РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-93413/19-156-762

02 сентября 2019 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Дьяконовой Л.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФАРМ-ИННОВАЦИИ" (214501, СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.09.2011, ИНН: 

<

***>)

к ответчику ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СОВКОМБАНК" (156000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.09.2014, ИНН: 

<

***>)

третье лицо АО «ЕЭТП»

о взыскании упущенной выгоды в размере 2 245 764 руб. 80 коп. 

при участии:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 06.03.2019 г.,

от ответчика, третьего лица –  представитель не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ФАРМ-ИННОВАЦИИ" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Публичному акционерному обществу "СОВКОМБАНК" о взыскании упущенной выгоды в размере 2 245 764 руб. 80 коп.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 01.07.2019 г. АО «ЕЭТП» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик и третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания в порядке ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела документам, без представителя ответчика, а также при непредставлении отзыва, контррасчета в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец заявленные требования поддержал в полном объеме.

От третьего лица поступили письменные пояснения.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.09.2018г. ООО «Фарм-Инновации» (далее -истце) присоединилось к Договору комплексного обслуживания ПАО «Совкомбанк» (далее – ответчик, банк). Открыт специальный счет участника закупок (лицевой счет №40702810211010000448).

18.12.2018г. Главным управлением Смоленской области по регулированию контрактной системы в единой информационной системе в сфере закупок размещено Извещение о проведении электронного аукциона (реестровый номер аукциона 0163200000318009000) на поставку лекарственных препаратов («Помалидомид») для обеспечения на территории Смоленской области граждан, в соответствии с абзацем 2 п. 4 Порядка обеспечения отдельных групп населения Смоленской области лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 15.02.2005г. № 36; заказчиком выступает Департамент Смоленской области по здравоохранению.

Согласно вышеуказанному Извещению, начальная (максимальная) цена контракта по данной закупке составляет 12 893 764,80 руб. Срок подачи заявок - 10.01.2019г. 09:00. 

Также установлено требование обеспечения заявки в размере 128 937,65 руб.

Для участия в данной закупке истцом получено гарантийное подтверждение от АО «Фармстандарт» о поставке необходимого под вышеуказанный аукцион товара по отгрузочной цене 10 648 000,00 руб.

29.12.2018г. ООО «Фарм-Инновации» подало заявку на участие в электронном аукционе №0163200000318009000, в качестве специального счёта указан счёт №40702810211010000448, обслуживаемый Ответчиком.

Между тем, Банк одновременно заблокировал и отклонил обеспечение по закупке №0163200000318009000, о чем 10.01.2019г. в 09:38:59 на электронной площадке размещено уведомление.

Отклонение блокировки обеспечения в сумме 128 937,65 руб. повлекло возврат заявки истца  и в 10:31 час. 10.01.2019г. на электронной площадке появилась информация о том, что заявка ООО «Фарм-Инновации» отозвана до окончания подачи заявок или возвращена по предписанию.

11.01.2019г. на электронной площадке размещен Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе 0163200000318009000, согласно которому:

-по окончании срока подачи заявок до 10.01.2019г. 09:00:00 не подана ни одна заявка на участие в электронном аукционе;

-в связи с отсутствием заявок на участие в электронном аукционе на основании ч.16 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ электронный аукцион 0163200000318009000 признается несостоявшимся.

Таким образом, заявка истца возвращена из-за отсутствия представленного обеспечения заявки в результате отклонения Банком блокировки на специальном счете 128 937,65 руб., вышеуказанной возможности на заключение контракта истец не заключил контракт.

Истец полагает, что ввиду неправомерного отклонения блокировки обеспечения по аукциону №0163200000318009000, осуществленным ПАО «Совкомбанк», причинены убытки в виде упущенной выгоды в размере 2 245 764,80 руб. (12 893 764,80 - 10 648 000,00 = 2 245 764,80).

22.01.2019г. ООО «Фарм-Инновации» направило претензионное письмо в адрес ПАО «Совкомбанк», с требованием добровольно выплатить вышеуказанную сумму причиненных нашему Обществу убытков.

04.03.2019г. от ответчика поступил ответ, согласно которому в возмещении убытков отказал, ссылаясь на то, что действовал в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, а также договорных отношений между истцом и электронной площадкой.

Поскольку ответчик выплату упущенной выгоды не произвел, истец обратился с настоящим иском в суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд, исходил из следующего.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

Для взыскания с ответчика убытков, в соответствии со ст.ст. 15, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо одновременное существование трех условий: наличие самих убытков, противоправных действий ответчика в причинении убытков (вина) и наличие между убытками и виновными действиями ответчика причинно-следственной связи.

В соответствии с п.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу п.2 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии со ст. 9, 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений и несет риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2018г. № 1451-р ПАО «Совкомбанк» включен в перечень уполномоченных банков для открытия и ведения специальных счетов. 

Согласно требованиям Федерального закона от 05.04.2013 г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между каждым оператором электронной площадки и банком, включенным в установленный Правительством Российской Федерации перечень, заключено соглашение о взаимодействии. 

В рамках данного соглашения предусмотрена процедура взаимодействия в случае выявления сбоя в приеме и отправки сообщении. Вышеуказанной процедурой взаимодействия определена схема двухсторонней поддержки.

18.12.2018 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (адрес в сети Интернет www.zak.upki.gov.ru) и на сайте АО «ЕЭТП» (адрес в сети интернет www.etp.roseltorg.ru) Главным управлением Смоленской области по регулированию конкретной системы  и Департаментом Смоленской области по здравоохранению, в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», опубликовано извещение о проведении электронного аукциона «5271-аэф/т Поставка лекарственных препаратов (Помалидомид) для обеспечения на территории Смоленской области граждан, в соответствии с абзацем 2 п. 4 Порядка обеспечения отдельных групп населения Смоленской области лекарственными средствами, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 15.02.2005 г. № 36» (реестровый номер 0163200000318009000).

В соответствии с ч. 10 ст. 44 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками на специальные счета, открытые в банке, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации. 

При этом взаимодействие между оператором электронной площадки и банком в соответствии с ч. 13 ст. 44 Закона о контрактной системе осуществляется в электронной форме.

Согласно ч.11 ст. 44 44 Закона о контрактной системе режим использования специального счета должен предусматривать осуществление банком на основании информации, полученной от оператора электронной площадки, следующих операций блокирование и прекращение блокирования денежных средств в соответствии с требованиями настоящей статьи. Такое блокирование заключается в ограничении прав участника закупки по своему усмотрению распоряжаться денежными средствами, находящимися на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки, в течение срока, установленного в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, 10.01.2019 г. в 09 час. 38 мин. Банк отклонил блокировку обеспечения по закупке №0163200000318009000, однако, после отклонения блокировки обеспечения банк в 10.01.2019 г. в 09 час. 38 мин. подтвердил блокировку обеспечения по закупе №0163200000318009000.

Согласно ст. 71 АПК РФ  арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что блокировка обеспечения в размере 128 937,65 руб.  по закупке Банком была осуществлена.

В соответствии п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. 

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Таким образом, требование о взыскании убытков может быть удовлетворено при доказанности факта нарушения стороной обязательств по договору, наличия причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по договору, документально подтвержденного размера убытков.

Между тем, в рассматриваемом случае отсутствуют факты нарушения ответчиком обязательств по договору, отсутствует причинно-следственная связь между понесенными истцом убытками и ненадлежащим исполнением ответчиком обязательства по договору.

Кроме того, истцом в материалы дела не представлено безусловных доказательств, свидетельствующих о том, что государственный контракт на поставку лекарственных препаратов для обеспечения на территории Смоленской области граждан по результатам рассмотрения поданной истцом заявки был бы заключен с ООО «ФАРМ-ИННОВАЦИИ».

Учитывая изложенное, суд считает, что истцом не доказана вся совокупность условий необходимых для привлечения ответчика к ответственности в виде убытков.

Таким образом,  требования истца являются необоснованным и не подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 393, 1064, ГК РФ, ст.ст., 64-68, 71, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176, 180-182 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. 

СудьяДьяконова Л.С.