АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-10696/2023

Дело № А65-14682/2023

г. Казань

27 ноября 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Арукаевой И.В., Хисамова А.Х.,

при участии представителя ответчика – ФИО1 (доверенность от 01.09.2023),

в отсутствие истца – извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества «Служба доставки»

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023 

по делу № А65-14682/2023

по исковому заявлению акционерного общества «Служба доставки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным действия,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Служба доставки» (далее - заявитель, общество, АО «Служба доставки») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ответчик, фонд) о признании незаконными действия фонда по одностороннему расторжению договора № 18Д о порядке взаимодействия между закрытым акционерным обществом «Служба доставки» и Отделением Пенсионного фонда по Республике Татарстан при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом Российской Федерации от 01.01.2015, выраженном в уведомлении от 31.03.2023 № ЕП-08-25/70772. 

Решением суда Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.07.2023, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023, в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Ответчик представил отзыв на кассационную жалобу, просит оставить ее без удовлетворения, принятые по делу судебные акты без изменения.

В судебное заседание суда кассационной инстанции явился представитель ответчика. Заявитель кассационной жалобы, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направил.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013  № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Как следует из части 12 статьи 21 Закона № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящего Федерального закона.

Порядок взаимодействия организации, осуществляющей доставку страховой пенсии, с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, устанавливается договором, типовая форма которого утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (часть 14 статьи 21 Закона № 400-ФЗ).

Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2015 между фондом и обществом заключен договор № 18Д о порядке взаимодействия между ЗАО «Служба доставки» и Отделением Пенсионного фонда по РТ при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом РФ, в соответствии с пунктом 4 которого исполнитель (заявитель) по заданию заказчика (ответчик) оказывает получателям пенсий услуги по доставке перечисленных исполнителю заказчиком сумм пенсий путем вручения указанных сумм на дому или в операционной кассе исполнителя, а заказчик оплачивает исполнителю услуги по доставке пенсий. 

В силу части 13 статьи 21 Закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату заключения договора) доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку.

Статьей 4 Федерального закона от 18.03.2023 № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе в часть 13 статьи 21 Закона № 400-ФЗ внесены изменения, согласно которым доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.

Таким образом, с 01.05.2023 законодателем императивно установлена невозможность доставки страховой пенсии через иные организации (за исключением организации почтовой связи), занимающиеся доставкой пенсий.

Письмом от 31.03.2023 № ЕП-08-25/70772 Фонд направил в адрес общества уведомление о расторжении договора с 01.05.2023 в связи с вступлением в силу изменения, внесенные статьей 4 Федерального закона от 18.03.2023 № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 76-ФЗ). 

Общество, с учетом уточнений, полагая, что являются незаконными действия по одностороннему расторжению договора № 18Д о порядке взаимодействия между ЗАО «Служба доставки» и Отделением Пенсионного фонда по РТ при доставке пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом РФ от 01.01.2015, выраженном в вышеназванном уведомлении, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Разрешая исковые требования, суды первой и апелляционной инстанции правомерно руководствовались положениями статей 8, 11, 12, 165.1, 309, 310, 421, 422, 450.1, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 18.03.2023 № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» и пришли к правильному выводу, что действия фонда по одностороннему расторжению договора № 18Д, выраженном в уведомлении от 31.03.2023 № ЕП-08-25/70772, совершены в соответствии с условиями заключенного с обществом договора и не противоречат закону.

Так, согласно пункту 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов (пункт 1 статьи 782 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). 

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

Договор прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон. 

Согласно пункту 2 статьи 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым.

Пунктом 19 договора предусмотрено, что каждая из сторон вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке, письменно уведомив другую сторону не позднее, чем за 30 календарных дней до даты его предполагаемого расторжения. Как следует из материалов дела, фонд направил обществу уведомление от 31.03.2023 № ЕП-08-25/70772 о расторжении договора в одностороннем порядке с 01.05.2023 и факт получения данного уведомления обществом не оспаривается. 

Таким образом, действия фонда по одностороннему расторжению договора совершены в рамках реализации предусмотренного договором права на соответствующее расторжение договора в одностороннем порядке, а также в рамках норм действующего гражданского законодательства.

Судебная коллегия считает несостоятельным, основанным на неправильном толковании норм материального права довод заявителя кассационной жалобы о том, что внесенные Федеральным законом от 18.03.2023 № 76-ФЗ с 01.05.2023 изменения в положения статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не позволяющие пенсионерам выбрать способ доставки пенсии через иные (альтернативные) организации, занимающиеся доставкой пенсий, в силу статьи 4 ГК РФ не имеют обратной силы, соответственно, не распространяются на правоотношения между истцом и ответчиком.

При этом судебная коллегия принимает во внимание общие нормы статьи 779,782 ГК РФ, а также учитывает правовую природу страховых пенсий, предполагающих периодичность выплат (ежемесячно).

Учитывая изложенная, судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанций приняли законное и обоснованное решение по делу, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда округа.

Принимая во внимание изложенное, оснований для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.07.2023 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023 по делу № А65-14682/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                            Т.Н. Федорова

 

Судьи                                                                                    И.В. Арукаева

 

                                                                                              А.Х. Хисамов