РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-115040/23-72-917

г. Москва

07 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 июля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НИКАМЕД" (127015, 

<

...>, СТР2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 16.01.2003, ИНН: 

<

***>)

к заинтересованному лицу – МОСКОВСКАЯ ТАМОЖНЯ (124498, ГОРОД МОСКВА, ЗЕЛЕНОГРАД ГОРОД, ГЕОРГИЕВСКИЙ ПРОСПЕКТ, ДОМ 9, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным требований  по ДТ от 05.03.2023, от 21.03.2023, от 05.04.2023, от 06.04.2023, от 13.04.2023, от 21.04.2023,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 20.09.2021 года, диплом 

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 15.05.2023 года, диплом,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Никамед» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Московской таможне об оспаривании требований от 05.03.2023 по ДТ № 10013160/010323/3093974, от 21.03.2023 по ДТ № 10013160/210323/3128854, от 05.04.2023 по ДТ № 10013160/050423/3155022, от 06.04.2023 по ДТ № 10013160/050423/3155026, от 13.04.2023 по ДТ № 10013160/120423/3163387, от 21.04.2023 по ДТ № 10013160/190423/3178382.

Заявитель поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражал по доводам письменного отзыва.

Судом проверено и установлено, что срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен. 

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав их доводы, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего. 

Как следует из материалов дела, ООО «НИКАМЕД» осуществляет ввоз на территорию Российской Федерации «медицинские изделия» - изделия компрессионные для нижних и верхних конечностей в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов», изготовитель Рехард Технолоджис ГМБХ, Германия». 

ООО «НИКАМЕД» поданы декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10013160/010323/3093974, 10013160/210323/3128854, 10013160/050423/3155022, 10013160/050423/3155026, 10013160/120423/3163387 и № 10013160/190423/3178382, на Московский таможенный пост центра электронного декларирования под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» на товары, в том числе - «изделия компрессионные на нижние и верхние конечности в наборах и отдельных упаковках».

По ДТ№ 10013160/010323/3093974 задекларированы товары, в том числе: 

- товар № 1 «медицинское изделие: изделия компрессионные на нижние и верхние конечности в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, чулки для страдающих варикозным расширением вен, трикотажные из синтетических нитей, длина стопы более 24 см, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса, вес брутто с паллетой 453.80 кг»: чулки (I-III КЛАССА КОМПРЕССИИ), трикотажные, из синтетических нитей, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса, длина стопы 24,2-29,2 см. которая может быть использована только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, артикул: 1C105, количество: 1850 ПАР, артикул: 1C205, количество: 1870 ПАР, артикул: 2C105, количество: 1140 ПАР, артикул: 2C205, количество: 2720 ПАР.

- товар № 2 «медицинское изделие: изделия компрессионные на нижние и верхние конечности в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, колготки для страдающих варикозным расширением вен, трикотажные из синтетических нитей, длина стопы более 24 см, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса и более, вес брутто с паллетой 58.490 кг»: колготы (I-III КЛАССА КОМПРЕССИИ), трикотажные, из синтетических нитей, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса, длина стопы 24,2-29,2 см. которая может быть использована только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, артикул: 1С305, количество: 515 ШТ, артикул: 2С305, количество: 390 ШТ.

По ДТ № 10013160/210323/3128854 задекларированы товары, в том числе: 

- товар № 1 «медицинское изделие: изделия компрессионные на нижние и верхние конечности в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, чулки для страдающих варикозным расширением вен, трикотажные из синтетических нитей, длина стопы более 24 см, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса и более, вес брутто с паллетой 1459.70кг»: чулки (I-III КЛАССА КОМПРЕССИИ), трикотажные, из синтетических нитей, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса, длина стопы 24,2-29,2 см. которая может быть использована только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, артикул: 1Р180, количество: 410 ПАР, артикул: 1Р181, количество: 330 ПАР, артикул: 1Р280, количество: 580 ПАР, артикул: 1Р281, количество: 1140 ПАР, артикул: 2Р180, количество: 440 ПАР, артикул: 2Р181, количество: 950 ПАР, артикул: 2Р280, количество: 4550 ПАР, артикул: 2Р281, количество: 2780 ПАР, артикул: 2Р288, количество: 740 ПАР.

- товар № 2 «медицинское изделие: изделия компрессионные на нижние и верхние конечности в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, колготки для страдающих варикозным расширением вен, трикотажные из синтетических нитей, длина стопы более 24 см, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса и более, вес брутто с паллетой 8.600кг»: колготы (I-III КЛАССА КОМПРЕССИИ), трикотажные, из синтетических нитей, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса, длина стопы 24,2-29,2 см. которая может быть использована только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, 2Р391, количество: 70 ШТ, артикул: 2Р396, количество: 20 ШТ.

По ДТ 10013160/050423/3155022 задекларированы товары, в том числе:

- товар № 1 «медицинское изделие: изделия компрессионные на нижние и верхние конечности в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, чулки для страдающих варикозным расширением вен, трикотажные из синтетических нитей, длина стопы более 24 см, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса и более, вес брутто с паллетой 1066.55 кг»: чулки (I-III КЛАССА КОМПРЕССИИ), трикотажные, из синтетических нитей, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса, длина стопы 24,2-29,2 см. которая может быть использована только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, артикул: 1А210, количество: 6226 ПАР, артикул: 1А212, количество: 820 ПАР, артикул: 1С102, количество: 588 ПАР, артикул: 1С154, количество: 590 ПАР, артикул: 2С202, количество: 602 ШТ, артикул: 2R236, количество: 1676 ПАР, артикул: 2R237, количество: 265 ПАР.

По ДТ 10013160/050423/3155026 задекларированы товары, в том числе:

- товар № 1 «медицинское изделие: изделия компрессионные на нижние и верхние конечности в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, чулки для страдающих варикозным расширением вен, трикотажные из синтетических нитей, длина стопы более 24 см, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса и более, вес брутто с паллетой 61.370 кг»: чулки (I-III КЛАССА КОМПРЕССИИ), трикотажные, из синтетических нитей, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса, длина стопы 24,2-29,2 см. которая может быть использована только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, артикул: 1А210, количество: 400 ПАР, артикул: 1А212, количество: 310 ПАР, артикул: 2R236, количество: 150 ПАР, артикул: 2R237, количество: 50 ПАР.

По ДТ 10013160/120423/3163387 задекларированы товары, в том числе:

- товар № 2 «медицинское изделие: изделия компрессионные на нижние и верхние конечности в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, чулки для страдающих варикозным расширением вен, трикотажные из синтетических нитей, длина стопы более 24 см, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса и более, вес брутто с паллетой 357.290 кг»: чулки (I-III КЛАССА КОМПРЕССИИ), трикотажные, из синтетических нитей, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса, длина стопы 24,2-29,2 см. которая может быть использована только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, артикул: 1С105, количество: 698 ШТ, артикул: 1С205, количество: 148 ШТ, артикул: 2С105, количество: 988 ШТ, артикул: 2С205,количество: 383 ШТ, артикул: 1С105, количество: 940 ШТ, 1С205, количество: 840 ШТ, артикул: 2С105, количество: 209 ШТ, артикул: 2С205, количество: 1600 ШТ.

- товар № 3 «медицинское изделие: изделия компрессионные на нижние и верхние конечности в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, колготки для страдающих варикозным расширением вен, трикотажные из синтетических нитей, длина стопы более 24 см, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса и более, вес брутто с паллетой 63.130 кг»: колготы (I-III КЛАССА КОМПРЕССИИ), трикотажные, из синтетических нитей, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса, длина стопы 24,2-29,2 см. которая может быть использована только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, артикул: 1С305, количество: 243 ШТ, артикул: 2С305, количество: 486 ШТ, артикул: 1С305, количество: 110 ШТ, артикул: 2C305, количество: 167 ШТ.

По ДТ 10013160/190423/3178382 задекларированы товары, в том числе:

- товар № 1 «медицинское изделие: изделия компрессионные на нижние и верхние конечности в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, чулки для страдающих варикозным расширением вен, трикотажные из синтетических нитей, длина стопы более 24 см, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса и более, вес брутто с паллетой 1254.500 кг»: чулки (I-III КЛАССА КОМПРЕССИИ), трикотажные, из синтетических нитей, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса, длина стопы 24,2-29,2 см. которая может быть использована только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, артикул: 1Р180, количество: 320 ПАР, артикул: 1Р181, количество: 260 ПАР, артикул: 1Р280, количество: 560 ПАР, артикул: 1Р281, количество: 870 ПАР, артикул: 2Р180, количество: 850 ПАР, артикул: 2Р281, количество: 1010 ПАР, артикул: 2Р280, количество: 1990 ПАР, артикул: 2Р181, количество: 4190 ПАР, артикул: 2Р288, количество: 350 ПАР, артикул: ЗР130, количество: 30 ПАР, артикул: ЗР230, количество: 10 ПАР.

- товар № 4 «медицинское изделие: изделия компрессионные на нижние и верхние конечности в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, чулки для страдающих варикозным расширением вен, трикотажные из синтетических нитей, длина стопы более 24 см, машинного вязания линейной плотности одиночной нити 67 дтекса и более, вес брутто с паллетой 35.900 кг»: артикул: 2Р391, количество: 130 ПАР, артикул: 2Р396, количество: 190 ПАР.

В отношении данных товаров в 33 графе ДТ указаны коды 6115 10 100 9, 6115 10 100 1, ТНВЭД ЕАЭС.

При заполнении деклараций в гр.36 «Преференция» Заявитель запросил «освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию технических средств, включая автомототранспорт, материалов, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов» указав «ГГ» в соответствии с Классификатором льгот по уплате таможенных платежей.

Однако, заявителю от таможенного органа через ЭДО поступили 05.03.2023, 21.03.2023, 05.04.2023, 06.04.2023, 13.04.2023, 21.04.2023 поступили Требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары по ДТ № 10013160/010323/3093974 в отношении товаров 1,2, по ДТ № 10013160/120423/3163387 в отношении товаров 2,3, по ДТ № 10013160/210323/3128854 в отношении товаров 1,2, по ДТ № 10013160/050423/3155022 в отношении товара 1, по ДТ № 10013160/050423/3155026 в отношении товара 1, по ДТ № 10013160/050423/3178382 в отношении товаров № 1, 4, с требованием изменить в гр. 36 «ОООО-ГГ» на «ОООО-ОО» (указание на отсутствие льготы), в гр. 47 и В изменить «сведения при отсутствии льготы по НДС», с мотивировками: «льгота по уплате НДС не подтверждена», «отказ предоставления льгот по уплате таможенных платежей».

Заявитель откорректировал ДТ и оплатил НДС на общую сумму 2 933 614,79 рубля.

Вместе с тем, не согласившись с указанными требования, заявитель обратился в Арбитражный суд города Москвы с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Судом установлено, что Заявитель осуществил ввоз на территорию Российской  Федерации «медицинские изделия -изделия компрессионные для нижних и верхних конечностей в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, изг. Рехард Технолоджис ГМБХ, Германия», что указано в гр.31 деклараций.

На добавочных листах к ДТ в разделах, описывающих товар, указаны наименования изделий: наборы/ чулки/ колготки/ рукав (I-III класса компрессии) только для профилактики и реабилитации инвалидов, артикулы №№ 1А210, 1А212, 1С102, 1С154, 1С105, 1С205, 2С105, 2С205, 1С305, 2С305, 2R236, 2R237, 1P108, 1P181, 1P280, 1P281, 2P180, 2P181, 2P280, 2P281, 2P288, 3Р130, 2P391, 2P396, 2W710 и количество.

Регистрационное удостоверение №ФСЗ 2012/13480 от 12.04.2022, выданное Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, подтверждает, что «Изделия компрессионные для нижних и верхних конечностей в наборах и в отдельных упаковках: I. В наборах, II. В отдельных упаковках: 1. Чулки, 2. Колготки, 3. Перчатка, 4. Рукав» являются медицинским изделием и допущено к обращению на территории России. Декларация о соответствии РОСС RU Д-DE.HA38.В.00286/20 от 18.12.2020 г., сроком действия до 16.12.2023, подтверждает надлежащее качество изделий.

Таможенный орган не оспаривает отнесение ввезенного товара к средствам реабилитации и его назначение для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов. В гр.31 ДТ указано «медицинское изделие - Изделия компрессионные для нижних и верхних конечностей в отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов, изг. Рехард Технолоджис ГМБХ, Германия». 

Подпунктом 1 п. 1 ст. 146 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признается реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. Согласно статье 49 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК РАЭС) под льготами по уплате таможенных платежей понимаются: 1) льготы по уплате таможенных пошлин (тарифные льготы); 2) льготы по уплате вывозных таможенных пошлин; 3) льготы по уплате налогов; 4) льготы по уплате таможенных сборов.

Льготы по уплате налогов, а также льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов) устанавливаются законодательством государств-членов, (п. 3 ст. 49 ТК ЕЭС).

Подпунктом 1 п. 2 ст. 149 НК РФ установлено, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории РФ медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством РФ:

- медицинских изделий. Положения настоящего абзаца применяются при представлении в налоговые органы регистрационного удостоверения; 

- технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2015 № 1042 (в редакции ПП от 26.04.2022 №758) утвержден Перечень медицинских товаров, реализации и ввоз которых на территорию РФ не подлежат обложению (освобождаются от обложения НДС).

В данном Перечне в разделе III. «Технические средства, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов», в п.35 указана «Одежда для инвалидов специального назначения, или иная специальная одежда, которая может быть использована только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов (в том числе компрессионная одежда, перчатки компрессионные и защитные, чулки, носки...)» код ТН ВЭД 61.

Таможенный орган классифицировал изделия по ТН ВЭД в группе 61 - Колготы, чулки, гольфы, носки и подследники и прочие чулочно-носочные изделия, включая компрессионные чулочно-носочные изделия с распределенным давлением (например, чулки для страдающих варикозным расширением вен).

Федеральный закон от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет, что Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты» (ст.1 Закона), реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ст.9 Закона).

Основные направления реабилитации и абилитации инвалидов включают в себя: медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение; реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации (ст.10 Закона). 

Индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее - ИПР) – комплекс мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. ИПР инвалида содержит в том числе технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.(ст. 11 Закона).

В соответствии с Приказом Минтруда России от 05.03.2021 №106н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации» в Перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, (утв. РП РФ от 30.12.2005 №2347-р (ред. от 01.02.2023) одним из показаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации - «Бандаж компрессионный на нижнюю конечность» в являются: «Стойкие умеренные, выраженные нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций нижних конечностей (хроническое заболевание вен, соответствующее 4 - 5 классу клинических проявлений международной классификации хронических болезней вен; лимфедема в стадии "слоновости" нижних конечностей). 

При этом в Классификаторе технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (утв. Приказом Минтруда России от 13.02.2018 № 86н (ред. от 06.05.2019) указано: Бандаж компрессионный на нижнюю конечность, чулки (колготы) компрессионные.

ГОСТ Р 57768-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. «Бандажи ортопедические на суставы верхних и нижних конечностей. Типы и основные параметры» классифицирует изделия по области применения на теле человека, по назначению и по степени компрессии. Конструкция и материалы изделий должны обеспечивать ограничения нефизиологических движений области тела с целью поддержания мягких тканей в случае травмы (например, спортивной), болезни (например, ревматизма) и/или хирургической операции. 

Национальный стандарт «Вспомогательные средства для людей с ограничениями жизнедеятельности. Классификация и терминология». ГОСТ Р ИСО 9999-2019 устанавливает классификацию вспомогательных средств, специально изготовленных или общедоступных, для людей с ограничениями жизнедеятельности. Указанный стандарт использует терминологию МКФ, из которой исключены слова «инвалид» и «инвалидность», а взамен используются термины «ограничение деятельности», «вспомогательные средства». 

В ГОСТ Р ИСО 9999-2019 указано, что определение «вспомогательное средство», используемое в настоящем стандарте, увязано с терминологией Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья (МКФ). МКФ является стандартом ВОЗ в области измерения состояния здоровья и инвалидности как на уровне индивида, так и на уровне населения. МКФ была одобрена всеми странами-членами ВОЗ на 54-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения 22.05.2001 (резолюция WHA 54,21). Вспомогательным изделием по МКФ является адаптированное или специально разработанное специализированное оборудование, изделия и технологии, повседневно помогающие людям, например протезные и ортопедические устройства, нейростимуляторы и т.п. самолечения)» 

ГОСТ Р ИСО 9999-2019 включает в себя подгруппу 04.06.06 «Чулки противоотечные для рук, ног и других частей тела. Одежда, которая оказывает пониженное давление на тело для сдерживания или предотвращения отека после операций и на варикозные раны. Включает, например, упругие противоотечные бандажи трубчатой формы и чулки для рук и ног, уменьшающие или предотвращающие опухоли, вызванные проблемами кровообращения».

Из комплексного толкования выше перечисленных норм следует, что «Изделия компрессионные для нижних и верхних конечностей в наборах и отдельных упаковках», производства Рехард Технолоджис ГМБХ, Германия, РУ № ФСЗ 2012/13480 от 12.04.2022 являются компрессионной одеждой (чулки, носки), которая может быть использована для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов, т.е. соответствует группе ТН ВЭД 61, указанной в п.35 Постановления Правительства № 1042.

Хроническое заболевание вен в соответствии с Международной классификацией - варикозное расширение вен нижних конечностей с воспалением, включая трофические изменения кожи и подкожных тканей; гиперпигментация и/или венозная экзема; липодерматосклероз и/или белая атрофия кожи. В Инструкции к медицинскому изделию указано, что изделия, в том числе предназначены для длительной терапии флебологических и/или лимфологических заболеваний, в особых случаях для длительного лечения липедемы. Показания к применению: венозные симптомы, экзема и пигментация, дермато-липосклероз и белая атрофия, тромбоэмболия, отеки, липедема, лимфедема.

Экспертное заключение ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 06.07.2022 № 1361/22 подтверждает, что медицинские изделия компрессионные для нижних и верхних конечностей в наборах и отдельных упаковках - чулки, колготки, гольфы, носки, шорты, перчатки и рукава, по Регистрационному удостоверению № ФСЗ 2012/13480 от 12.04.2022 года, производства Рехард Технолоджис ГМБХ, Германия, TEXTIL ELASTICO, S.L.U, Испания, SANYLEG SRL, Италия, VARIMED DIS TICARET LTD. STI, Турция, Стамбул, предназначены для профилактики и лечения хронической венозной недостаточности, варикозного расширения вен и лимфостаза нижних и верхних конечностей. По мнению экспертов данные изделия могут быть охарактеризованы, как «специальная одежда, которая может быть использована только для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов (в том числе компрессионная одежда, перчатки компрессионные и защитные, чулки, носки, шлемы жилеты и т.д.)», описанная в п.35 Постановления Правительства РФ №1042.

Указанные стандарты и экспертное заключение подтверждают использование указанного медицинского изделия в целях профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов.

Поскольку в силу пп. 1 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории РФ медицинских изделий зарубежного производства, Заявитель правомерно указал в декларации в гр. 36 преференция освобождение от уплаты НДС. Таможенный орган неправомерно в Требованиях от 05.03.2023, 21.03.2023, 05.04.2023, 06.04.2023, 13.04.2023, 21.04.2023 потребовал в гр.36 указать изменения (дополнения) в сведения, заявленные в декларациях на товары по ДТ № 10013160/010323/3093974 в отношении товаров 1,2, по ДТ № 10013160/120423/3163387 в отношении товаров 2,3, по ДТ № 10013160/210323/3128854 в отношении товаров 1,2, по ДТ № 10013160/050423/3155022 в отношении товара 1, по ДТ № 10013160/050423/3155026 в отношении товара 1, по ДТ № 10013160/050423/3178382 в отношении товаров № 1, 4, с требованием изменить в гр. 36 «ОООО-ГГ» на «ОООО-ОО» (указание на отсутствие льготы), в гр. 47 изменить «сведения при отсутствии льготы по НДС», с мотивировками: «.льгота по уплате НДС не подтверждена», «отказ предоставления льгот по уплате таможенных платежей», не принимая во внимание, что Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 №2347-р и Приказом Минтруда России от 05.03.2020 №106н чулки (колготы) компрессионные включены в Перечень средств реабилитации инвалидов, предоставляемых в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, то есть в целях профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов.

В соответствии с п.7 ст.3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

Несоответствие терминологии, применяемой в нормативных правовых актах, не должно лишать юридическое лицо права на освобождение от налогообложения товаров, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат налогообложению при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.

«Медицинские изделия - изделия компрессионные для нижних и верхних конечностей в наборах и отдельных упаковках, технические средства реабилитации, одежда специального назначения для профилактики инвалидности и реабилитации инвалидов» ввезенные заявителем являются средством реабилитации инвалидов, ввоз которых на территорию РФ освобожден от налога на добавленную стоимость», при этом Заявитель осуществил ввоз изделий, уплатив НДС в размере 10%.

При таких обстоятельствах требование таможенного органа об оплате налога по ставке 10% является незаконным.

С учетом изложенного, требования Московской таможни от 05.03.2023, 21.03.2023, 05.04.2023, 06.04.2023, 13.04.2023, 21.04.2023 не соответствуют действующему законодательству.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

В связи с изложенным, требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК суд обязывает Московскую таможню устранить допущенные нарушения в связи с отменой требований от 05.03.2023 по ДТ № 10013160/010323/3093974, от 21.03.2023 по ДТ № 10013160/210323/3128854, от 05.04.2023 по ДТ № 10013160/050423/3155022, от 06.04.2023 по ДТ № 10013160/050423/3155026, от 13.04.2023 по ДТ № 10013160/120423/3163387, от 21.04.2023 по ДТ № 10013160/190423/3178382, путем возврата ООО «НИКАМЕД» излишне взысканных таможенных платежей в установленном таможенным законодательством порядке и сроки.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заинтересованное лицо в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным полностью требования Московской таможни от 05.03.2023 года по ДТ №10013160/010323/3093974, от 21.03.2023 года по ДТ № 10013160/210323/3128854, от 05.04.2023 года по ДТ № 10013160/050423/3155022, от 06.04.2023 по ДТ № 10013160/050423/3155026, от 13.04.2023 года по ДТ №10013160/120423/3163387, от 21.04.2023 года по ДТ № 10013160/190423/3178382.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Московскую таможню в месячный срок, с даты вступления решения в законную силу, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НИКАМЕД» путем возврата излишне взысканных денежных средств в размере 2 933 614 (Два миллиона девятьсот тридцать три тысячи шестьсот четырнадцать) рублей 79 копеек.

Взыскать с Московской таможни  в пользу ООО «НИКАМЕД» расходы по оплате госпошлины  в размере 18 000 (Восемнадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.Ю. Немова