Арбитражный суд Липецкой области

пл. Петра Великого, 7, г. Липецк, 398019

 http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения оглашена 05.12.2018 г.

Полный текст решения изготовлен  11.12.2018 г.

г. Липецк                                                                             Дело № А36-12215/2018

«11» декабря 2018 года  

 

Судья Арбитражного суда Липецкой области  Дружинин А.В.

при участии в судебном заседании и ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области г. Липецк

о привлечении к административной ответственности 

заинтересованное лицо:  Индивидуальный предприниматель ФИО2 г. Липецк

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 01.02.2018 года);

от заинтересованного лица:  ИП ФИО2 (паспорт);

УСТАНОВИЛ:

Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (далее – заявитель, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2, лицо, привлекаемое к административной ответственности) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявление о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, полагая, что состав административного правонарушения подтвержден материалами дела, процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

ИП ФИО2  в судебном заседании 05.12.2018 г.  и в отзыве на заявление возразил против удовлетворения заявления о привлечении его к административной ответственности.

       С учетом совокупности исследованных судом доказательств и конкретных обстоятельств рассматриваемого дела суд пришел к следующему выводу:

Согласно ч.1 ст. 202 АПК РФ дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Из материалов дела следует, что в соответствии со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по состоянию на 12.07.2018 года ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером индивидуального предпринимателя 315482700005819.

09.07.2018 г. на основании приказа Управления от  06.07.2018 г. № 301 должностными лицами управления проводилось информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка алкогольной продукции (далее – ИАН) в порядке пункта 4 части 1 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». 

В ходе ИАН в 11 часов 25 минут был выявлен факт незаконного оборота алкогольной продукции в кафе «Shisha Grill», по адресу: 

<

...>, выразившийся в хранении алкогольной продукции в нарушении ст. ст. 16, 18, 26 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон №171-ФЗ).

Определением заместителя начальника отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО4  от  09.07.2018 г. в отношении ИП ФИО2 было  возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ (л.д.9). 

В тот же день произведен осмотр помещения кафе «Shisha Grill»по адресу: 

<

...> в ходе которого,  как следует из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 09.07.2018 г., в указанном помещении обнаружена следующая алкогольная продукция:

1. водка «Русский стандарт» об. 1.0 л. кр. 40%, дата розлива 31.03.2018 года, производитель ООО «Русский Стандарт водка» в количестве 1 бутылки, тип марки ФСМ 107294518532;

2. ликёр крепкий «Гран Самбука ди канапе Барбиро» об. 0.7 л, кр. 40% дата розлива 29.11.2016 года и 08.11.2017 года, производитель Италия, тип марки АМ 06837491817, 06233518940, в количестве 2-х бутылок (одна бутылка вскрыта, примерный остаток 0.5 л.);

3. ром «Баккради карта Бланка» об. 0.7 л, кр. 40%, дата розлива 25.09.2017 года, производитель Италия в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 06747931304, вскрыта, примерный остаток 0.5 л.;

4. виски шотландский купажированный «Чивас Ригал 12 лет» об. 07 л, кр. 40%, дата розлива 11.10.2017 года, производитель Шотландия, тип марки АМ 06608785785 в количестве 1 бутылки, которая вскрыта, примерный остаток 0.3 л.;

5. виски шотландский односолодовый «MAGALL AN» FINI ОАК об. 0.5 л, кр. 40%, дата розлива 06.09.2017 года, производитель Великобритания, тип марки АМ 06585912437 в количестве 1 бутылки, которая вскрыта, примерный остаток 0.4 л.;

6. ром «Баккради карта Энерго» об. 0.7 л, кр. 40%, дата розлива 22.11.2017 года, производитель Италия в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 06747640649, вскрыта, примерный остаток 0.1 л.;

7. вермут экстра сухой белый «Мартини экстра драй» об. 0.75 л., кр. 18%, дата розлива 29.08.2017 года, производитель Италия в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 06769222686, вскрыта, примерный остаток 0.6 л.;

8. коньяк «Курвазье ВС» об. 0.7 л., кр. 40%, дата розлива 09.08.2017 года, производитель Франция, тип марки АМ 06752408281, в количестве 1 бутылки, вскрыта, примерный остаток 150 гр.;

9. коньяк «Хенеси» об. 0.5 л., кр. 40%, дата розлива 16.08.2017 года, производитель Франция, тип марки АМ 06590543419, в количестве 1 бутылки.

10. водка «Финляндия Редбери» об. 0.75 л., кр. 37.5%, дата розлива 28.09.2017 года, производитель Финляндия, тип марки АМ 06751318780, в количестве 1 бутылки.

11. ликёр десертный «Калуа кофейный» об. 0.7 л., кр. 20%, дата розлива 02.03.2017, производитель США в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 05975832774, вскрыта, примерный остаток 0.5 л.;

12. джин «WHITELACE» об. 0.5 л., кр. 40%, дата розлива 06.06.2018, производитель ООО «Русский север» в количестве  1 бутылки, тип марки ФСМ 100527983679;

13. текила «Ольмека белая» об. 1.0 л, кр. 38%, дата розлива 06.03.2017, производитель Мексика в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 06484002487, вскрыта, примерный остаток 0.45 л.;

14. текила «Сауза сильвер» об. 0.7 л., кр. 38%, дата розлива 02.05.2017, производитель Мексика в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 06607265017, которая была изъята на основании протокола об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении от 09.07.2018 г. (л.д. 80-83).

26.09.2018 г. ведущим консультантом отдела административной практики и контроля Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области ФИО5 в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении № 18/1325, предусмотренном частью 3 статьи 14.17. КоАП РФ (т. 2 л.д. 115-117).

В порядке, предусмотренном статьей 23.1 КоАП РФ, статьей 202 АПК РФ, административный орган обратился в Арбитражный суд Липецкой области с заявлением о привлечении ИП ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 3  статьи 14.17 КоАП РФ.

Арбитражным судом установлено, что содержание протокола об административном правонарушении № 18/1325 от 26.09.2018 г. соответствует требованиям части 1 статьи 28.2 КоАП РФ. Административным органом  соблюдены требования частей 3, 4 статьи 28.2 КоАП РФ, а именно: ФИО2  был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, на составление протокола явился и подписал его. 

В соответствии с ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.17 КоАП РФ, являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил производства и оборота этилового спирта, главным образом, лицензирования и соблюдения лицензионных требований и условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектами данного административного правонарушения являются должностные, юридические лица, ответственные за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Субъективная сторона характеризуется виной.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

В ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция определена как пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относится, в том числе, организация и проведение государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ предусмотрено, что под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением:

- производства и оборота этилового спирта по фармакопейным статьям, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; розничной продажи спиртосодержащей продукции; закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве алкогольной, спиртосодержащей и иной продукции либо в технических или иных не связанных с производством указанной продукции целях;

- перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, осуществляемых в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на транспортных средствах, находящихся в собственности, оперативном управлении, хозяйственном ведении таких организаций;

- производства и оборота виноградного сусла, произведенного сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление следующих видов деятельности:

- производство, хранение и поставки произведенного этилового спирта, в том числе денатурата;

- производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции;

- закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой продукции;

- розничная продажа алкогольной продукции;

- перевозки этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции;

- производство, хранение, поставки и розничная продажа произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции.

Исходя из буквального толкования указанных норм права, хранение тем или иным юридическим лицом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которая произведена иным юридическим лицом, является самостоятельным лицензируемым видом деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются:

- производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Учитывая разъяснения, данные в п. 1 Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» пунктом 2 статьи 18 Закона предусмотрено лицензирование такого вида деятельности, как хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. В то же время, данной нормой предусмотрена также выдача лицензий на производство, хранение и поставку произведенного этилового спирта, в том числе денатурата; производство, хранение и поставку произведенной алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции; закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции; производство, хранение и поставку спиртосодержащей непищевой продукции; розничную продажу алкогольной продукции. При этом неотъемлемой частью деятельности по розничной продаже какого-либо товара является его хранение розничным продавцом в необходимых количествах.

В связи с этим при решении вопроса о том, выполнила ли организация требования Закона в части лицензирования своей деятельности, судам надлежит исходить из того, что имеющаяся у нее лицензия на производство (закупку), хранение и поставку либо на розничную продажу соответствующей продукции не охватывает оказание услуг третьим лицам по хранению принадлежащей им одноименной продукции.

Из текста протокола об административном правонарушении усматривается, что в качестве события административного правонарушения предпринимателю вменяется оборот (хранение) алкогольной продукции различных наименований в количестве 15 бутылок без соответствующей лицензии. При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что при составлении протокола осмотра часть алкогольной продукции (около 20 бутылок различного наименования) была вынесена из зала посетителей работниками кафе.

Пунктом 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» разъяснено, что в силу норм Закона N 171-ФЗ, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В силу п. 3 ст. 26 Закона N 171-ФЗ лица, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 265-ФЗ.

Факт осуществления ИП ФИО2 хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции подтверждается протоколом осмотра… от 09.07.2018 (с применением видеофиксации) и фототаблицей к нему, протоколом изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 09.07.2018. года и другими материалами дела (т. 1 л.д. 68-201, т. 2 л.д. 2-120).

Доводы ИП ФИО2 в судебном заседании  (аудиозапись к протоколу судебного заседания от 05.12.2018 года) и в отзыве на заявление от 05.12.2018 года о том, что оборот алкогольной продукции в помещении по адресу: 

<

...> осуществлял не он, так как данное помещение по договору субаренды было передано ФИО6, который расставил в данном помещении стеллажи, где хранил спиртные напитки для собственных нужд, суд находит несостоятельными, так как они опровергаются совокупностью имеющихся в материалах административного дела доказательств.

21.03.2018 года между ИП ФИО7 (арендатор) и ИП ФИО2 (субарендатор) был заключен договор субаренды №03/2018 по которому арендатор предоставил, а субарендатор принял во временное пользование нежилое помещение общей площадью 242.1 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...> для осуществления деятельности в сфере баров, кафе и ресторанов – первый этаж 39.25 кв.м и второй этаж 117.9 кв.м., согласно инвентаризационного плана строения двухэтажного здания расположенного по адресу: 

<

...> – магазин общей площадью 242.1 кв.м., этажность 11. Свидетельства о государственной регистрации права 48 АВ №593784 от 03.02.2009 года, 48 АВ №593783 от 03.02.2009 года (т. 1 л.д. 132-139). Согласно Акта приёма-передачи в субаренду нежилого помещения от 21.03.2018 года ИП ФИО2 принял вышеуказанные помещения по временное владение и пользование.

Из протокола допроса свидетеля от 10.07.2018 года  арендатора ФИО7  (т. 1 л.д. 167-170) следует, что арендная плата по вышеуказанному договору оплачивалась субарендатором в безналичном порядке. Данный факт был подтверждён ИП ФИО2 в судебном заседании.

В соответствии с договором субаренды нежилого помещения №03/2018 от 21.03.2018 года между ИП ФИО2  (арендатор) и физическим лицом ФИО6 (субарендатор), арендатор обязуется предоставить субарендатору нежилое помещение  (общая площадь 117 кв.м.), находящееся по адресу: 

<

...>). Акта приёма-передачи в субаренду нежилого помещения к договору №03/2018 от 21.03.2018 года суду не представлен.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлены специальные правила передачи в аренду зданий, сооружений, подлежащие применению и к аренде нежилых помещений.

Так, согласно пункту 1 статьи 655 ГК РФ передача здания или сооружения арендодателем и принятие его арендатором осуществляются по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами.

Отсутствие в материалах дела акта приема-передачи являющегося предметом договора субаренды нежилого помещения, позволяет суду сделать вывод о недоказанности арендатором факта надлежащего исполнения своих обязательств как арендатора по договору №03/2018 субаренды нежилого помещения от 21.03.2018 года по передаче в субаренду нежилого помещения (общая площадь 117 кв.м.), находящееся по адресу: 

<

...>).

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что участие в составлении протокола осмотра… от 09.07.2018 года и протокола об изъятии вещей и документов (проб и образцов) от 09.07.2018 года принимал продавец ИП ФИО2 – ФИО6, который от подписания вышеуказанных протоколов отказался.

Таким образом, из материалов административного дела и представленных суду доказательств следует, что помещении кафе «Shisha Grill»по адресу: 

<

...> предпринимательскую деятельность, хранение алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции без соответствующей лицензии осуществлял ИП ФИО2 и его действия административным органом обоснованно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2. КоАП РФ).

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (ч. 2 ст. 2.2. КоАП РФ).

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

       Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно части 2 статьи 10 АПК РФ доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, в том числе вины в его совершении.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности с момента совершения правонарушения на момент рассмотрения судом дела об административном правонарушении не истек.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд считает, что ФИО2  подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

При определении меры наказания, суд принимает во внимание  обстоятельства административного правонарушения и общественную опасность совершённого деяния.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 2 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018г. (далее – Обзор от 19.09.2018г.), указанные в пункте 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция находятся в незаконном обороте и подлежат изъятию по правилам части 3 статьи 3.7 КоАП РФ.

При этом, согласно пункту 3 Обзора от 19.09.2018г., этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно.

На основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Поскольку алкогольная продукция, указанная в протоколе об изъятии вещей и документов от 09.07.2018 г., находилась в незаконном обороте, она подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, части 3 статьи 3.7 КоАП РФ. Вместе с тем, указанная продукция изъята административным органом на основании протокола об изъятии вещей и документов от 09.07.2018 г., следовательно, на основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежит направлению на уничтожение. 

В соответствии со статьей 204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями  167-170, 202-206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  суд  

РЕШИЛ:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Алмата, Казахстан,  зарегистрированного по адресу: 

<

...>, ОГРНИП 315482700005819, ИНН 

<

***>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель:  Управление Федерального казначейства Минфина России по Липецкой области (Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области)

л/с 

<

***> в Управлении Федерального казначейства Минфина России по Липецкой области

ИНН: 

<

***>

КПП: 482601001

БИК банка: 044206001

Расчетный счет: 

<

***> в ОТДЕЛЕНИИ ЛИПЕЦК г. Липецк

КБК: 01811690020020000140

ОКТМО: 42701000

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок направить решение суда для принудительного исполнения.

Управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области направить для уничтожения в Управление Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области предметы административного правонарушения, изъятые у индивидуального предпринимателя ФИО2 на основании протокола об изъятии вещей и документов от 09.07.2018г. и находящиеся на хранении в  Управления потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области по адресу: 

<

...> :

1. водка «Русский стандарт» об. 1.0 л. кр. 40%, дата розлива 31.03.2018 года, производитель ООО «Русский Стандарт водка» в количестве 1 бутылки, тип марки ФСМ 107294518532;

2. ликёр крепкий «Гран Самбука ди канапе Барбиро» об. 0.7 л, кр. 40% дата розлива 29.11.2016 года и 08.11.2017 года, производитель Италия, тип марки АМ 06837491817, 06233518940, в количестве 2-х бутылок (одна бутылка вскрыта, примерный остаток 0.5 л.);

3. ром «Баккради карта Бланка» об. 0.7 л, кр. 40%, дата розлива 25.09.2017 года, производитель Италия в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 06747931304, вскрыта, примерный остаток 0.5 л.;

4. виски шотландский купажированный «Чивас Ригал 12 лет» об. 07 л, кр. 40%, дата розлива 11.10.2017 года, производитель Шотландия, тип марки АМ 06608785785 в количестве 1 бутылки, которая вскрыта, примерный остаток 0.3 л.;

5. виски шотландский односолодовый «MAGALL AN» FINI ОАК об. 0.5 л, кр. 40%, дата розлива 06.09.2017 года, производитель Великобритания, тип марки АМ 06585912437 в количестве 1 бутылки, которая вскрыта, примерный остаток 0.4 л.;

6. ром «Баккради карта Энерго» об. 0.7 л, кр. 40%, дата розлива 22.11.2017 года, производитель Италия в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 06747640649, вскрыта, примерный остаток 0.1 л.;

7. вермут экстра сухой белый «Мартини экстра драй» об. 0.75 л., кр. 18%, дата розлива 29.08.2017 года, производитель Италия в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 06769222686, вскрыта, примерный остаток 0.6 л.;

8. коньяк «Курвазье ВС» об. 0.7 л., кр. 40%, дата розлива 09.08.2017 года, производитель Франция, тип марки АМ 06752408281, в количестве 1 бутылки, вскрыта, примерный остаток 150 гр.;

9. коньяк «Хенеси» об. 0.5 л., кр. 40%, дата розлива 16.08.2017 года, производитель Франция, тип марки АМ 06590543419, в количестве 1 бутылки.

10. водка «Финляндия Редбери» об. 0.75 л., кр. 37.5%, дата розлива 28.09.2017 года, производитель Финляндия, тип марки АМ 06751318780, в количестве 1 бутылки.

11. ликёр десертный «Калуа кофейный» об. 0.7 л., кр. 20%, дата розлива 02.03.2017, производитель США в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 05975832774, вскрыта, примерный остаток 0.5 л.;

12. джин «WHITELACE» об. 0.5 л., кр. 40%, дата розлива 06.06.2018, производитель ООО «Русский север» в количестве  1 бутылки, тип марки ФСМ 100527983679;

13. текила «Ольмека белая» об. 1.0 л, кр. 38%, дата розлива 06.03.2017, производитель Мексика в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 06484002487, вскрыта, примерный остаток 0.45 л.;

14. текила «Сауза сильвер» об. 0.7 л., кр. 38%, дата розлива 02.05.2017, производитель Мексика в количестве 1 бутылки, тип марки АМ 06607265017.

Направить решение суда для принудительного исполнения в части уничтожения предметов административного правонарушения после его вступления в законную силу.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в указанный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, расположенный в г. Воронеже, через Арбитражный суд Липецкой области.

Датой принятия решения суда считается дата его изготовления в полном объеме. 

Судья                   А.В. Дружинин