АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г. Самара, ул. Авроры,148, тел. (846)207-55-15, факс (846)226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

25 декабря 2017 года

Дело №

А55-26349/2017

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Гордеевой С.Д.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шестало С.С.

рассмотрев в судебном заседании 14 декабря 2017 г. дело по заявлению

Управления МВД России по городу Тольятти

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии в заседании представителей:

от заявителя –  не явился, извещен.

от лица, привлекаемого к ответственности –  ФИО1

Установил:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя ФИО1.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности отзыв на заявление не представило, возражала против удовлетворения требований заявителя.

Согласно п.6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28 августа 2017 г. в 23 час. 30 мин. инспектором отделения по исполнению административного законодательства У МВД России по г. Тольятти капитаном полиции ФИО2, на основании заявления гражданина ФИО3 (№ 5877 от 28.08.2017 г. по книге учета сообщений о происшествии), в ходе осмотра торгового павильона «Полянка», где осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, расположенном по адресу: 

<

...>, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 организовала продажу слабоалкогольной продукции на розлив: 1) пиво «Чешское», производство ООО «Городцовское пиво» г. Самара, дата розлива 22.08.2017 г., по цене 100 руб. за 1 литр, в количестве 8 литров, без сопроводительных документов, подтверждающих легальность её производства и оборота.

Указанная продукция изъята, что отражено в протоколе изъятия вещей и документов от 28.08.2017 года.

По данному факту в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес проживания: 

<

...>), инспектором отделения по исполнению административного законодательства У МВД России по г. Тольятти капитаном полиции ФИО2 был составлен протокол 16 № 3091897 от 30.08.2017 года о об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно статье 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой продукции).

При этом этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии вышеуказанных сопроводительных документов считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В соответствии с положениями части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Имеющиеся в деле материалы подтверждают, что проверка проводилась в рамках полномочий административного органа и с соблюдением действующего законодательства. Предприниматель не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения им требований закона и опровергающих доводы заявителя, также не представлены доказательства государственной регистрации указанной алкогольной продукции в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке, поэтому факт совершения предпринимателем правонарушения следует считать доказанным и  заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства к обороту алкогольной продукции и в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом доказательств того, что заинтересованное лицо не имело возможности для соблюдения норм законодательства, суду не представлено.

Таким образом, предпринимателем совершено противоправное, виновное действие, за которое установлена административная ответственность, а именно - продажа алкогольной продукции без документов, подтверждающих ее легальность.

В ходе судебного заседания предпринимателем представлены контрольные листы к поставке товара, товарно-транспортные накладные, реестры с перечнем продукции в отношении ИП ФИО1, а также  аналогичные товаросопроводительные документы в отношении Общества с ограниченной ответственности «Огольцова».

Как пояснил в ходе судебного заседания предприниматель,  товаросопроводительные документы в отношении Общества с ограниченной ответственности «Огольцова» не имеют отношения к рассматриваемому делу, в связи с чем суд, руководствуясь положениями ст. 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не принимает указанные документы в качестве доказательств, поскольку они не отвечают критериям относимости и допустимости.

Между тем, товаросопроводительные документы на оборот алкогольной продукции: пиво «Чешское» в количестве 4 бутылок объемом 2,0 л. у индивидуального предпринимателя отсутствуют.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя.

Между тем, судом, при рассмотрении настоящего дела, установлены отягчающие обстоятельства, влияющие на размер административного наказания. Так, судом установлено, что предприниматель ранее привлекался за совершение однородного правонарушения в рамках дела №А55-15809/2017.

Данное обстоятельство является отягчающим, таким образом, суд считает возможным назначить обществу штраф в размере 11 000 руб., в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст.14.16 КоАП РФ.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу ст. 3.7 КоАП РФ, ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. Таллин Эстония, зарегистрирована по адресу: 

<

...>  ИНН: 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>, дата регистрации в качестве предпринимателя 15.06.2015 к административной ответственности, установленной ч.2 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Информация   о   получателе   штрафа,   необходимая   для   перечисления  суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), р/счет 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 631601001, Уникальный код администратора 538 (У МВД России по г. Тольятти), ОКТМО 36740000, Идентификатор 18880063175380002505, КБК 18811690050056000140.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Алкогольную продукцию, изъятую согласно Протоколу изъятия вещей и документов от 28.08.2017 в ходе производства по делу об административном правонарушении:

пиво «Чешское» в количестве 4 бутылок объемом 2,0 л. каждая, находящуюся на хранении в  Управления МВД России по городу Тольятти (445043, Россия, г. Тольятти, Самарская область, ул. Южное шоссе д.26), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение  может быть обжаловано в течение десяти дней со дня  его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

С.Д. Гордеева