АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-5962/2019

г.Тверь

26 июля 2019 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Исаевой В.В., при участии представителей: заявителя – Графской М.Б. по доверенности, ответчика – Кулдиловой В.Н. по доверенности, третьих лиц – явка не обеспечена, извещены надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Савенковой Натальи Львовны, г.Тверь, 

к Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области, г.Тверь,

третьи лица Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Согласие», г.Тверь, Общество с ограниченной ответственностью «Билайн-Тверь», г.Тверь,

о признании недействительным решения и недействительной записи,

у с т а н о в и л:

ФИО4 (далее – заявитель, ФИО4) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тверской области  (далее – ответчик) о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области №2754 от 24.12.2018 года о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ и недействительной записи, внесенной в Единый государственный реестр юридических лиц 16.04.2019 года за государственным регистрационным номером 2196952187408 о прекращении деятельности ООО «Билайн-Тверь», обязании исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений от 26.04.2017 года за ГРН 2176952168589, исключить из ЕГРЮЛ запись за ГРН 2186952508444 от 26.12.2018 года (уточнения, принятые судом 3.07.2019).

Требования заявителя мотивированы отсутствием оснований для исключения Общества из ЕГРЮЛ ввиду осведомленности регистрирующего органа о наличии корпоративных споров, нарушением порядка внесения записи о недостоверности сведений.

Инспекция требования отклонила по основаниям представленного письменного отзыва.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Билайн-Тверь» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.08.2000 ТГРП. Уставной капитал общества составляет 42 575 983 руб., состоит из одной доли номинальной стоимостью 42 575 983 руб. размером 100% уставного капитала, собственником доли Общества являлся ФИО5.

20 сентября 2015 года участник Общества ФИО5 скончался, после чего открылось наследство.

24 марта 2016 года и.о. нотариуса ФИО6 выдано свидетельство о праве на наследство по закону (ввиду отсутствия завещания) №69АА 1666776, согласно которому наследниками имущества ФИО5 в ¼ доли каждый являются ФИО4 (супруга), ФИО7 (сын), ФИО7 (сын) и ФИО8 (сын) (л.д. 10).

Регистрирующий орган 24.12.2018 принял решение №2754 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

Данное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 26.12.2018/4421 часть 2 №51(716) (л.д. 58).

Поскольку в срок, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления от самого Общества, его кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением Общества из ЕГРЮЛ, в регистрирующий орган не поступили, 16.04.2019 было принято решение №2754П (запись, внесенная в Единый государственный реестр юридических лиц за государственным регистрационным номером 2196952187408 о прекращении деятельности ООО «Билайн-Тверь»).

ФИО4 не согласилась с действиями регистрирующего органа по исключению Общества из ЕГРЮЛ и обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд исходит из следующего: 

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта (действий, бездействия) недействительным необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие его закону или иным нормативным правовым актам и нарушение им прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации) регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (абзац 1 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе, в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: - изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; - получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; - получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; - проведения осмотра объектов недвижимости; - привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Порядок государственной регистрации при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1  Закона № 129-ФЗ.

В силу пункта 3 статьи 21.1 вышеуказанного закона решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 данного Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно пункту 7 статьи 22 указанного закона, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 названного закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано в качестве юридического лица 28.08.2000 за основным государственным регистрационным номером 1026900548443. Единственным собственником доли в ООО «Билайн-Тверь» являлся ФИО5, который скончался 20.09.2015. После смерти ФИО5 изменения исполнительным органом юридического лица о его участниках в ЕГРЮЛ внесены не были, что явилось основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ ввиду недостоверности информации, содержащейся в ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, как установлено судом, ФИО4 о предстоящем исключении юридического лица узнала из выписки из ЕГРЮЛ при обращении в суд с иском к ООО «Билайн-Тверь» и Межрайонной ИФНС России № 12 по Тверской области о восстановлении корпоративных прав (дело №А66-3367/2019). При ознакомлении со сведениями реестра было установлено, что в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений об участнике Общества. 

Из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что участники Общества на протяжении длительного времени не реализуют свое право на участие в управлении обществом. В рассматриваемом случае имеются все признаки наличия между наследниками корпоративного конфликта.

Кроме того, основания, условия и способы проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Приказом Федеральной налоговой службы от 11.02.2016 №ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий.

Согласно пункту 4 приложения № 1 к указанному приказу основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами Федеральной налоговой службы после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

На основании пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 Приказа № ММВ-7-14/72@).

При этом реализация регистрирующим органом предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов, которые обязаны доказать наличие безусловных оснований для совершения либо не совершения соответствующего действия (бездействия).

В нарушение указанных положений, регистрирующим органом не представлено доказательств направления уведомления в адрес Общества и его участников о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, недостоверность сведений о котором установлена (статья 65 АПК РФ). 

Кроме того, в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 29.12.2006 № САЭ-3-09/911@ и в рамках исполнения поручения Федеральной налоговой службы от 03.08.2016 № ГД-4-14/14127@ Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации было поручено провести работу по выявлению юридических лиц, зарегистрированных до 1 августа 2016 года, и обладающих одним из следующих признаков:

- лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, в том числе управляющая организация, выступает в качестве таковых более чем в пятидесяти юридических лицах;

 - участники юридического лица являются таковыми более чем в пятидесяти юридических лицах;

- адрес юридического лица, указанный в ЕГРЮЛ, является адресом более чем пятидесяти юридических лиц;

 - наличие информации о вступлении в силу постановления по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица (в том числе от имени управляющей организации), назначено административное наказание в виде дисквалификации, и срок, на который она установлена, не истек;

- наличие информации о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Таким образом, само по себе наличие в сведениях Единого государственного реестра юридических лиц данных, что участником ООО «Билайн-Тверь» является ФИО5, не может являться основанием для признания юридического лица недействующим и исключения его из ЕГРЮЛ, так как наличие информации о смерти участника Общества не является признаком недостоверности сведений.

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Кодекса в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу заявителя. Суд, учитывая организационно – правовой статус ответчика, счёл возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию до 100 руб., оставшаяся сумма государственной пошлины по настоящему делу, равная 500 руб., подлежит возврату заявителю из бюджета.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 177, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО4, г.Тверь, удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области №2754 от 24.12.2018 года о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, 

признать  недействительной запись, внесенную в Единый государственный реестр юридических лиц 16.04.2019 года за государственным регистрационным номером 2196952187408 о прекращении деятельности ООО «Билайн-Тверь», 

обязать Межрайонную ИФНС России № 12 по Тверской области исключить из ЕГРЮЛ запись о недостоверности сведений от 26.04.2017 года за ГРН 2176952168589 и запись за ГРН 2186952508444 от 26.12.2018 года.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №12 по Тверской области в пользу ФИО4 100 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить ФИО4 государственную пошлину в сумме 500 руб., уплаченную по чекам-ордерам от 22.04.2019 года (операция 6), от 01.07.2019 (операция 32), на возврат выдать справку.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в течение месяца со дня его принятия, в порядке, установленном АПК РФ.

Судья                    Е.В.Романова