Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-2527/22

29 декабря 2022 года.

г. Кызыл

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2022 года. Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ондар Ч.Ч., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ" (ул. Заводская, д. 2, корп. А, КЫЗЫЛ, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к АДМИНИСТРАЦИИ ЧАА-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА (ЛЕНИНА, д. 8, СЕЛО ЧАА-ХОЛЬ, ЧАА-ХОЛЬСКИЙ, РЕСПУБЛИКА ТЫВА, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), третье лицо АО «Россети Сибирь Тываэнерго» 

о взыскании неосновательного обогащения в размере 692 390,63 рублей, неустойки за период с 19.01.2022 по 18.06.2022 в размере 76 402,64 рублей, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от не выплаченной задолженности в размере 692 390,63 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2022 по день фактической оплаты долга,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился;

от ответчика: в режиме онлайн ФИО2, на основании доверенности от 01.11.2021;

от третьего лица: не явился, 

установил:

АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ" обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ЧАА-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА, третье лицо АО «Поссети Сибирь Тываэнерго» о взыскании неосновательного обогащения в размере 692 390,63 рублей, неустойки за период с 19.01.2022 по 18.06.2022 в размере 76 402,64 рублей, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от не выплаченной задолженности в размере 692 390,63 рублей за каждый день просрочки, начиная с 19.06.2022 по день фактической оплаты долга.

Информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в Картотеке арбитражных дел на общедоступном сайте в сети интернет: http://kad.arbitr.ru.

Дело слушается в отсутствие истца и третьего лица, уведомлённых надлежащим образом в порядке ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

25.11.2022 от ответчика через электронную систему подачи документов "Мой Арбитр" поступил отзыв на исковое заявление, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, 19.12.2022 поступило ходатайство об участии в судебном онлайн- заседании.

21.12.2022 от истца через электронную систему подачи документов "Мой Арбитр" поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Суд, представленные дополнительные документы приобщил к материалам дела.

В судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения исковых требований ввиду недоказанности бездоговорного потребления энергии Администрацией Чаа-Хольского кожууна.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

АО "Тываэнергосбыт", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление N 442), справкой от 28.02.2007 N 45 и постановлением от 11.04.2007 N 59 Службы по тарифам Республики Тыва с 01.04.2007 на территории Республики Тыва, в спорный период выполнял функции гарантирующего поставщика. 

22.10.2019 сетевой организацией проведена проверка в отношении Администрации Чаа-Хольского кожууна по адресам: 

1) Чаа-Хольский кожуун, 

<

...>, кв.№ 1,2. Составлен акт  о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 732, согласно которому выявлено нарушение: «самовольное подключение к сетям АО «Тываэнерго» без заключения договора с АО «Тываэнергосбыт», что нарушило п. 145 ПП № 442 от 04.05.2012»;

2) Чаа-Хольский кожуун, 

<

...>. Составлен акт  о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 733, согласно которому выявлено нарушение: «самовольное подключение к сетям АО «Тываэнерго» без заключения договора с АО «Тываэнергосбыт», что нарушило п. 145 ПП № 442 от 04.05.2012»;

3) Чаа-Хольский кожуун, 

<

...>. Составлен акт  о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 733, согласно которому выявлено нарушение: «самовольное подключение к сетям АО «Тываэнерго» без заключения договора с АО «Тываэнергосбыт», что нарушило п. 145 ПП № 442 от 04.05.2012».

Как следует из актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 732, 733, 734 от 22.10.2019 при составлении акта присутствовали строители, от подписания акта отказались.

На основании актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 732, 733, 734 от 22.10.2019 составлен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии, объем потребления электроэнергии составил на сумму 692 390,63 рублей.

АО «Тываэнергосбыт» на основании акта выставило счет-фактуру № 47021 от 30.11.2020, акт приема-передачи электрической энергии № 47024 от 30.11.2020 на сумму 692 390,63 рублей.

На основании договора  уступки права требования кредитора (цессии) от 30.11.2020 № 1.9-02.612.20 от 16.12.2020, АО «Тываэнергосбыт» (цедент) уступает, и АО «Тываэнерго» (цессионарий) принимает право требования 692 390,63 рублей по оплате задолженности за электроэнергию за период октябрь 2020 г., на основании счет-фактуры № 47021 от 31.10.2020 Администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва.

Уведомлением АО «Тываэнерго» уведомил АО «Тываэнергосбыт» о расторжении договора уступки права требования (цессии) от 30.11.2020 № 1.9-02.612.20 от 16.12.2020.

01.03.2022 в адрес Администрации Чаа-Хольского кожуууна направлено уведомление о расторжении договора уступки права требования кредитора (цессии) от 30.11.2020.

 В связи с неоплатой задолженности истец направил в адрес ответчика претензию от 05.74.2022 № 3056/09 с требованием погасить задолженность в течение 30  дней с момента получения претензии, которая оставлена без ответа, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском. 

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования АО «Тываэнергосбыт» подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

В пункте 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 442 от 04.05.2012 (далее - Правила N 442), предусмотрено, что под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии". 

Согласно пункту 71 Правил N 442 граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией. 

В силу пункта 84 Правил N 422 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. 

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается, исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь, в объеме, не превышающем объем потерь, учтенный в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. 

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора. 

В пункте 127 Правил N 442 предусмотрено, что, если потребитель (покупатель), заключивший с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии, исполнение по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии не начинается. Если при этом потребитель, который или в интересах которого заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), до заключения и начала исполнения договора оказания услуг по передаче электрической энергии приступил к потреблению электрической энергии, такой потребитель несет ответственность за бездоговорное потребление электрической энергии. 

В силу пункта 189 Правил N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 Приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты предыдущей проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии или с даты составления предыдущего акта о неучтенном потреблении (в зависимости от того, какая из них наступила позднее) до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Если проверка введенного ограничения ранее не проводилась и составление акта о неучтенном потреблении не осуществлялось, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в период введенного полного ограничения потребления электрической энергии, определяется с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в направленном инициатором ограничения режима потребления исполнителю (субисполнителю) уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления (даты, следующей за датой получения (субисполнителем) от потребителя уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления), до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. 

В пунктах 192, 193 Правил N 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; 

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; 

о приборах учета на момент составления акта; 

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; 

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 

замечания к составленному акту (при их наличии). 

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. 

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 N 624; изменения вступили в силу 29.09.2017 согласно пункту 3 данного Постановления). 

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (абзац введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 N 624; изменения вступили в силу 29.09.2017 согласно пункту 3 данного Постановления). 

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2017 N 624, вступившей в силу 29.09.2017). 

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил N 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. 

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении. 

В отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу. 

С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода. 

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности). 

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета. 

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления. 

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. 

Судом установлено, что 22.10.2019 сетевой организацией проведена проверка в отношении Администрации Чаа-Хольского кожууна, составлены акты  о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 732, 733, 734, согласно которым выявлено нарушение: «самовольное подключение к сетям АО «Тываэнерго» без заключения договора с АО «Тываэнергосбыт», что нарушило п. 145 ПП № 442 от 04.05.2012». 

Из актов о бездоговорном потреблении электроэнергии от 22.10.2019 № 732, 733, 734 следует, что при проведении проверки представитель Администрации Чаа-Хольского кожууна отсутствовал. Доказательств вызова представителя ответчика на составление акта в материалы дела истцом не представлено. 

Кроме того, в истцом не представлены доказательства направления акта ответчику в установленный трехдневный срок, не указаны признаки и способы осуществления бездоговорного потребления со стороны ответчика, в акте констатируется только "подключение к сетям АО «Тываэнерго". 

Суд установил, что доказательства, безусловно, подтверждающие принадлежность энергопринимающих устройств, объекта – жилой дом, ответчику на вещном (ином) праве, в указанном месте в период составления акта о потреблении, отсутствуют. 

Таким образом, акт не подтверждает обстоятельство того, что именно ответчик является лицом, осуществившим бездоговорное потребление электроэнергии. 

Истцом не представлено подтвержденных правовых оснований для признания ответчика лицом, осуществившим бездоговорное потребление электрической энергии и доказательств принятия мер для установления лица, осуществившего самовольное подключение, истец не доказал, каким образом произведено подключение, произведено ли подключение ответчиком или иным лицом, а также не представил документы, подтверждающие принадлежность ответчику энергопринимаюших устройств, по которым осуществлялось бездоговорное потребление. 

Таким образом, истцом не доказано, что ответчик является законным владельцем и фактическим потребителем энергии жилых домов. 

Суд считает необходимым также отметить, что акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии № 732, 733, 734 от 22.10.2019 составлены с нарушениями Правил N 442: истцом не подтверждена примененная мощность при расчете бездоговорного потребления (сечение кабеля). Так, сетевой организацией должно быть обосновано документально взятое при расчетах сечение кабеля, однако в материалах дела отсутствуют данные документы; указание в акте на сечение кабеля без предоставления документов или без проведения замеров не является документальным подтверждением. 

Следовательно, акты от 22.10.2019 г. № 732, 733, 734 составлены с нарушением требований норм Основных положений N 442 и не могут быть признаны достоверными доказательствами, что само по себе является достаточным для отказа в удовлетворении иска. 

Учитывая вышеизложенное, исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В иске следует отказать. 

Расходы по оплате государственной пошлины в силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на истца. 

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины либо отсрочить (рассрочить) ее уплату. 

Судом принимается во внимание, что истец, в рамках дела N А69-2932/2021 признан несостоятельным (банкротом). 

Суд считает возможным в рамках пункта 2 статьи 333.22. Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с истца в доход федерального бюджета, до 2 000 рублей. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь статьями 102, 167 – 171, 176 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

                                                           Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ" (ул. Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к АДМИНИСТРАЦИИ ЧАА-ХОЛЬСКОГО КОЖУУНА (ЛЕНИНА, д. 8, СЕЛО ЧАА-ХОЛЬ, ЧАА-ХОЛЬСКИЙ, РЕСПУБЛИКА ТЫВА, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения отказать.

Взыскать с АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ" (ул. Заводская, д. 2, корп. А, г. Кызыл, Республика Тыва, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Тыва.

                 Судья                                                                                            Ч.Ч. Ондар