﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-15610/2020

09 декабря 2020 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     02 декабря 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 декабря 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Самсоновой Е.В.

при участии:  

от истца: Ахремчик Д.А. (доверенность от 09.01.2020)

от ответчика: Иванов А.Д. (доверенность от 07.10.2019)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер  13АП-24067/2020, 13АП-25040/2020)  ООО "ВыборгСтрой", Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.07.2020 по делу № А56-15610/2020 (судья Заварзина М.А.), принятое по иску Комитета по природным ресурсам Ленинградской области к ООО "ВыборгСтрой" о взыскании,

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился (далее – Комитет) в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВыборгСтрой» (далее – Общество) о взыскании в федеральный бюджет 1 140 818,36 руб. задолженности за первый квартал 2019, 25 687,42 руб. пеней в бюджет Ленинградской области за период с 01.07.2019 по 30.09.2019 в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору аренды лесного участка от 24.08.2009 № 53/К-2009-08.

	Решением от 28.07.2020 иск удовлетворен частично. С Общества в федеральный бюджет взыскано 1 140 818,36 руб. задолженности. В остальной части в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, стороны обратились с апелляционными жалобами.

Комитет, сославшись на п. 14 Приказа Рослесхоза от 30.12.2019 N 1500 "О внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 23.09.2019 N 1184 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов", считает, что поступление от денежных взысканий (штрафов), пеней, неустоек, уплаченных в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений, зачисляются в бюджет субъекта российской Федерации. Комитет просит удовлетворить требование о взыскании с Общества неустойки в бюджет Ленинградской области в заявленном размере.

Общество в апелляционной жалобе указало, что в период с 05.12.2018 по 19.04.2019 лесным участком не пользовалось и задолженность за первый квартал 2019 у Общества отсутствует, что подтверждается актом сверки подписанный сторонами по состоянию на 22.04.2019.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы своих жалоб, возражая против удовлетворения жалобы, поданной другой стороной.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Комитетом (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор от 24.08.2009 № 53/К-2009-08 аренды части лесного участка Рощинского лесничества, общей площадью 41,3 га, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Рощинское лесничество, Рябовское участковое лесничество квартал № 87 выделы 17,28,29,20, квартал№89 выделы 2,3,4,5,8,9,10,11,12,18. 

Согласно пунктам 6, 8 договора арендная плата за использование лесного участка состоит из двух частей. Первая часть – платежи направляются в федеральный бюджет, вторая часть – платежи направляются в областной бюджет по кодам бюджетной классификации в соответствии с законом о федеральном бюджете и законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий год. Арендатор вносит установленную арендную плату ежеквартально не позднее последнего числа последнего месяца соответствующего квартала (согласно приложению №4). 

В соответствии с пунктом 13 договора за несвоевременную и (или) неполную оплату по договору с арендатора взыскивается пени в размере одной трехсотой (1/300) действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора, наличие задолженности по арендной плате, истец направил ответчику претензию №381 от 02.10.2019 с требованием в срок до 08.11.2019 оплатить 1140818,36 руб. задолженности в федеральный бюджет, 25687,42 руб. пеней – в областной бюджет. Поскольку требования претензии Обществом не исполнены, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу положений статей 606, 611, 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - в своевременном внесении платы за пользование имуществом, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Факт передачи лесного участка в аренду подтверждается материалами дела. Довод о том, что арендатор в период с 05.12.2018 по 19.04.2019 не пользовался лесным участком документально не подтвержден.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.07.2018 по делу А56-59024/2018 договор лесного участка от 24.08.2009 № 53/К-2009-08 был расторгнут.

Между тем в нарушение ст. 622 ГК РФ лесной участок арендатором не возвращен, доказательств обратного ответчик не представил.

Кроме того, 05.12.2018 в отношении ответчика составлен акт о лесонарушении №01/12, в котором зафиксировано незаконное использование лесного участка.

Таким образом, несмотря на факт расторжения договора, арендованное имущество не было возвращено арендодателю и в спорный период оставалось в незаконном пользовании и владении у арендатора.

Довод об отсутствии задолженности за спорный период опровергается следующими обстоятельствами.

Впоследствии в рамках дела А56-59024/2018 стороны 19.04.2019 заключили мировое соглашение. Согласно п. 7 мирового соглашения истец отказался от своих требований к ответчику о расторжении договора аренды лесного участка № 53/К-2009-08 от 24 августа 2009 года и стороны признали договор действующим.  

Комитет, учитывая, что на дату заключения мирового соглашения срок внесения платы за первый квартал 2019 был пропущен, признал возможным перенести указанный срок на 30.06.2019, о чем уведомил арендатора посредством направления в его адрес расчета арендной платы по договору письмом от 30.05.2019 исх. № 1552.

Подписывая акт сверки взаимных расчетов от 08.05.2019, Комитет подтвердил, что по состоянию на 22.04.2019 задолженности у ответчика не имеется, поскольку с учетом изложенного срок внесения платы за спорный период на тот момент  не наступил.

Таким образом, доказательств, подтверждающих внесение арендной платы за спорный период своевременно и в указанном размере, ответчиком не представлено, требование истца документально не оспорено.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, признав требование о взыскании долга обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно положениям статьи 614 ГК РФ и статьи 94 ЛК РФ размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются статьей 73 ЛК РФ и договором аренды лесного участка. 

В соответствии с частью 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. 

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объем лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее - Постановление № 310).

В данном случае договор от 24.08.2009 № 53/К-2009-08, на основании которого заявлены исковые требования по настоящему делу, заключен не по результатам торгов.

Руководствуясь разъяснениями, изложенными в п.п. 18, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» и приняв во внимание условия при которых договор 24.08.2009 № 53/К-2009-08 был заключен суд признал, что арендная плата является регулируемой и в силу Постановления № 310 при ее расчете к ставкам платы за единицу объема лесного участка и единицу площади лесного участка применение повышающего коэффициента 1.2 не предусмотрено.

Принимая во внимание изложенное, суд пришел к правильному выводу, признав условие договора о применении данного коэффициента при расчете и определении размера арендной платы за предоставленный Обществу лесной участок не соответствующим закону, то есть ничтожным. 

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно пункту 16 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) в редакции, действующей с 01.01.2020, суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением, подлежат зачислению в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого являются указанные орган, учреждение, по нормативу 100 процентов. 

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 02.12.2019 N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, в 2020 году подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году. Статьей 4 ЛК РФ установлено, что от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами. 

Таким образом, при наличии в договоре аренды лесного участка, стороной которого является орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, условий о выплате штрафов, неустоек, пеней за ненадлежащее исполнение обязательств перед данным органом суммы таких штрафов, неустоек, пеней с 1 января 2020 года должны поступать соответственно в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет (бюджет бюджетной системы Российской Федерации, получателем средств которого является указанный орган). 

В соответствии с письмом Министерства финансов РФ от 21.02.2020 № 02-05- 10/12919 для учета поступлений штрафов, неустоек, пеней по договору аренды лесного участка, обязанность по уплате которых возникла после 1 января 2020 года, Приказом N 85н предусмотрен код бюджетной классификации 000 1 16 07030 00 0000 140 "Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с договором аренды лесного участка или договором купли-продажи лесных насаждений в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед государственным (муниципальным) органом, казенным учреждением", детализированный по соответствующим элементам кода вида доходов бюджетов. 

Поскольку в рамках настоящего спора Комитет просил о взыскании неустойки, обязанность по оплате которой возникла в 2019 году в пользу областного бюджета, в указанной части требование истца удовлетворению не подлежит.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 28.07.2020  по делу №  А56-15610/2020  оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

 

К.В. Галенкина

 

И.А. Тимухина