 30 августа 2021 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе

председательствующего судьи Качукова С.Б.,

судей Бронниковой И.А., Кушнаревой Н.П. 

при ведении протокола и обеспечении использования систем видеоконференц-связи помощником судьи Сковородиным А.С.

при участии в заседании посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Красноярского края представителей Федеральной налоговой службы Семеновой С.А. и Поповой Е.П. (доверенности от 20.01.2021 и от 23.07.2021 № 171 соответственно),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2021 года по делу № А33-31308/2018 Арбитражного суда Красноярского края,

установил:

открытое акционерное общество «10 Арсенал Военно-Морского Флота» в лице его конкурсного управляющего Фишера В.Р. (ИНН 2450027430,                                ОГРН 1102450001246, адрес юридического лица: г. Канск Красноярского края, далее также – ОАО «10 Арсенал ВМФ», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к Министерству обороны Российской Федерации                        (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284, г. Москва, далее также – министерство, ответчик) об обязании последнего в лице Базы (техническая, вооружения и боеприпасов, военно-морского флота) войсковой части 58661 предоставить допуск для прохождения на территорию земельного участка с кадастровым номером 24:51:0101008:674, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Канск, ул. Герцена, д. 9, и к объектам движимого и недвижимого имущества, находящимся на этом участке, а также об истребовании объектов движимого и недвижимого имущества (перечислены в исковом заявлении). 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 25 июля 2018 года исковое заявление общества принято к производству, возбуждено производство по делу (дело № А40-159884/18-16-1087).

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, База (техническая, вооружения и боеприпасов, военно – морского флота) войсковой части 58661. 

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04 октября 2018 года дело № А40-159884/18-16-1087 передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Красноярского края.

Впоследствии ОАО «10 Арсенал ВМФ» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило иск и скорректировало перечень имущества, подлежащего возврату. 

В ходе рассмотрения дела министерство предъявило встречный иск, уточненный в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество (перечень указан в уточнении встречного иска). 

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Красноярскому краю, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 16 февраля 2021 года в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.

Общество «10 Арсенал ВМФ» и Министерство обороны Российской Федерации обжаловали указанное решение в Третий арбитражный апелляционный суд.  

Федеральная налоговая служба (далее также – ФНС России, налоговый орган), не участвовавшая при рассмотрении дела в суде первой инстанции, основываясь на положениях статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, также обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанное выше решение. 

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2021 года производство по апелляционной жалобе ФНС России прекращено со ссылкой на то, что она не имеет права на обжалование решения, поскольку оно не затрагивает ее права и обязанности. 

Не согласившись с определением апелляционного суда, ФНС России обратилась в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просила его отменить. 

В обоснование доводов жалобы ФНС России сослалась на ошибочность выводов апелляционного суда об отсутствии у нее права на обжалование принятого решения, поскольку, по ее мнению, указанное решение непосредственно затрагивает ее права и обязанности, так как в случае прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) общества «10 Арсенал ВМФ» налоговый орган не сможет обратить взыскание для погашения задолженности по налогам и сборам на спорное имущество. Кроме того, налоговый орган также указал, что непривлечение его к участию в настоящем деле ограничивает его право заявлять возражения, знакомиться с материалами дела, а также осуществлять иные права лица, участвующего в деле.

В судебном заседании представители ФНС России поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Остальные лица, участвующие в деле, своих представителей в заседание не направили, о времени и месте его проведения в соответствии со статьями 123 и 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом.

Определение о принятии кассационной жалобы к производству и назначении судебного заседания по ее рассмотрению от 09 августа 2021 года выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и направлено участвующим в деле лицам посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информационной системе «Картотека арбитражных дел» (kad.arbitr.ru).

На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц. 

Проверив в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда о применении норм права установленным им по делу обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных этим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

В силу статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным этим Кодексом.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

В пункте 2 названного постановления указано, что после принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя, и, установив это, решает вопросы об отмене судебного акта суда первой инстанции, руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 4 части 4 статьи 270 Кодекса, и о привлечении заявителя к участию в деле.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Кодекса производство по жалобе подлежит прекращению.

Таким образом, судебный акт может быть признан принятым о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора или другого лица либо на это лицо возлагаются какие-либо обязанности. Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование принятого судебного акта.

Как установлено апелляционным судом, в рамках настоящего дела конкурсный управляющий ОАО «10 Арсенал ВМФ» предъявил министерству требование об обязании последнего в лице Базы (техническая, вооружения и боеприпасов, военно – морского флота) войсковой части 58661 предоставить допуск для прохождения на территорию земельного участка с кадастровым номером 24:51:0101008:674 и к объектам движимого и недвижимого имущества, а также о возврате движимого и недвижимого имущества. В обоснование предъявленного требования конкурсный управляющий сослался на то, что спорные объекты включены в конкурсную массу должника и подлежат продаже, при этом находятся на территории военного объекта и используются Вооруженными силами Российской Федерации. 

В свою очередь министерство предъявило встречный иск к обществу о признании права собственности Российской Федерации на спорное недвижимое имущество. В обоснование встречного иска министерство указало на ошибочность включения спорных объектов в перечень имущества, подлежащего приватизации, а также на ничтожность сделки по приватизации. 

По результатам рассмотрения дела суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения как первоначального, так и встречного исков и, как следствие, отказал в их удовлетворении.

Обращаясь с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции,               ФНС России указала на то, что это решение принято о ее правах и обязанностях, поскольку в случае прекращения производства по делу о несостоятельности (банкротстве) общества «10 Арсенал ВМФ» налоговый орган не сможет обратить взыскание для погашения задолженности по налогам и сборам на спорное имущество. Кроме того, заявитель также указал, что непривлечение к участию в деле нарушает его право заявлять возражения, знакомиться с материалами дела, а также осуществлять иные права лица, участвующего в деле.

Прекращая производство по апелляционной жалобе ФНС России, апелляционный суд правильно применил приведенные выше нормы процессуального права и разъяснения и пришел к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае ФНС России не может быть признано лицом, о правах и обязанностях которого принято обжалуемое решение.

В частности, решением Арбитражного суда Красноярского края от 24 ноября 2015 года по делу № А33-5684/2015 ОАО «10 Арсенал ВМФ» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Красноярского края от 28 декабря 2017 года (резолютивная часть) конкурсным управляющим общества «10 Арсенал ВМФ» утвержден Фишер Валерий Рудольфович.

Поскольку ОАО «10 Арсенал ВМФ» является несостоятельным (банкротом), то при разрешении вопроса о необходимости привлечения того или иного лица к участию в деле, рассматриваемом в общем исковом порядке, суду следует учитывать специальные нормы Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее также – Закон о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 и пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве при принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего, который осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.

Согласно пункту 3 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе предъявлять в арбитражный суд иски об истребовании имущества должника у третьих лиц.

В силу пункта 4 статьи 20.3 этого Закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Таким образом, в силу прямого указания закона конкурсный управляющий должника, признанного несостоятельным (банкротом), действует в интересах не только должника, полномочия руководителя которого он осуществляет, но и в интересах всех его кредиторов. 

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что участие конкурсного управляющего, действующего в силу специальных норм Закона о банкротстве в интересах должника и его кредиторов, обеспечивает баланс и защиту интересов должника и его кредиторов в настоящем деле.

Как следует из сведений, размещенных в информационной системе «Картотека арбитражных дел» (kad.arbitr.ru), конкурсным управляющим ОАО «10 Арсенал ВМФ» также подана апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции, которая в настоящее время находится на рассмотрении Третьего арбитражного апелляционного суда. 

При этом, вопреки мнению налогового органа, само по себе решение суда первой инстанции по настоящему делу не затрагивает непосредственно его права и обязанности. 

На основании изложенного, обжалуемое определение апелляционного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе вынесено с соблюдением норм процессуального права. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое определение апелляционного суда следует оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 274, 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Третьего арбитражного апелляционного суда от 20 мая 2021 года по делу № А33-31308/2018 Арбитражного суда Красноярского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                               С.Б. Качуков

 

Судьи                                                                                             И.А. Бронникова

                                                                                                         Н.П. Кушнарева