АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43 – 23946 / 2019

г. Нижний Новгород                                                                                20 августа 2019 года

Дата принятия решения в виде резолютивной части 09 августа 2019 года.Дата изготовления мотивированного решения 20 августа 2019 года.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Логуновой Натальи Александровны (шифр 15-430), рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), г. Санкт-Петербург, 

к ответчику: акционерному обществу «Теплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Нижний Новгород, 

о взыскании 49 956 рублей 26 коп. ущерб, связанный с повреждением кабельной канализации (акты от 28.01.2019, от 15.02.2019),

без вызова сторон,

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец) с иском к акционерному обществу «Теплоэнерго»  (далее - ответчик) о взыскании 49 956 рублей 26 коп. ущерб, связанный с повреждением кабельной канализации (акты от 28.01.2019, от 15.02.2019).

Определением суда от 13.06.2019 вынесенным в порядке статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которым настоящее исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, судом устанавливались срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление до 08.07.2019, а также срок для представления дополнительных документов, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции до 29.07.2019. Данное определение направлено истцу и ответчику. 

Ответчиком предоставлен отзыв на иск. В данном отзыве ответчик оспорил исковые требования.

На основании статей 226, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

09.08.2019 принято решение в виде резолютивной части согласно части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Судом изготовлено мотивированное решение в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив материалы дела судом установлено следующее.

28.01.2019 на участке кабельной канализации по адресу: 

<

...>  работниками истца установлено, что при производстве работ по ремонту теплотрассы разрушена кабельная канализация и оборваны кабели связи, принадлежащие истцу. По факту повреждения на месте с участием представителя ответчика составлен акт от 28.01.2019 (л.д. 22-23) о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи 

15.02.2019 на участке кабельной канализации по адресу: 

<

...>,  работниками истца установлено, что при производстве работ по ремонту теплотрассы разрушена кабельная канализация и оборваны кабели связи, принадлежащие истцу. По факту повреждения на месте с участием представителя ответчика составлен акт от 15.02.2019 (л.д. 36-37) о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи.

Факт принадлежности поврежденного имущества истцу подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 52 АД 223427 от 29.11.2011. 

Работы по восстановлению поврежденного линейного сооружения были проведены силами истца. Стоимость восстановления кабельной канализации и замены кабелей связи,  поврежденных 28.01.2019, составляет 31 016 руб. 51 коп., что подтверждается локальным сметным расчетом от 07.03.2019.

Стоимость восстановления кабельной канализации и замены кабелей связи,  поврежденных 15.02.2019, составляет 18 939 руб. 75 коп., что подтверждается локальным сметным расчетом от 06.03.2019.

Истец направил в адрес ответчика претензии с предложением добровольно возместить причиненный ущерб. 

Ответчик направил истцу письмо от 18.04.2019, в котором отказался возмещать причиненный ущерб, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела суд усматривает наличие оснований для частичного удовлетворения исковых требований в силу следующего.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Деликтная ответственность в отношении ответчика может наступить только при наличии совокупности следующих условий: факта наступления вреда, противоправного поведения причинителя вреда, причинной связи между поведением и наступившими последствиями, вины причинителя вреда.

Противоправность означает любое нарушение чужого субъективного права, причинившее вред. Обязательства, вытекающие из причинения вреда, опираются на принцип генерального деликта, согласно которому каждому запрещено причинять вред имуществу или личности и всякое причинение вреда другому является противоправным, если лицо не было управомочено нанести вред.

Причинная связь между противоправным действием причинителя и наступившим вредом является обязательным условием деликтной ответственности и выражается в том, что первое предшествует второму по времени и первое порождает второе.

Деликтная ответственность, по общему правилу, наступает лишь за виновное причинение вреда, то есть вина причинителя вреда предполагается, пока не доказано обратное. В арбитражном процессе, исходя из принципа состязательности, требования и возражения доказываются представляющими их сторонами.

Таким образом, объектом доказывания по настоящему спору является наличие названного состава правонарушения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированным в абзацах 3, 4 пункта 12 постановления от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в рамках настоящего дела истец должен доказать, что вред кабельной канализации и кабелям связи причинен ответчиком в связи с проведением работ, проходящих с нарушением Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578.

Порядок производства земляных работ в охранной зоне линии связи, регламентирован Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (далее по тексту - Правила).

В пункте 18 указанных Правил установлено, что на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

В соответствии с пунктами 19, 22 Правил производитель работ обязан не позднее чем за трое суток до начала работ сообщить о дне, часе начала производства земляных работ, чтобы земляные работы проводить в присутствии представителя той организации, чьи интересы могут быть затронуты в данном случае, если представитель отсутствует, то работы в данном месте не должны проводиться.

В соответствии с пунктом 23 Правил лицо, производящее работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщает телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи, о дне и часе производства работ.

В силу пункта 24 Правил в случае неявки на место работ представителя предприятия, эксплуатирующего линию связи или линию радиофикации, заказчик (застройщик) обязан в течение суток сообщить об этом телефонограммой руководителю данного предприятия. Производить земляные работы в охранной зоне кабельной линии связи до прибытия указанного представителя запрещается.

На основании пункта 29 Правил работы в охранной зоне линии связи должны выполняться с соблюдением действующих строительных норм, правил и государственных стандартов;

В соответствии с пунктом 30 Правил охраны линий и сооружений связи раскопка грунта в пределах охранной зоны подземной кабельной линии связи или линии радиофикации допускается только с помощью лопат, без резких ударов. Пользоваться ударными инструментами (ломами, кирками, клиньями и пневматическими инструментами) запрещается; при разрытии траншей и котлованов на трассе подземной кабельной линии связи организация, осуществляющая строительные работы, производит защиту кабеля от повреждений.

В нарушение требований по сохранности линий связи работники ответчика производили земляные работы в охранной зоне: в отсутствие представителя предприятия связи и с использованием механизированной техники.

Согласно пункту 36 Правил в случае повреждения кабельной линии связи или линии радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, владельцам этих линий либо ближайшему предприятию связи, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов.

Предприятие связи в этом случае обязано в кратчайший срок принять меры по определению владельца кабельной линии связи или линии радиофикации и передать ему информацию об аварии.

Непринятие указанных в настоящем пункте мер является основанием для предъявления претензии владельцем поврежденной линии связи.

Согласно пункту 48 Правил в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятия, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра).

В связи с проведением указанных работ имело место повреждение кабельной канализации и кабелей марки ТПП х2, ТПП 100х2, Ок-16, что отражено в актах о нарушении правил охраны линий и сооружений связи от 28.01.2019 и от 15.02.2019, составленными при участии представителей истца и ответчика. 

В акте от 28.01.2019 указано, что при снятии грунта механизированным способом в охранной зоне кабельной канализации разрушена труба, а также повреждены кабели. При этом земляные работы проводились без согласования с истцом.

В акте от 15.02.2019 указано, что при производстве земляных работ по ремонту теплотрассы в охранной зоне линии связи истца разрушена канализация и оборваны кабели связи. Работы с истцом не согласованы. Работы велись механизированным способом.

В случае нарушения юридическими и физическими лицами Правил, повлекшего повреждение линий и сооружений связи, представитель предприятия, в ведении которого находится поврежденная линия связи, проводит служебное расследование и составляет в присутствии представителя предприятия или физического лица, по вине которого произошло повреждение, акт о причинах происшествия. В акте указываются название предприятия, должность и фамилия виновного или фамилия и место жительства физического лица (виновника повреждения), характер, место и время происшествия (пункт 51 Правил).

Вышеупомянутые акты составлены в присутствии работников ответчика. Акт от 28.01.2019 составлен в присутствии работника ответчика ФИО1, а акт от 15.02.2019 составлен в присутствии работника ответчика ФИО2

В связи с изложенным суд считает данные акты надлежащими доказательствами, подтверждающими факт повреждения ответчиком кабельной канализации и кабелей истца.

Факт повреждения кабелей и кабельных канализаций подтвержден материалами дела. Судом также установлено, что ответчиком по адресам, где было повреждение кабеля, проводились ремонтные работы, при этом доказательств того, что кабель и кабельные канализации повреждены в результате действий иных лиц ответчиком не предоставлено.

Из содержания указанных актов следует, что повреждение кабелей и кабельных канализаций - это результат действий работников ответчика, осуществленных с нарушением пункта Правил.

В соответствии с пунктом 50 Правил юридические и физические лица, не выполняющие требования настоящих Правил, а также нарушающие работы линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 52 Правил охраны линий и связи материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

Вина ответчика подтверждается актами от 28.01.2019 и от 15.02.2019. Актами установлено, что повреждение линий и сооружений связи произошло по вине ответчика.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждены все составляющие для привлечения ответчика к ответственности в форме возмещения причиненного ущерба, в том числе связанного с осуществлением деятельности, указанной в статье 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование размера ущерба истцом представлен в материалы дела локальные сметные расчеты на устранение повреждений. В соответствии локальным сметным расчетом от 07.03.2019 стоимость ремонта имущества, поврежденного 28.01.2019, составляет 31 016 руб. 51 коп., а в соответствии с локальным сметным расчетом от 06.03.2019 стоимость ремонта имущества, поврежденного 15.02.2019, составляет 16 939 руб. 75 коп.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 2929/11 сформулирован следующий правовой подход по вопросу о доказывании убытков, подлежащих возмещению с нарушителя субъективного гражданского права. Объективная сложность доказывания убытков и их размера, равно как и причинно-следственной связи не должна снижать уровень правовой защищенности участников гражданских правоотношений при необоснованном посягательстве на их права. Суд не может полностью отказать в удовлетворении требования о возмещении убытков только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципа справедливости и соразмерности ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что размер ущерба является завышенным ответчиком не представлено. Убедительных доводов, опровергающих содержание представленных истцом доказательств в подтверждение размера ущерба, ответчиком не приведено.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчик не заявил ни о фальсификации представленных истцом доказательств, ни о назначении экспертизы объемов работ и затраченных материалов.

Довод ответчика, что истцом не предоставлено доказательств, принадлежности ему поврежденного имущества, опровергается свидетельством о государственной регистрации права 52 АД 223427. 

Вместе с тем в отзыве на иск ответчик указывает, что восстановление кабелей и канализации осуществлено силами истца. В связи с чем предъявленная ко взысканию сметная прибыль в общей сумме 604 руб. 92 коп. должна быть исключена из расчета.

Проанализировав данный довод ответчика суд не может признать правомерным предъявление истцом ко взысканию всей суммы, указанной в локальных сметных расчетах. 

В соответствии с пунктом 3 Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, утвержденной Приказом Минсвязи РСФСР от 15.6.1992 № 208  при определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как:

- стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов;

- стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов;

- стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.);

- оплата по действующим расценкам всех произведенных работ - строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.);

- накладные расходы;

- другие не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.

Из содержания локального сметного расчета от 07.03.2019 усматривается, что в состав убытков истец включил 311 руб. 26 коп. сметной прибыли, а в локальный сметный расчет от 06.03.2019 - 293 руб. 66 коп. сметной прибыли.

В соответствии с Методическими указаниями по определению величины сметной прибыли в строительстве, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 28.02.2001 № 15, сметная прибыль не входит в себестоимость работ, так как при производстве работ силами собственника последний не преследует цели продажи своих услуг и извлечения прибыли.

Поскольку истец не является строительной организацией, основания для включения в состав убытков сметной прибыли отсутствуют.

С учетом изложенного истцу следует отказать во взыскании 604 руб. 92 коп. сметной прибыли.

Исковые требования подлежат удовлетворению в сумме 49 351 руб. 34 коп.

Остальные возражения ответчика судом рассмотрены и не приняты во внимание с учетом вышеизложенного и как противоречащие материалам дела.

Расходы по государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

С ответчика в пользу истца взыскивается госпошлина в сумме 1 975 руб. 78 коп.

В остальной части госпошлина относится на истца.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Теплоэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Нижний Новгород в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>), г. Санкт-Петербург 49 351руб. 34коп. ущерб, а также 1 975руб. 78коп. рсходов по госпошлине.

В остальной части отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                           Н.А. Логунова