АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-523/2020

г. Астрахань

21 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральному государственному унитарному предприятию "Росморпорт" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании права собственности на самовольные постройки, возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами 30:14:010101:6, 30:07:251401:629, находящихся в федеральной собственности:

- причал с эстакадой, площадью 272,6 кв.м., кадастровый номер 30:14:010101:10, инвентарный номер Ф040006040, расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала;

- склад ГСМ, площадью 61,2 кв.м., кадастровый номер 30:14:010101:9, инвентарный номер Ф040006041, расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала;

- антенная башня высотой 45 м, кадастровый номер 30:14:010101:11, инвентарный номер Ф040006042, расположенная по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала;

- антенная башня, площадью застройки 83,7 кв.м., кадастровый номер 30:07:251401:668, инвентарный номер Ф040006061, расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км. северо-западнее с. Бирючья Коса;

- подъездная автодорога, протяженностью 250 м, кадастровый номер 30:07:251401:667, инвентарный номер Ф040006062, расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км северо-западнее с. Бирючья Коса.

при участии:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 20.02.2020 г.,

от ответчика: ФИО3- представитель по доверенности от 14.11.2019 г.

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) обратилось в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Росморпорт" о признании права собственности на самовольные постройки, возведенные на земельных участках с кадастровыми номерами 30:14:010101:6, 30:07:251401:629, находящихся в федеральной собственности:

- причал с эстакадой, площадью 272,6 кв.м., кадастровый номер 30:14:010101:10, инвентарный номер Ф040006040, расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала;

- склад ГСМ, площадью 61,2 кв.м., кадастровый номер 30:14:010101:9, инвентарный номер Ф040006041, расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала;

- антенная башня высотой 45 м, кадастровый номер 30:14:010101:11, инвентарный номер Ф040006042, расположенная по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала;

- антенная башня, площадью застройки 83,7 кв.м., кадастровый номер 30:07:251401:668, инвентарный номер Ф040006061, расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км. северо-западнее с. Бирючья Коса;

- подъездная автодорога, протяженностью 250 м, кадастровый номер 30:07:251401:667, инвентарный номер Ф040006062, расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км северо-западнее с. Бирючья Коса.

Представитель истца в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просит признать право собственности Российской Федерации на самовольные  постройки, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 30:14:010101:6, находящимся в федеральной собственности со следующими параметрами: причал с эстакадой, кадастровый номер 30:14:010101:10, инвентарный номер Ф040006040, площадью 272,6 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала; склад ГСМ, кадастровый номер 30:14:010101:9, инвентарный номер Ф040006041, площадью 61,2 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала;  антенная башня, кадастровый номер 30:14:010101:11, инвентарный номер Ф040006042, высотой 45 м., расположенная по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала; а также возведенные на земельном участке с кадастровым номером 30:07:251401:629, находящимся в федеральной собственности со следующими параметрами: антенная башня, кадастровый номер 30:07:251401:668, инвентарный номер Ф040006061, площадью застройки 83,7 кв.м., расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км. северо-западнее с. Бирючья Коса; подъездная автодорога, кадастровый номер 30:07:251401:667, инвентарный номер Ф040006062, протяженностью 250 м, расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км северо-западнее с. Бирючья Коса.

Судом уточнения исковых требований приняты.

Представитель ответчика приобщил к материалам дела Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:14:010101:6 и 30:07:251401:629.

Суд, с учетом мнения представителя истца ходатайство удовлетворил и приобщил к материалам дела копии выписки из ЕГРН.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления с учетом уточнений. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика вопрос о принятии решения по делу отнес на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Российской Федерации принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами: 30:14:010101:6 площадью 120000 кв.м. и 30:07:251401:629 площадью 23227 кв.м., расположенные по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала и Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км северо-западнее с. Бирючья Коса, соответственно.

Указанные земельные участки использовались Федеральным государственным унитарным предприятием «Росморпорт» на основании договоров аренды № 2 от 26.12.2016г., от 15.05.2014 г. 

В соответствии с государственным контрактом от 14.11.2008 г. № 581/ДО-08/85-АД на выполнение работ по строительству региональной системы безопасности мореплавания на акватории портов Астрахань и Оля и на подходах к ним по стройке : " Объекты федеральной собственности морского торгового порта Оля, Астраханская область" ФГУП «Росморпорт» было осуществлено строительство причала с эстакадой площадью 272,6 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО "Зюзинский сельсовет", 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала; склада ГСМ, площадью 61,2 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО "Зюзинский сельсовет", 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала; антенной башни высотой 45 м, расположенной по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО "Зюзинский сельсовет", 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала; антенной башни, площадью застройки 83,7 кв.м., расположенной по адресу6 Астраханская область , Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км северо-западнее с. Бирючья Коса; подъездной автодороги, протяженностью 250 м, расположенной по адресу: Астраханская области, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км северо-западнее с. Бирючья Коса.

Строительство объектов осуществлено на указанных выше земельных участках на основании разрешения на строительство от 11.06.2008г. № 411, выданного Администрацией МО "Олинский  сельсовет", разрешения на строительство от 25.12.2015г. № 30-000-4-2015, выданного администрацией города Астрахани, и на основании разрешения на строительство от 17.10.2014г. № RU30504000-08, выданного администрацией МО "Икрянинский район".

Построенные объекты недвижимости выполняют единый технологический процесс и неразрывны между собой.

ФГУП «Росморпорт» был подписан Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14) 30.10.2015г.

Согласно решению приемочной комиссии, предъявленный к приемке объект капитального строительства "Объекты федеральной собственности морского торгового порта Оля. Астраханская область. региональная система безопасности мореплавания на акватории портов Астрахань и Оля и подходах к ним" построен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и может быть введен в эксплуатацию.

В целях получения заключения о соответствии построенного объекта дальнейшего ввода в эксплуатацию  ответчик письмом от 25.10.2017г. № 2873 известил Нижне-Волжское управление Ростехнадзора об окончании строительства  и готовности проведения итоговой проверки объекта.

Письмом от 04.10.2018г. № 3473/10-рп  в выдаче заключения о соответствии построенного объекта строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации было отказано ввиду того, что Ростехнадзор не смог проверить установку отдельных видов оборудования, предусмотренных проектными решениями.

Вместе с тем, ФГУП "Росморпорт" было получено заключение ООО "Центр по испытаниям, внедрению, сертификации продукции, стандартизации и метрологии" о техническом состоянии строительных конструкций, объектов федеральной собственности морского торгового порта Оля, Астраханская область, региональной системы безопасности мореплавания на акватории портов Астрахань и Оля и подходах к ним : РЦУМ в г. Астрахани, включая АРТП №1 СУДС, БС №1 А1 ГМССБ, АРТП №2 СУДС, АРТП №3 СУДС, БС №3 А1 и ПРМЦ А2 ГМССБ , БС №2 А1 ГМССБ, радиостанция "Навтэк", ПРС на участке № 1 ВКК в с. Ново-Булгары, ПРДЦ А2 ГМССБ на участке №1 ВКК с. Ниновка от 09.02.2017г. № 028/1-16-09.12.16-118-2016.

Также   выданы   экспертные   заключения   ФБУЗ   «Центр   гигиены   и эпидемиологии   в   Астраханской   области»   Роспотребнадзора   от   02.04.2019 №№ 903,904,905,906 о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам причала с эстакадой, площадью 272,6 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского   морского   судоходного   канала;   склада  ГСМ,   площадью 61,2 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала; антенной башни высотой 45 м, расположенной по адресу: Астраханская область,  Икрянинский  район,  МО  «Зюзинский  сельсовет»,   145  км  Волго-Каспийского морского судоходного канала; антенной башни, площадью застройки 83,7 кв.м., расположенной по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км. северо-западнее с. Бирючья Коса.

Письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» Роспотребнадзора от 04.04.2019 №04/01/1781 сообщило, что объект - подъездная автодорога, протяженностью 250 м, расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км северо-западнее с. Бирючья Коса, не подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе из-за отсутствия гигиенических нормативов.

Вышеуказанные объекты соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности, что подтверждается заключениями эксперта ООО «Партнер-Плюс» от 07.02.2019 №№ 21-25.

На основании технических планов сооружений от 05.12.2014 филиалом федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии» по Астраханской области поставлены на кадастровый учет: причал с эстакадой, площадью   272,6   кв.м.,   расположенный   по   адресу:   Астраханская   область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала с кадастровым номером 30:14:010101:10; склад ГСМ, площадью   61,2   кв.м.,   расположенного   по   адресу:   Астраханская   область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет»,  145 км Вошю-Каспийского морского судоходного канала, с кадастровым номером 30:14:010101:9; антенная башня высотой 45 м, расположенная по адресу: Астраханская область, Икрянинский район,   МО   «Зюзинский   сельсовет»,   145   км   Волго-Каспийского   морского судоходного канала, с кадастровым номером 30:14:010101:11; антенная башня, площадью застройки 83,7 кв.м., расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км. северо-западнее с. Бирючья Коса с кадастровым номером 30:07:251401:668; подъездная автодорога, протяженностью   250   м,  расположенная   по   адресу:   Астраханская  область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км северо-западнее с. Бирючья Кос с кадастровым номером 30:07:251401:667.

Строительство объектов осуществлено на земельных участках: с кадастровым номером 30:14:010101:6 площадью 120000 кв.м., расположенном по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала, и с кадастровым номером 30:07:251401:629, площадью 23227 кв.м., расположенном по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км. северо-западнее с. Бирючья Коса.

Указанные земельные участки принадлежат Российской Федерации. 

Земельный участок с кадастровым номером 30:14:010101:6 в соответствии с п. 1 п/п «о» распоряжения Правительства РФ от 27.02.2010 № 236-р «Об установлении границ морского порта Оля (Астраханская область)» входит в границы морского порта Оля. Земельный участок с кадастровым номером 30:07:251401:629 в границы порта Оля не входит.

Данная информация также подтверждается письмом И.о. капитана морского порта ФИО4 ФИО5 от 22.11.2019 № УМ-343.

Построенные объекты соответствуют целевому назначению указанных земельных участков, которые были предоставлены для строительства автоматизированного радиотехнического поста № 4 СУДС в составе объектов региональной системы безопасности мореплавания на акватории портов Астрахань и Оля (земельный участок с кадастровым номером 30:14:010101:6) и для строительства автоматизированного радиотехнического поста № 2 СУДС в порту Оля (земельный участок с кадастровым номером 30:07:251401:629).

Согласно доводам истца построенные сооружения являются самовольной постройкой, право собственности на которые подлежат признанию за Российской Федерацией как собственником земельных участков, на котором расположены спорны объекты.

Поскольку признание  права собственности на самовольную постройку осуществляется только судом, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  доводы сторон, обстоятельства и доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К указанному выводу суд приходит на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 Положения  о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 г. № 371, Росморречфлот является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские порты, за исключением морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота) и речного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере.

Согласно пункту 5.2. Положения Росморречфлот осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения  функций федеральных органов государственной  власти в установленный пунктом 1 Положения о сфере деятельности, в том числе, имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Росморречфлоту.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.                  

  В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

 Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.  

Часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определяет понятие разрешения на строительство, согласно которому разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом. 

Постановлением Правительства РФ от 09.02.2012 N 110"О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию отдельных объектов морского и внутреннего водного транспорта" установлено, что Федеральное агентство морского и речного транспорта является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию:

объектов инфраструктуры морского порта, являющихся объектами капитального строительства и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, а также для других услуг, обычно оказываемых в морском порту, и взаимодействия с другими видами транспорта, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, в том числе портовых гидротехнических сооружений;

гидротехнических сооружений первого и второго классов, являющихся объектами капитального строительства и относящихся к инфраструктуре внутренних водных путей.

Материалами дела подтверждается, что в соответствии с государственным контрактом от 14.11.2008г. № 581/ДО-08/85-АД на выполнение  работ по строительству региональной системы безопасности мореплавания на акватории портов Астрахань и Оля и на подходах к Оля  Федеральным государственным унитарным предприятием «Росморпорт» было осуществлено строительство спорных объектов.

Строительство объектов осуществлено на указанных выше земельных участках на основании разрешения на строительство от 11.06.2008г. № 411, выданного Администрацией МО "Олинский  сельсовет", разрешения на строительство от 25.12.2015г. № 30-000-4-2015, выданного администрацией города Астрахани, и на основании разрешения на строительство от 17.10.2014г. № RU30504000-08, выданного администрацией МО "Икрянинский район".

Построенные объекты недвижимости выполняют единый технологический процесс и неразрывны между собой.

Строительство объектов осуществлено на земельных участках: с кадастровым номером 30:14:010101:6 площадью 120000 кв.м., расположенном по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала, и с кадастровым номером 30:07:251401:629, площадью 23227 кв.м., расположенном по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км. северо-западнее с. Бирючья Коса, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и предоставленных  ФГУП «Росморпорт» в аренду.

ФГУП «Росморпорт» был подписан Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14) 30.10.2015г.

Согласно решению приемочной комиссии, предъявленный к приемке объект капитального строительства "Объекты федеральной собственности морского торгового порта Оля. Астраханская область. региональная система безопасности мореплавания на акватории портов Астрахань и Оля и подходах к ним" построен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и может быть введен в эксплуатацию.

Между тем, отсутствие заключения о соответствии построенного объекта и разрешения на ввод его в эксплуатацию, в настоящее время объекты представляют собой самовольную постройку. 

Таким образом, спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по их капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

           Материалами дела подтверждается, что собственником земельного участка, на котором находятся спорные постройки, является Российская Федерация.

 ФГУП "Росморпорт" было получено заключение ООО "Центр по испытаниям, внедрению, сертификации продукции, стандартизации и метрологии" о техническом состоянии строительных конструкций, объектов федеральной собственности морского торгового порта Оля, Астраханская область, региональной системы безопасности мореплавания на акватории портов Астрахань и Оля и подходах к ним : РЦУМ в г. Астрахани, включая АРТП №1 СУДС, БС №1 А1 ГМССБ, АРТП №2 СУДС, АРТП №3 СУДС, БС №3 А1 и ПРМЦ А2 ГМССБ , БС №2 А1 ГМССБ, радиостанция "Навтэк", ПРС на участке № 1 ВКК в с. Ново-Булгары, ПРДЦ А2 ГМССБ на участке №1 ВКК с. Ниновка от 09.02.2017г. № 028/1-16-09.12.16-118-2016.

Также   выданы   экспертные   заключения   ФБУЗ   «Центр   гигиены   и эпидемиологии   в   Астраханской   области»   Роспотребнадзора   от   02.04.2019 №№ 903,904,905,906 о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам причала с эстакадой, площадью 272,6 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского   морского   судоходного   канала;   склада  ГСМ,   площадью 61,2 кв.м., расположенного по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала; антенной башни высотой 45 м, расположенной по адресу: Астраханская область,  Икрянинский  район,  МО  «Зюзинский  сельсовет»,   145  км  Волго-Каспийского морского судоходного канала; антенной башни, площадью застройки 83,7 кв.м., расположенной по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км. северо-западнее с. Бирючья Коса.

Письмом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» Роспотребнадзора от 04.04.2019 №04/01/1781 сообщило, что объект - подъездная автодорога, протяженностью 250 м, расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км северо-западнее с. Бирючья Коса, не подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе из-за отсутствия гигиенических нормативов.

Вышеуказанные объекты соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности, что подтверждается заключениями эксперта ООО «Партнер-Плюс» от 07.02.2019 №№ 21-25.

При данных обстоятельствах, учитывая, что спорные объекты  недвижимого имущества расположены на земельных  участках, принадлежащих Российской Федерации на праве собственности, соответствуют требованиям технических регламентов, иных нормативных актов и проектной документации, приняты в эксплуатацию компетентными органами,  не нарушают прав третьих лиц, суд считает требования истца о признании права собственности на самовольно возведенные сооружения  подлежащими удовлетворению.

Истец согласно положениям Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности Российской Федерации на самовольные  постройки, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 30:14:010101:6, находящимся в федеральной собственности со следующими параметрами:

- причал с эстакадой, кадастровый номер 30:14:010101:10, инвентарный номер Ф040006040, площадью 272,6 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала;

- склад ГСМ, кадастровый номер 30:14:010101:9, инвентарный номер Ф040006041, площадью 61,2 кв.м., расположенный по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала;

- антенная башня, кадастровый номер 30:14:010101:11, инвентарный номер Ф040006042, высотой 45 м., расположенная по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, МО «Зюзинский сельсовет», 145 км Волго-Каспийского морского судоходного канала;

а также возведенные на земельном участке с кадастровым номером 30:07:251401:629, находящимся в федеральной собственности со следующими параметрами:

- антенная башня, кадастровый номер 30:07:251401:668, инвентарный номер Ф040006061, площадью застройки 83,7 кв.м., расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км. северо-западнее с. Бирючья Коса;

- подъездная автодорога, кадастровый номер 30:07:251401:667, инвентарный номер Ф040006062, протяженностью 250 м, расположенная по адресу: Астраханская область, Лиманский район, в 3,5 км юго-восточнее с. Оля, в 3,8 км северо-западнее с. Бирючья Коса.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова