Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-3988/22

06 сентября 2023 года

г. Кызыл

Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2023 года

Полный текст  решения изготовлен 12 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Тыва в составе судьи Ажи В.А., при ведении аудиозаписи и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению 

АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ" (ИНН (

<

***>) ОГРН (

<

***>))

к администрации 

<

...>, с. Аксы-Барлык, БарунХемчикский, Республика Тыва ИНН-1712000299, ОГРН-1021700667009)

о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 231 026,90 руб., пени, начисленные до 23.11.2022 в размере 22 378,41руб. с последующим начислением пени, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, задолженности в размере 231 026,90 руб., начиная с 24.11.2022 по день фактической оплаты долга,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – АО «Тываэнерго»,

без участия сторон в заседании,

установил:

АО "ТЫВАЭНЕРГОСБЫТ" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва к администрации сельского поселения сумона Аксы-Барлыкский Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва (далее – ответчик, администрация)  о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 231 026,90 руб., пени, начисленные до 23.11.2022 в размере 22 378,41руб. с последующим начислением пени, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, задолженности в размере 231 026,90 руб., начиная с 24.11.2022 по день фактической оплаты долга.

Определением суда от 09.12.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 АПК РФ. 

Определением от 30.01.2023 арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Дело рассмотрено в открытом судебном заседании в порядке главы 19 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от 30.03.2023 года в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Тываэнерго».

В судебное заседание не явились: надлежаще уведомленные стороны, третье лицо  (почтовые уведомления №№ 66701285020689 от 17.07.2023; 66701285020665 от 26.07.2023; расписки об уведомлении от 09.08.2023). Определение, выполненное в форме электронного документа, размещено на официальном сайте Арбитражного суда Республики Тыва в сети "Интернет": http://www.tyva.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной системе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru). Заявлений/ходатайств к судебному заседанию от лиц участвующих в деле не поступало.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что материалами дела не установлена принадлежность администрации спорных электрических сетей, следовательно, оснований оплаты и отнесения разницы в качестве фактических потерь электрической энергии на ответчика, не имеется.

Третье лицо представило письменные пояснения по делу. 

От истца какие-либо возражения на отзыв ответчика в материалы дела не поступили.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

АО "Тываэнергосбыт", в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Постановление N 442), справкой от 28.02.2007 N 45 и постановлением от 11.04.2007 N 59 Службы по тарифам Республики Тыва с 01.04.2007 на территории Республики Тыва, выполняло в спорный период функции гарантирующего поставщика.

Электрическую энергию истец продает потребителям на основании договоров энергоснабжения, договоров купли-продажи электроэнергии, договоров купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь в электрических сетях

Как следует из материалов дела, представленные истцом, между АО «Тываэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и Администрацией сельского поселения сумона Аксы-Барлыкский Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва заключен договор по поставке электрической энергии №6498 от 01.04.2022, согласно которому с апреля – июнь 2022 года осуществлялась поставка электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства, находящиеся во владении администрации, на энергоустановки потребителей. 

В обоснование принадлежности ответчику электрических сетей, расположенные на территории сумона Аксы-Барлыкский Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва, истец ссылается на:

-договор электроснабжения №6498 от 01.04.2022;

- расчет задолженности по договору №6498 Администрации сельского поселения сумона Аксы-Барлыкский Барун-Хемчикского кожууна РТ от 01.04.2022 за апрель 2022, май 2022, июнь 2022.

- расчет неустойки (пени), уплачиваемых за просрочку исполнения денежного обязательства за потребленную электрическую энергию по договору №6498 Администрации сельского поселения сумона Аксы-Барлыкский Барун-Хемчикского кожууна РТ от 01.04.2022

- счет-фактура №17406 от 30.04.2022  по договору №6498;

- счет-фактура №22959 от 31.05.2022  по договору №6498;

- счет-фактура №25796 от 30.06.2022 по договору №6498;

- акт приема-передачи электрической энергии №17406 от 30.04.2022;

- акт приема-передачи электрической энергии №22959 от 31.05.2022;

- акт приема-передачи электрической энергии №25796 от 30.06.2022;

- показания  за апрель 2022 от 12.05.2022;

- показания за май 2022 от 01.06.2022;

- показания за июнь 2022   

- претензия от 26.10.2022 №7029.

Как указывает истец за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 (3 месяца) объем фактических потерь электроэнергии составил 41 815 кВт/ч., что составляет 231 026,90 руб. При расчете исковых требований определен объем электроэнергии, поступившей в сеть ответчика из сети АО «Тываэнергосбыт» на основании показаний прибора учета № 012289167515771, 012289167514795 по договору №6498 от 01.04.2022, а также определен объем электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами бытовых субабонентов, присоединенных к сетям Администрации.

Однако, во исполнение определения суда от 09.12.2022 о представлении подлинника и надлежащим образом заверенной копии договора электроснабжения от 01.04.2022 №6498 и приложений к нему, истцом в материалы дела истребуемый документ не представлен.

Осуществляя расчет исковых требований истец руководствуется показаниями приборов учета.

Расчет количества электроэнергии за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 произведен на основании актов снятия показаний средств учета электрической энергии, в каждом из которых указаны: начальные показания электроэнергии, конечные показания электроэнергии. 

Для определения объема отпущенной электроэнергии, который подлежит оплате из объема электроэнергии, отпущенного за расчетный период, истец вычитает итоговый расход по потребителям.

Договор купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь между гарантирующем поставщиком и собственником объектов электросетевого хозяйства не заключался. 

Выставленные к оплате гарантирующим поставщиком счета-фактуры от 30.04.2022 N 17406 на сумму 126 053,90 руб., N 22959 от 31.05.2022 на сумму 50 950,65 руб., N 25796 от 30.06.2022 на сумму 54 022,35 руб. и акты приема-передачи электрической энергии потребителем не подписаны и не оплачены, направленная истцом претензия от 26.10.2022 №7029 оставлена ответчиком  без удовлетворения.  

Таким образом, истец заявляет о взыскании 231 026,90 руб. задолженности за переданную электроэнергию за период апрель 2022 г. - июнь 2022 г., именуемой им как потери. 

Кроме того, истец заявляет о взыскании 22 378,41 руб. неустойки за период с 19.05.2022 г. по 23.11.2022 г., пени по день фактической оплаты на основании абзаца 8 п. 2 ст. 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" N ФЗ-35 от 26 марта 2003 года. 

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. 

Возражая относительно исковых требований ответчик представил в материалы дела  письмо АО Тываэнерго от 20.01.2022 №1.9/2/16, письмо Администрации сумона Аксы-Барлыкский Барун-Хемчикского кожууна РТ от 22.07.2022.

К тому же, в дополненном отзыве ответчик обращает внимание на то, что акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между гарантирующим поставщиком и администрацией, администрацией и потребителями электрической энергии, чьи объекты расположены на территории сумона, не составлены и не подписаны.

В акте об осуществлении технологического присоединения  от 28.10.2021 указано, что источником питания является РП «Мясокомбинат» 10 кВ, Ф33-09, ВЛ 10 кВ опора «239-1 ТП 10/0,4 №33-09-10 S=630 кВА, границы раздела балансовой принадлежности объектов электроэнергии и эксплуатационной ответственности сторон не определены и не подписаны. 

Также отсутствуют доказательства, подтверждающие показания приборов учета, подробный расчет цены иска, документы первичного отпуска энергии потребителям. 

Изучив материалы дела, обозрев подлинные письменные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее по тексту - Закон "Об электроэнергетике"). 

 В процессе передачи электроэнергии часть ее теряется в электросетях, в связи, с чем в пункте 4 статьи 26, пункте 3 статьи 35 Закона об электроэнергетике и пункте 4 Основных положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) определены лица, обязанные оплачивать величину потерь электрической энергии, неучтенную в ценах на электрическую энергию, - сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики. Эти лица оплачивают потери электрической энергии в сетях, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании. 

В силу пункта 129 Основных положений N 442 потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии. 

Согласно пункту 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства). 

Размер фактических потерь электроэнергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электроэнергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил N 861). 

Таким образом, законом обязанность оплачивать стоимость потерь, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, возложена на собственника таких объектов или их иного законного владельца. 

При этом возникновение такой обязанности не обусловлено наличием у собственника (иного законного владельца) статуса сетевой организации либо установлением соответствующего тарифа на услуги по передаче электрической энергии. 

По смыслу вышеприведенных норм права в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: 

- принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; 

- факт перетока электроэнергии через электросети; 

- способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; 

- величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; 

- величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); 

- разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; 

- задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты. 

Перечисленные обстоятельства в иске не были указаны, и, тем более представленные в материалы дела : акт об осуществлении технологического присоединения от 28.10.2021, фактический баланс электрической энергии по сети ответчика за спорный период, акт приема-передачи электрической энергии от 30.04.2022 №17406, акт приема-передачи электрической энергии от 31.05.2022 №22959, акт приема-передачи электрической энергии от 30.06.2022 №25796 подписаны истцом в одностороннем порядке, изложенные в указанных документах сведения об объеме потерь не подтверждены первичными документами сетевых организаций. 

Кроме того, показания приборов учета представлены оформленные ненадлежащим образом, отсутствуют документально подтвержденные акты снятия показаний приборов учета.

 Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Поэтому определением от 09.12.2022, 30.03.2023 суд обязал истца и третье лицо представить подлинник и заверенную копию договора №6498 от 01.04.2022 с приложениями к нему; документы подтверждающие технологическое присоединение; документы о допуске в эксплуатацию приборов учета; документ подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони; договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств; сведения и подтверждающие документы о принадлежности электрических сетей и присоединение их к объекту Администрации сельского поселения сумона Аксы-Барлыкский Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва; возражения на отзыв ответчика.

Истцом не представлены сведения о наличии сетевой организации на спорном участке и договорных отношений с ней, документальное подтверждение объема фактических потерь, пояснения о схеме взаимоотношений на спорном участке и доказательства подключения.

Ответчиком в материалы дела представлены сведения о том, что согласно приказу №26-ОД от «02» мая 2017 года объекты электросетевого имущества Республики Тыва на территории сумона Аксы-Барлык Бару-Хемчикского кожууна переданы Министерством топлива и энергетики Республики Тыва в ГУП РТ «УК ТЭК4» на праве хозяйственного ведения.  

Данный довод рассмотрен судом и отклонен ввиду следующего. 

 Определением от 10.08.2023 судом истребованы у Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Тыва (далее – филиал) сведения и подтверждающие документы о принадлежности (наименование собственника) электр- (воздушных) линий, электроопор и других объектов, относящихся к передаче электротока предположительно имеющих наименования ВЛ 0,4 Кв, ТП 33-09-10, ВЛ 0,4 Кв, ТП 33-09-11 в период с 01.04.2022 по 30.06.2022.

Во исполнение определения суда филиалом направлен ответ о том, что  запрашиваемые сведения и подтверждающие документы о принадлежности (наименование собственника) электро- (воздушных) линий, электроопор и других объектов, относящихся к передаче электротока в федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН) отсутствуют. 

Таким образом, факт надлежащего технологического присоединения и владение объектами электросетевого имущества Республики Тыва на территории сумона Аксы-Барлык Бару-Хемчикского кожууна, документально не подтвержден.

Недоказанность нахождения спорных объектов электросетевого хозяйства во владении муниципального района соответственно влечет за собой отказ в требовании о взыскании стоимости фактических потерь электрической энергии в этих объектах, поскольку закон возлагает обязанность по их оплате только на владельца объектов электросетевого хозяйства. 

В связи с чем, спорное недвижимое имущество не является государственной собственностью, не принадлежит Администрации сумона Аксы-Барлыкский Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва и не состоит на учете в качестве бесхозяйного, поэтому оснований для возложения бремени содержания данного имущества на него не имеется.

Установив, что размер предъявленных требований, объективными, относимыми и допустимыми доказательствами истцом не подтвержден, с учетом фактических обстоятельств дела, исходя из того, что бремя доказывания объема потерь лежит на ресурсоснабжающей организации, выступающей в спорных правоотношениях в качестве профессионального участника рынка энергоснабжения, имеющего определенные познания в сфере нормативно-правового регулирования данных отношений и знающего весь объем юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию, уклонения истца от доказывания указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что объем потерь электрической энергии истцом не доказан, в связи с чем, в удовлетворении требований надлежит отказать. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Обращаясь с требованием о взыскании задолженности, истец ходатайствовал о взыскании государственной пошлины с ответчика.

Определением суда от 09.12.2022 истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины.

Поскольку в удовлетворении иска отказано, расходы на уплату государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Поскольку при принятии искового заявления к производству истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 8 068 руб. подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

 Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

  Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления акционерного общества «Тываэнергосбыт» (дата регистрации: 25.10.2006, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 667000, 

<

...>) к администрации 

<

...>, с. Аксы-Барлык, БарунХемчикский, Республика Тыва ИНН-1712000299, ОГРН-1021700667009) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 01.04.2022 по 30.06.2022 в размере 231 026,90 руб., пени, начисленные до 23.11.2022 в размере 22 378,41руб. с последующим начислением пени, исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, задолженности в размере 231 026,90 руб., начиная с 24.11.2022 по день фактической оплаты долга отказать.

Взыскать с акционерного общества «Тываэнергосбыт» (дата регистрации: 25.10.2006, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 667000, 

<

...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 068 рублей.

Выдать исполнительный лист налоговому органу. 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции  в месячный срок со дня его принятия. Жалоба подается через Арбитражный суд Республики Тыва.

Судья                                                                                                            В.А. Ажи