АРБИТРАЖНЫЙ СУД  CАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

10 августа 2023 года

Дело №

А55-39749/2022

 

Резолютивная часть объявлена 03.08.2023.

Полный текст изготовлен 10.08.2023.

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Лигерман А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 03.08.2023  дело по иску

Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  Россия 446250, п.г.т. Безенчук, Самарская область, ул. Нефтяников д. 12

к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 446250, п. Безенчук, Самарская область, ул Советская, д. 54

Третьи лица:

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 443099, г. Самара, Самарская область, ул. Некрасовская д. 3

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "БЕЗЕНЧУКСКИЙ АГРАРНЫЙ ТЕХНИКУМ", ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 07.10.2002, ИНН: 

<

***>

3. обществу с ограниченной ответственностью "САМРЭК-ЭКСПЛУАТАЦИЯ", ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.01.2013, ИНН: 

<

***>;

 

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом  

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом 

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом 

 

В судебном заседании 27.07.2023 был объявлен перерыв до 03.08.2023. 

 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о признании права муниципальной собственности на объект: тепловая сеть, с назначением: сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер: 63:12:1403028:524, протяженностью 308 п.м., расположенный по адресу: Самарская область, 

<

...> за городским поселением Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

В материалы дела поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца и третьего лица 3. Указанные ходатайства удовлетворены судом.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 14.08.2013 года между муниципальным образованием г.п. Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области (Кондецент) и ОАО «СамРЭК» (Концессионер) заключено концессионное соглашение № 1/02-05/391-13 в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности г.п. Безенчук.

21.10.2021 года Администрация городского поселения Безенчук направила письмо АО «СамРЭК» обеспечить принятии тепловой сети на обслуживание в максимально короткие сроки.

Спорный участок тепловой сети, представляющий собой объект инженерных сетей инфраструктуры здания ГБПОУ «Безенчукский аграрный техникум». •

В связи с инициированием процедуры признания сооружения бесхозяйным объектом Администрация городского поселения Безенчук разместила в местной газете «Сельский труженик» объявление о выявлении объекта бесхозяйного недвижимого имущества - тепловая сеть, с назначением: 10. сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер 63:12:1403028:524, протяженностью 308 п.м., годом завершения строительства: 1992, расположенная по адресу: Самарская область, р-н Безенчукский, пгт. Безенчук, ул. Тимирязева.

18.03.2021 года был направлен запрос в Чапаевский филиал ГУП СО «ЦТИ» о наличии зарегистрированных лиц на вышеуказанный объект. В ответе Чапаевского филиала ГУП СО «ЦТИ» сведения о наличии прав на сооружение тепловой сети в архиве отсутствуют.

15.05.2021 года Администрация городского поселения Безенчук подала заявление в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о принятии на учет бесхозяйного объекта: сооружение (тепловая сеть), протяженностью 308 м, назначение: 10. сооружение коммунального хозяйства с кадастровым номером 63:12:1403028:524 расположенное по адресу: 

<

...>.(далее - Объект)

В соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, 21 мая 2021 года объект был принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости № 63/078/2021-1У.

Истец указывает, что непринятие должных мер по оформлению права собственности на сооружение тепловой сети, в последующем его содержание может привести к технической неисправности и эксплуатации тепловых сетей присоединённых к данному участку сети, а также не позволяет в полной мере реализовать права собственника.

Ответчик в своем письменном отзыве считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Третье лицо 3 в письменном отзыве оставляет заявленные требования на усмотрение суда.

Исследовав и оценив в силу ст.ст.71,162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  представленные  в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

К числу указанных способов относится признание права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Тем более что признание права как способ его защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у заинтересованного лица спорного права.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации и классифицируются на первичные и производные.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии с п.3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с разъяснениями, приведенными пунктах 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о государственной регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (т. е из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей).

Согласно п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество может быть установлен только законом.

В  соответствии  с пунктом  1   статьи  131   Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.3 ст.1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Отсутствие зарегистрированного в установленном порядке права собственности на указанное имущество не позволяет истцу в полной мере реализовывать права и обязанности собственника, предусмотренные ст. 209 - 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Закона N 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Согласно пункту 4.2 части 1 статьи 17 указанного закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу пункта 4 части 6 статьи 14 Федерального закона от 23.11.2.009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, теплоснабжения и электроснабжение); организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона N 190-ФЗ под бесхозяйными тепловыми сетями понимаются тепловые сети, не имеющие эксплуатирующей организации; в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей орган местного самоуправления в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить сетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств возложена на органы местного самоуправления также положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

При таких обстоятельствах, поскольку в данном случае вопросы использования тепловой сети входят в задачи местного значения, исходя из положений пункта 12 части 1, части 3 статьи 14, статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» у городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области возникло право муниципальной собственности на объект: тепловая сеть, с назначением: 10. сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер: 63:12:1403028:524, протяженностью 308 п.м., расположенный по адресу: Самарская область, 

<

...>.

Ответчики и третьи лица каких-либо возражений против удовлетворения исковых требований не представили.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец и ответчики в установленном законом порядке освобождены от оплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина распределению не подлежит.

Руководствуясь ч.1 ст. 110, ч. 4 ст. 137, ст.ст. 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Признать за городским поселением Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области право муниципальной собственности на объект: тепловая сеть, с назначением: 10. сооружение коммунального хозяйства, кадастровый номер: 63:12:1403028:524, протяженностью 308 п.м., расположенный по адресу: Самарская область, 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области в установленные законом сроки.

 

Судья

 

/

А.Ф. Лигерман