АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Октябрьский проспект, дом 14, город Владимир, 600025

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

город Владимир

«10» февраля 2020 года                                                Дело № А11-12755/2019

Резолютивная часть решения объявлена 03.02.2020 года

Полный текст решения изготовлен 10.02.20209 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Бондаревой - Битяй Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: пер. Воронцовский, д. 2, 

<

...>)

к федеральному государственному унитарному предприятию «Владимирское» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1073328007961, ИНН 

<

***>; адрес: пер. Воронцовский, д. 2, 

<

...>)

о взыскании 388 500 рублей 00 копеек (с учетом уточнений),

при участии:

от истца – ФИО2 (по доверенности от 16.11.2018 сроком на 3 года, диплом от 25.07.2014); ФИО3 (по доверенности от 17.09.2019 № ВН-29-31 сроком на 3 года, диплом от 29.06.2018);

от ответчика – ФИО4 (по доверенности от 03.06.2019 сроком на 1 год, диплом от 30.06.2017),

установил следующее.

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением к федеральному государственному унитарному предприятию «Владимирское» Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ответчик, Предприятие) о взыскании штрафа  в сумме  360 000 рублей, пеней  в сумме  34 200 рублей, начисленных за ненадлежащее исполнение обязательств  по  государственному  контракту от 01.02.2019 № 1919320800262000000000000/26.

Определением арбитражного суда от 19.09.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. 

Ответчик в письменном отзыве от 11.10.2019 отклонил предъявленные  требования, указал на их необоснованность. 

Определением суда от 12.11.2019 дело назначено к рассмотрению по правилам общего искового производства. 

Исходя из совокупности указанных обстоятельств, суд первой инстанции рассматривает заявленные исковые требования по существу в общем порядке.

От ответчика в материалы дела поступили дополнения к отзыву от 28.01.2020, в которых Предприятие указало, что поставщиком произведена замена некачественного товара, поставленного по товарной накладной  от 16.02.2019. При этом ответчик считает, что представленный  истцом  протокол от 01.03.2019 № 2646 не может являться надлежащим доказательством, поскольку представители ответчика при отборе проб отсутствовали, акт  отбора проб № 1 от 20.02.2019 представлен истцом в судебном заседании 21.01.2019 и ранее ответчиком получен не был. Кроме того, в протоколе отсутствуют сведения об отобранных пробах, об изготовителе продукции, пробы  которой испытывались. Таким образом, представленные истцом акт от 20.02.2019 и протокол № 2646 составлены с нарушениями нормативной  документации регламентирующий методы  отбора  проб ГОСТ 51447-99 и  Порядок отражения в протоколе полученных результатов (раздел 12 ГОСТ 32031-2012).

Предприятие также указало, что факт замены товара, произведенный поставщиком 06.03.2019 саам по себе не является достаточным доказательством ее некачественности, в связи с чем, штраф не может  быть  взыскан  с  поставщика.

Требование Управления о начислении пени за нарушение сроков исполнения обязательств ответчик не оспорил, представил контррассчет, рассчитанный с учетом действующей ключевой ставки ЦБ РФ, согласно которому сумма пени составляет 28 500 рублей 00 копеек.  

В заявлении от 29.01.2020 истец, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил сумму пеней, предъявленных к взысканию, и просил взыскать с ответчика  неустойку, начисленную по контракту в общей сумме 388 500 рублей (360 000 рублей штраф, 28 500 рублей пени, начисленные за период с 21.02.2019  по  11.03.2019).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. 

Спор подлежит рассмотрению исходя из уточненных требований.

Исследовав материалы арбитражного дела, суд установил следующее.

Между Управлением (государственный заказчик) и Предприятием А.В. (поставщиком) 01.02.2019 заключен государственный контракт № 1919320800262000000000000/26,  по условиям  которого  поставщик  обязался  передать в 2019 году государственному заказчику качественную и  безопасную пищевую продукцию: мясные блоки из говядины жилованной замороженные, выработанные в соответствии с ГОСТ Р 54704-2011 российского производства, в количестве 20 000 кг по цене 360 рублей 00 копеек за 1 кг (далее по тексту - товар), по адресу и в сроки предусмотренные графиком поставки (приложение № 3), а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату товара согласно условиям Контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта цена контракта составляет 7 200 000 рублей 00 копеек и включает в себя стоимость товара, стоимость тары и упаковки, транспортные расходы, расходы на страхование, уплату налогов, сборов и другие обязательные платежи, взимаемые с поставщика в связи с исполнением обязательств по контракту, НДС не облагается, в соответствии с п. 3 п.п. 11 ст. 149 Налогового кодекса РФ.

Пунктами 3.3.1, 3.3.2 контракта установлено, государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30 %, что составляет 2 160 000 рублей 00 копеек в течение 30 дней с момента выставления поставщиком Государственному заказчику счета на предварительную оплату (авансовый платеж). Оставшаяся сумма в размере 70 % от цены контракта указанной в пункте 3.1. Контракта что составляет 5 040 000 рублей 00 копеек, выплачивается поставщику после погашения аванса по факту поставки товара в течение 30 дней на основании подписанной товарной накладной после доведения предельного объема финансирования на 2019 год из федерального бюджета.

Порядок  поставки  товара  согласован  сторонами в разделе 6 контракта.

Качество и безопасность поставляемого товара должно отвечать требованиям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», ГОСТ Р 54704-2011 и условиям настоящего Контракта.

В силу пункта 8.2 контракта приемка товара производится в соответствии с требованиями ГОСТ Р 54704-2011, в месте поставки товара осуществляется в пределах 1 (одного) рабочего дня. 

В соответствии с пунктом 8.1 контракта приемка товаров по количеству и качеству производится Государственным заказчиком в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 № П-6, и Инструкцией о порядке приемки продукции производственно- технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 № П-7, в части, не противоречащей требованиям законодательства и условиям Контракта. При возникновении расхождений по качеству и количеству поставленного Товара, вызов (телеграммой) представителя Поставщика обязателен.

Товар не соответствующий требованиям, предусмотренным Контрактом, приемке не подлежит и считается непоставленным. При этом Государственный заказчик составляет мотивированный отказ от приемки товара и подписания акта приема-передачи товара, который направляет Поставщику в течение 3 (трёх) рабочих дней с момента выявления несоответствия товара требованиям законодательства и условиям Контракта (пункт  8.4 контракта).

В соответствии с  пунктом  10.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, виновная сторона несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и контрактом.

За каждый факт неисполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 5 000 рублей (пункт 10.3 контракта).

В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (пункт 10.4 контракта).

Согласно пункту 10.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе гарантийные обязательства, Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, в том числе за недопоставку товара (не поставку предусмотренного Контрактом количества товара к моменту окончания срока действия Контракта), за поставку некачественного товара (поставку товара, не соответствующего требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условиям Контракта), за не возврат суммы авансового платежа, предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф, в виде 5 процентов цены Контракта, что составляет 360 000 (триста шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек. 

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей (пункт 10.7. контракта).

Во исполнение условий контракта ответчик по товарной  накладной от 16.02.2019 № 258  поставил  истцу  товар, согласно  подписанному сторонами контракту (Замороженные  мясные  блоки  из  говядины  жилованной).

Между истцом и ГБУ «Владимирская областная ветеринарная лаборатория» заключен государственный контракт № 72 на оказание услуг, согласно  пункту 1.1. исполнитель  обязуется по заданию заказчика оказывать услуги по проведению микробиологических испытаний продуктов питания  (далее - услуг), в количестве и по цене, предусмотренные в приложении (№ 1), являющемся неотъемлемой частью настоящего  контракта,  а государственный  заказчик  обязуется обеспечить  приемку  и оплату  оказанных услуг  согласно  условиям контракта.

Для определения качества поставленного товара и соответствия характеристик товара условиям контракта, по заявке истца от 20.02.2019 ГБУ «Владимирская областная ветеринарная лаборатория» проведены  испытания  образца (проб) товара  на соответствие  требования ГОСТ Р 54704-2011.

В протоколе испытаний  № 2646 от 01.03.2019 указано, что отбор  образца (Мясные   блоки  из говядины жиловальнной замороженной, ГОСТ Р 54704-2011) проводился на Базе ЖКО  ФКУ ОК УФСИН России по Владимиркой  области (акт  отбора  проб № 1 от 20.02.2019), дата  отбора  проб 20.02.2019 10:39, дата  поступления  образцов 20.02.2019 13:30, испытания образца проводились лабораторией  в период  с 20.02.2019 по 01.03.2019.

Согласно указанного протоколу испытаний № 1646 в отобранном образце установлены нарушения по микробиологическим показателям, а  именно: обнаружены  (L.Monocytogenes).

Ответчиком произведена поставка нового товара, что подтверждается товарными накладными от 06.03.2019 № 258, от 11.03.2019 (возврат). 

Истец направил ответчику претензию от 05.04.2019 исх. № исх-34/ТО/6-4711 с требованием об оплате предусмотренного контрактом от 01.02.2019 штрафа в размере 360 000 рублей 00 копеек и пени, начисленных за нарушение сроков  поставки  товара, предусмотренных  в приложении № 3 к  контракту «График  поставки», которая была оставлена без ответа и удовлетворения.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком договорных обязательств, выразившееся в поставке товара, не соответствующего условиям контракта, а также отказ в выплате штрафа и начисленных пеней, обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Арбитражный суд, всесторонне проанализировав и оценив в совокупности все представленные документы, считает иск подлежащим  удовлетворению.

На основании статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правоотношения сторон подлежат регулированию в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса. 

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2 названной статьи). 

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 1 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям (пункт 4 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 470 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе, приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуга, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Согласно части 1 статьи 41 Закона № 44-ФЗ заказчики привлекают экспертов, экспертные организации в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, экспертом, экспертной организацией может быть любое физическое или юридическое лицо, обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла, за исключением лиц, указанных в части 2 статьи 41 Закона № 44-ФЗ. 

В рассматриваемой ситуации исследование проведено с целью  установления скрытых недостатков товара, то есть таких, которые не могли быть выявлены при внешнем осмотре в ходе приемки товара. 

Следовательно, присутствие поставщика при такой экспертизе не является обязательным. Обязательность присутствия представителя поставщика при отборе проб со склада (то есть не при приемке товара) не установлена ни вышеназванным контрактом, ни какими-либо нормативными документами. 

О результатах исследования ответчику сообщено  путем  направления  в  адрес поставщика копии протокола  исследования, однако последнее не заявило о проведении повторных экспертиз, в том числе и при рассмотрении дела арбитражным судом.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (пункт 2 статьи 475 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (часть 6 статьи 34 Закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 10.4 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, Государственный заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 10.5 контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, в том числе гарантийные обязательства, Поставщик уплачивает Государственному заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Факт поставки истцом товара ответчику с нарушением срока, подтверждается имеющимися в деле документами (контрактом,  товарными накладными) и ответчиком подтверждается.

Таким  образом, истец правомерно предъявил требование о взыскании пеней, начисленных в соответствии с пунктом 10.5 контракта. 

Расчет пеней (с учетом  уточнений) судом проверен, признан верным, проведенным в соответствии с условиями контракта, соответствует  контррасчету ответчика. 

Оснований для снижения размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд первой инстанции не находит, поскольку ответчик соответствующего ходатайства не заявил, доказательств явной несоразмерности суммы пеней последствиям нарушения обязательства не представил.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (часть 9 статьи 34 Закона о контрактной системе).

Во исполнение положений статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063 утверждены Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом.

Пунктом 4 Правил определено, что за ненадлежащее исполнение поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 10 процентов цены контракта в случае, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей;

в) 1 процент цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

г) 0,5 процента цены контракта в случае, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

В   соответствии с  пунктом  10.1 контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, виновная сторона несет ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации и контрактом.

В силу  пункта 10.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, в том числе за недопоставку товара (не поставку предусмотренного Контрактом количества товара к моменту окончания срока действия Контракта), за поставку некачественного товара (поставку товара, не соответствующего требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условиям Контракта), за не возврат суммы авансового платежа, предусмотренных контрактом, Поставщик уплачивает Государственному заказчику штраф, в виде 5 процентов цены Контракта, что составляет 360 000 (триста шестьдесят тысяч) рублей 00 копеек. 

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком (исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 5 000 (пять тысяч) рублей (пункт 10.7. контракта).

При заключении контракта стороны в пунктах 10.5, 10.6, 10.7 согласовали виды ответственности, аналогичные предусмотренным в статье 34 Федерального закона № 44-ФЗ.

Таким образом, действующее законодательство и условия государственного контракта устанавливают два вида ответственности (способов обеспечения исполнения обязательств): пени (начисляются за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом; исчисляется исходя из суммы просроченного обязательства и продолжительности такой просрочки); штраф (начисляется за ненадлежащее исполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом, размер устанавливается в виде фиксируемой суммы).

В данном случае ответчиком допущено нарушение в виде ненадлежащего исполнения обязательства в целом. При этом ни контракт, ни Федеральный закон № 44-ФЗ не предусматривают таких последствий, как освобождение от уплаты штрафа в случае замены товара поставщиком.

Согласно пункту 10.3 контракта за каждый факт неисполнения Государственным заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, в размере 5 000 рублей.

Учитывая фактические обстоятельства дела, замену партии товара, поставленной 16.02.2019 (протокол исследований от 01.03.2019), новой  партией – 06.03.2019,  отсутствие в материалах дела доказательств наличия у истца каких-либо негативных последствий, наступивших от нарушения ответчиком условий договора, арбитражный суд считает подлежащим  удовлетворению  размер  штрафа в сумме  5000 рублей 00 копеек. 

Данный размер неустойки является адекватным и соизмеримым с нарушенным интересом истца, при этом суд учитывает, что Правилами определения размера штрафа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, установлена равная ответственность заказчика и поставщика.

Согласно статье 9, части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины относятся на ответчика. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 17, 28, 65, 110, 167 - 171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд    

Р Е Ш И Л :

1. Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Владимирское» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1073328007961, ИНН 

<

***>) в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Владимирской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) штраф, начисленный по государственному контракту от 01.02.2019 № 1919320800262000000000000/26 в сумме 5000 рублей 00 копеек, неустойку за просрочку исполнения обязательств, начисленную за период с 21.02.2019 по 11.03.2019, в сумме 28 500 рублей 00 копеек. 

2. В удовлетворении остальной части исковых требований  отказать.

3. Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Владимирское» Федеральной службы исполнения наказаний (ОГРН 1073328007961, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 770  рублей 00 копеек.

Выдача исполнительных листов осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

    Судья                                                                      Ю.В. Бондарева-Битяй