АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ 

454000, г. Челябинск, ул. Воровского, 2 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-39889/2022

22 июня 2023г.

г. Челябинск

  Резолютивная часть решения объявлена 20.06.2023г.  

Полный текст решения изготовлен 22.06.2023г. 

Судья Арбитражного суда Челябинской области Костылев И.В.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению  ОСФР по Челябинской области,  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г.Челябинск, 

о взыскании излишне перечисленного пособия по беременности и родам в размере 73 421  руб., штрафа в сумме 14 000 руб.  

при участии в заседании 

от заявителя: ФИО3 - представитель по доверенность от 09.01.2023, паспорт  (диплом),  

от ответчика: ИП ФИО2, водительское удостоверение  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждению – Челябинское региональное отделение Фонда  социального страхования Российской Федерации обратилось в арбитражный суд  Челябинской области с заявлением к ИП ФИО2 о взыскании излишне  перечисленного пособия по беременности и родам в размере 73 421 руб., штрафа в сумме  14 000 руб.  

Определением от 24.03.2023 произведена замена Государственного учреждения –  Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской  Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Челябинской области.  

Ответчик в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не  

согласен по доводам, изложенным в отзыве. 

Ответчик пояснил, что 12.12.2022г. им была возмещена сумма в размере 36 660  

руб. 40 коп., что подтверждается платежным, поручением № 435. 

13.12.2022г. в Фонд был сдан корректирующий расчет.  

Основанием для обращения Фонда в суд с заявлением послужили следующие  обстоятельства.  

ФИО2 состоит на учете в качестве страхователя в Филиале   № 2 Государственного учреждения - Челябинского регионального отделения Фонда  социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-Челябинское РО ФСС РФ,  Отделение Фонда, страховщик, истец), регистрационный № 7402039223.  

18.05.2022 в Отделение Фонда от страхователя ИП ФИО2 в электронной  форме поступил реестр сведений № Е_7402039223_2022_05_18_0002:1, согласно  которому застрахованному лицу - ФИО4 выдан листок нетрудоспособности  

 № 910121051442 от 21.04.2022 с выплатой пособия по беременности и родам еЦ  21.04.2022 по 07.09.2022 в сумме 73 421,60 рублей, исходя из следующей информации:  страховой стаж застрахованного лица составил 0 лет 9 мес., средний заработок  застрахованного 383 364,00 рублей, сумма среднедневного заработка для исчисления  пособия - 262,58 рублей.  

Филиалом № 2 было принято решение о проведении камеральной проверки и  вынесено требование от 09.06.2022 № 740222400008601, направленное заказным письмом  Почтой России 14.06.2022, о предоставлении следующих сведений и документов:  

1) Листка нетрудоспособности (по беременности и родам) 910121051442 в  отношении ФИО4 -1 шт.,  

2) Прочие документы: Расчет суммы пособия (к ЭЛН 910121051442 в отношении  ФИО4) -1 шт.,  

3) Прочие документы: Заявление о предоставлении отпуска по беременности г %  родам в отношении ФИО4-1 шт., ^у  

4) Прочие документы: Приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам  в отношении ФИО4-1 шт.,  

5) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений между  страхователем и застрахованным лицом и подтверждающие страховой стаж  застрахованного лица (трудовая книжка, трудовой договор, служебный контракт, военный  билет)-1 шт.,  

6) Прочие документы: Ведомость (расчетный листок) по начислению заработной  платы с расшифровкой по видам выплат за расчетный период 2020-2021 гг. и  проверяемый период апрель 2022 г. в отношении ФИО4-25 шт.,  

7) Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных  вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов: за расчетные *^ период 20202021 гг. в отношении ФИО4,  

8) Табель учета рабочего времени: за период 01.01.21-30.04.22 в отношении  ФИО4-16 шт.,  

9) Прочие документы: Справка о сумме заработной платы, иных выплат и  вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы,  утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской  Федерации от 30.04.2013 г. № 182н по предыдущему работодателю (при наличии в  отношении ФИО4).  

Документы страхователь должен был предоставить в течение 10 рабочих дней, со  дня получения требования.  

Указанное требование № 740222400008601 от 09.06.2022 года было направлено  страхователю 14.06.2022 года  

Согласно Отчету об отслеживании отправления, письмо было возвращено в связи с  истечением срока хранения.  

По состоянию на 25.07.2022 года документы, подтверждающие полноту и  достоверность предоставляемых страхователем сведений и документов, необходимых для  назначения и выплаты страхового обеспечения в отношении застрахованного лица  ФИО4 страхователем представлены не были.  

Согласно п. 3 статьи 54 Гражданского кодекса РФ в едином государственном  реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места  нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения  юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином  государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному  адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному  в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными  юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Положения абз. 2  

п. 3 ст. 54 ГК РФ применяются и к индивидуальным предпринимателям в силу п. 3 ст. 23  ГК РФ.  

Следовательно, при отсутствии у ГУ-ЧРО ФСС РФ информации о других адресах  ИП ФИО2, страхователь несет риск последствий неполучения юридически  значимых сообщений.  

Сведения и документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты  пособия по беременности и родам ФИО4 запрошенные страховщиком в  установленный в требовании срок - в течение 10 рабочих дней со дня его получения,  страхователем представлены не были.  

По результатам проверки ИП ФИО2 Филиалом № 2 ГУ-Челябинского РО  ФСС РФ был составлен акт камеральной проверки от 25.07.2022 № 740222400008602, а  также вынесены решения:  

- решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату  страхового обеспечения от 30.08.2022 № 740222400008607, которым страхователю  предлагалось возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального  страхования РФ в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений  и документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение  застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового  обеспечения в сумме 73421,60 рублей;  

- решение от 30.08.2022 № 740222400008606 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  законодательством Российской Федерации об обязательном социальном  страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в  соответствии с которым на страхователя наложен штраф в размере:  

- 9000 руб. (200 руб. за каждый не представленный документ х 45 шт.  запрашиваемых документов согласно п.1 ст.15.2 Закона № 255-ФЗ);  

- 5000 руб. ((20 процентов от суммы излишне понесенных расходов (73421,60  рублей), но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей), согласно п.2 ст.15.2 Закона №  255-ФЗ).  

Указанные решения были направлены истцом в адрес ответчика  заказным письмом Почтой России 14.10.2022, штриховой почтовый идентификатор  80094477650925, не получены ответчиком, были возвращены в связи с истечением  срока хранения.  

На основании вступивших в силу вышеуказанных решений Филиалом № 2 в  соответствии с пунктом 14.1 статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ и частью 7 статьи 4.7. Закона   № 255-ФЗ Филиалом № 2 ответчику были направлены требования:  

- о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового  обеспечения от 07.10.2022 № 740222700002901;  

- об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.10.2022   № 7402221000003001.  

В добровольном порядке указанные требования ответчиком не исполнены. 

Суд считает, что требования Фонда подлежат частичному удовлетворению по  следующим основаниям.  

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай  временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе условия назначения  и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской  Федерации (далее - Фонд, страховщик) пособий по обязательному социальному  страхованию регулируются нормами Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об  обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).  

Частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение  расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за  счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за  счет средств страхователя в установленных случаях.  

В силу части 1 статьи 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает  пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное  пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня  представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов,  необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения соответствии с  законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя (п.2  Положения № 2375).  

С 01.01.2022 действуют Правила получения Фондом социального страхования  Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты  пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного  пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком,  утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №  2010 (далее - Правила).  

Пунктом 3 Правил определено, что назначение и выплата пособий осуществляются  страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем,  сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов,  запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных  внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных  государственным органам или органам местного самоуправления организаций.  

В соответствии с пунктом 5 Правил при наступлении страхового случая  застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) представляет страхователю по  месту своей работы (службы, иной деятельности) документы (сведения), необходимые для  назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской  Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.  

Согласно пункту 7 Правил страхователь передает полученные им сведения и  документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом  5 Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по  месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.  

Пунктом 10 Правил установлено, что в случае представления не в полном объеме  страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия,  страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю под  расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом  извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме,  утверждаемой страховщиком. Страхователь представляет страховщику недостающие  сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.  

Формы документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты  страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию утверждены  Приказом ФСС РФ от 08.04.2022 № 119.  

Таким образом, законодательством Российской Федерации именно на страхователя  возложена обязанность по предоставлению в Фонд, который производит назначение и  выплату страхового обеспечения, достоверной информации о застрахованном лице, а  также того объема сведений, на основании которых Фондом производится начисление и  выплата пособий по обязательному социальному страхованию.  

Пунктом 5 части 2 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что страховщик  обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль за соблюдением  страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном  страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при  

представлении ими сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты  страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя.  

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право  проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений,  необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам,  в том числе требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам,  возникающим в ходе проверок.  

При этом, пунктом 6 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена  обязанность страхователя предъявлять для проверки в территориальные органы  страховщика по месту регистрации страхователя сведения и документы, связанные с  назначением и выплатой страхового обеспечения.  

В случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных  сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на  получение застрахованным лицом страхового обеспечения, страховщик принимает  решение о возмещении излишне понесенных страховщиком расходов на выплату  страхового обеспечения (п. 12 ч. 1 ст. 4.2 , ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).  

Кроме того, частью 1 статьи 15.2 Закона 255-ФЗ предусмотрено, что отказ в  представлении или непредставление в установленный срок страхователем в  территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном  порядке), необходимых для осуществления контроля за полнотой и достоверностью  сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты страхового  обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый  непредставленный документ  

Представление страхователем недостоверных сведений и документов,  необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие,  повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет  взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных  расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей (ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255- ФЗ).  

Согласно части 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к  ответственности осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному  Законом № 125-ФЗ.  

Из положений статьи 26.20 Закона № 125-ФЗ следует, что в ходе рассмотрения  материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа  страховщика устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к  ответственности за совершение правонарушения, и соответственно выносит решение о  привлечении к ответственности либо об отказе в привлечении к ответственности за  совершение правонарушения (пп. 3 п. 6, пп. 1, 2 п. 8 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ).  

Как следует из материалов дела, 18.05.2022 в Отделение Фонда от страхователя  ИП ФИО2 в электронной форме поступил реестр сведений №  Е_7402039223_2022_05_18_0002:1, согласно которому застрахованному лицу -  ФИО4 выдан листок нетрудоспособности № 910121051442 от 21.04.2022 с  выплатой пособия по беременности и родам с 21.04.2022 по 07.09.2022 в сумме 73421,60  рублей, исходя из следующей информации: страховой стаж застрахованного лица  составил 0 лет 9 мес, средний заработок застрахованного 383364,00 рублей, сумма  среднедневного заработка для исчисления пособия - 262,58 рублей.  

На основании указанного реестра 1, в отношении застрахованного лица  ФИО4 были представлены сведения:  

о листе нетрудоспособности по беременности и родам № 910121051442 от  21.04.2022 за период с 21.04.2022 по 07.09.2022;  

о страховом стаже - 0 лет 9 мес; 

о сумме заработка за расчетный период (2020-2021гг.) - 383364,00 рублей; о тарифной ставке: 0,500. 

Размер пособия по беременности и родам ФИО4 произведен из  среднего дневного заработка и составил 73421,60 рублей (524,44 рубля X 140 дней).  

В соответствии с п. 5 ч.2 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об  обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством" (далее- Закон № 255-ФЗ), страховщик обязан осуществлять в  пределах своей компетенции контроль за соблюдением страхователями законодательства  Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной  нетрудоспособности и в связи с материнством при представлении ими сведений и  документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для  возмещения расходов страхователя.  

Страховщиком была проведена камеральная проверка в отношении страхователя  ИП ФИО2, запрошены документы, подтверждающие полноту и достоверность  представленных в электронном реестре 1 сведений.  

Страхователем указанные документы представлены не были. 

В связи с чем вынесено решение от 30.08.2022 № 740222400008607 о возмещении  излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 73421,60  рублей.  

В соответствии с ч.1 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, отказ в представлении или  непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган  страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых  для осуществления контроля за полнотой и достоверностью сведений и документов,  представляемых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание со  страхователя штрафа в размере 200 рублей за каждый не представленный документ.  

По результатам проверки ИП ФИО2 Филиалом № 2 ГУ-Челябинского РО  ФСС РФ был составлен акт камеральной проверки от 25.07.2022 № 740222400008602, а  также вынесены решения:  

- решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату  страхового обеспечения от 30.08.2022 № 740222400008607, которым страхователю  предлагалось возместить расходы, излишне понесенные Фондом социального  страхования РФ в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений  и документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение  застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового  обеспечения в сумме 73421,60 рублей; ^  

- решение от 30.08.2022 № 740222400008606 о привлечении страхователя \к  ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного  законодательством Российской Федерации об обязательном социальном  страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в  соответствии с которым на страхователя наложен штраф в размере:  

9000 руб. (200 руб. за каждый не представленный документ х 45 шт.  запрашиваемых документов согласно п.1 ст.15.2 Закона № 255-ФЗ);  

5000 руб. ((20 процентов от суммы излишне понесенных расходов (73421,60  рублей), но не более 5000 рублей и не менее 1000 рублей), согласно п.2 ст.15.2 Закона №  255-ФЗ).  

Согласно Решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение  правонарушения от 30.08.2022г. № 740222400008606 штраф в сумме 14000 рублей (200  руб. х 45) начислен за следующие непредставленные документы в количестве 45 шт.:  

1) Расчет пособия к листку нетрудоспособности № 910121051442 - 1;  2) Заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам - 1;  3) Приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам - 1;  

4) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений - 1; 

5) Ведомость по начислению заработной платы за расчетный период, расчетный  листок за проверяемый период — 25. По общим правилам у страхователя были  запрошены ведомости за 2 года, предшествующих году наступления страхового случая  (2020,2021гг.), расчетный листок за проверяемый период-1шт. (за апрель 2022).  

6)Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных  вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов - 2;  

7) Табель учета рабочего времени за расчетный и проверяемый период — 18  (за период 2021 год-12 шт., с января 2022 года по апрель 2022 года-4шт.).  

В рассматриваемом случае, доказательств, подтверждающих наличие трудовых  отношений, фактическое нахождение работника в отпуске по беременности и родам за  период выплаты пособия, документов, подтверждающих страховой стаж, размер  заработной платы в расчетном периоде и, соответственно, размер исчисленного пособия,  страхователем не было представлено.  

В связи с этим, как полагает Фонд, направление в Отделение Фонда реестра на  выплату страхового обеспечения ФИО4 в отсутствие документов,  подтверждающих полноту и достоверность, представленных страхователем сведений,  необходимых для назначения и выплаты пособия, привело к необоснованной выплате и,  как следствие к излишне понесенным расходам Фонда в размере 73 421,60 руб.,  

После обращения страховщика с исковым заявлением о взыскании излишне  понесенных расходов в суд, 13.12.2022 года ИП ФИО2 представил в Отделение  Фонда в электронном виде корректирующие сведения для перерасчета назначенного и  выплаченного ФИО4 пособия по беременности и родам  

В соответствии с представленными после окончания проверки документами,  размер пособия по беременности и родам ФИО4 составил 36761,20 рублей.  Пособие начислено исходя из МРОТ с учетом работы застрахованного лица на момент  наступления страхового случая на условиях неполного рабочего времени (262,58x140).  

В ходе судебного разбирательства ответчиком были представлены документы,  являющиеся основанием для назначения и выплаты пособия ФИО4 из  которого усматривается, что ФИО4 принята на работу 01.07.2021, т.е. не  отработала 2 полных года в расчетном периоде.  

В связи с чем установлен перечень документов (их копий, заверенных в  установленном порядке), необходимых и достаточных для осуществления контроля за  полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и  выплаты страхового обеспечения по данному страховому случаю в количестве 21 шт.:  

1) Заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам - 1; 

2) Приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам - 1;  

3) Документы, устанавливающие наличие трудовых отношений, трудовой  договор - 1;  

3) Ведомость по начислению заработной платы за расчетный период- 7 шт.(с июля  2021 по декабрь 2021, за апрель 2022);  

4) Расчетный листок за проверяемый период (апрель 2022)- 1 шт.;  

5) Табель учета рабочего времени за расчетный и проверяемый период — 10 (с  июля 2021 года по апрель 2022 года включительно).  

Таким образом, сумма штрафа за не предоставление документов на основании ч.1  ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ), составляет 4200 рублей (21шт. х 200 руб.).  

Ответчик в судебном заседании пояснил, что им была возмещена сумма в размере  36660 руб. 40 коп., что подтверждается платежным, поручением № 435 12.12.2022г.  

Фонд пояснил, что в настоящее время камеральная проверка окончена, решение о  возмещении излишне понесенных расходов и решение о привлечении страхователя к  ответственности страхователем в установленном порядке не обжаловались и вступили в  законную силу.  

Соответственно, сумма расходов, подлежащих возмещению страхователем, может  быть изменена только по решению суда.  

В рассматриваемой ситуации, Фонд подтверждает наличие правовых оснований  для выплаты застрахованному лицу 36 761 руб. 20 коп.  

Спор между сторонами по данному обстоятельству отсутствует.  

Поскольку ответчиком произведен возврат Фонду сумма фактически излишне  уплаченного пособия в размере 36 660 руб. 40 коп., то отсутствуют правовые основания  для взыскания с ответчика в пользу Фонда оставшейся суммы 36 761 руб. 20 коп., которая  выплачена застрахованному лицу правомерно, что подтверждают представленные в ходе  судебного разбирательства документы.  

В данной части требование заявителя не подлежит удовлетворению.  

Фондом взыскивается штраф в общей сумме 14000 руб., в том числе – штраф в  сумме 5 000 руб. за представление недостоверных сведений и документов, необходимых  для назначения и выплаты страхового обеспечения (ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ) а также  штраф в размере 9000 руб. за непредставление документов.  

В ходе судебного разбирательства Ответчиком были представлены в Фонд  

необходимые документы, в связи с чем Фонд сделал вывод о том, что документы были  

необходимы в количестве 21 шт., в связи с чем штраф должен составлять 4200 руб. 

Спор между сторонами по данному обстоятельству отсутствует.  

Таким образом, отсутствуют правовые основания для взыскания штрафа в сумме  4 800 руб. за непредставление документов.  

В отношении суммы штрафа 9 200 руб. (5000 + 4200) Ответчик не оспаривает  наличие оснований для его взыскания, указывает, что нарушение было обусловлено  халатным отношением к своим обязанностям его бывшего бухгалтера.  

Суд считает возможным снизить размер данного штрафа в пять раз.  При этом суд руководствуется следующим.  

Введение законодателем ответственности за правонарушение и установление  конкретной санкции, ограничивающей то или иное право, возлагающее какую-либо  обязанность должно отвечать требованиям справедливости и соразмерности.  

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации,  содержащимся в постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера  должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности,  выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой  ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от  тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины  правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих  индивидуализацию при применении взыскания.  

Конституционный Суд Российской Федерации в упомянутом постановлении  недвусмысленно указано на необходимость соблюдения при привлечении лица к  ответственности установленных статьей 19 (часть 1) и статьей 55 (части 2 и 3)  Конституции Российской Федерации конституционных принципов справедливости,  юридического равенства, пропорциональности и соразмерности ответственности  конституционно значимым целям.  

В пункте 4 статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ установлено, что обстоятельства,  смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения,  устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими  дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.  

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер  штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером,  установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона (пункт 5  статьи 26.26 Закона N 125-ФЗ).  

В рассматриваемой ситуации суд учитывает, что со стороны ответчика  отсутствовал умысел на представление недостоверных документов для назначения и  выплаты страхового обеспечения, ответчиком был представлен Фонду необходимый  пакет документов и была проведена совместная с Фондом сверка расчетов, позволяющая  выявить допущенную ошибку.  

При названных обстоятельствах суд считает возможным снизить размер штрафа по  ч. 1, 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в пять раз до суммы 1 840 руб.  

Таким образом, с ответчика в пользу Фонда подлежат взысканию штрафные  санкции в общей сумме 1 840 руб.  

Заявитель на основании пп.1 п.1 ст.333.37 НК РФ освобожден от уплаты  государственной пошлины.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика  пропорционально удовлетворенным требованиям.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 и 216 АПК РФ, арбитражный суд   

Р Е Ш И Л :

Требования удовлетворить частично. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в  

пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  

по Челябинской области, штрафные санкции в общей сумме 1 840 руб. В остальной части в удовлетворении требований отказать. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в  

доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 74 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия  

(изготовления в полном объеме), через Арбитражный суд Челябинской области.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы  

можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда  

http://18aas.arbitr.ru. 

  Судья И.В. Костылев