Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть решения вынесена 14.01.2021

Мотивированное решение изготовлено 21.01.2021

Дело №А61-2717/2020

г. Владикавказ

21 января 2021 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания в составе судьи Бекоевой С.Х., 

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317151300006104, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по страховым взносам в размере 32 426 рублей 83 копеек и ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

При участии: от сторон – не явились,

Лица, участвующие в деле, явку представителей в заседание суда не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений в сети Интернет на сайте Арбитражного суда РСО-Алания и Верховного суда Российской Федерации. Дело рассмотрено в порядке статьи 158 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по РСО-Алания (далее – инспекция, налоговый орган, взыскатель) обратилась в Арбитражный суд РСО-Алания с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - должник, предприниматель, налогоплательщик) о взыскании задолженности в размере  32 426 рублей 83 копеек, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в сумме 26545 руб. задолженности и 34, 29 руб.- пени; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование  работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за период 2018 г. в сумме 5 840 руб. задолженности и 7,54 руб. – пени.

Одновременно налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс).

Должник отзыв на заявление, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции не представил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, должник зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком страховых взносов.

В соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода, а также сумм авансовых платежей по налогу, фактически уплаченных в соответствующий бюджет.

Декларации и расчеты по налогу и страховым взносам, а также иные документы, подтверждающие  период образования задолженности в материалы дела не представлены.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и наличие задолженности по пеням, штрафам являются основаниями для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налогов, пеней, штрафов (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 2, 8 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога (пени) признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требованием № 386 по состоянию на 15.01.2019 должнику предложено в срок до 07.02.2019 уплатить страховые взносы и пеню в размере 32 385 руб. недоимки и 41,83 руб. – пени.

 В связи с отсутствием добровольной уплаты данной задолженности налоговый орган в порядке статьи 46 НК РФ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Надлежащее исполнение обязанности по уплате налога обеспечивается пенями, рассчитываемыми в соответствии со статьей 75 НК РФ.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

Исходя из пунктов 2 и 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные статьей 45 Кодекса, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов и налоговых агентов.

Согласно нормам пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено статьей 70 НК РФ.

Из материалов дела следует, что за предпринимателем числится задолженность по страховым взносам и пене в заявленной сумме, однако добровольно данная задолженность предпринимателем не уплачена.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В пунктах 1 и 3 статьи 46 НК РФ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, налоговым законодательством установлена последовательная процедура принудительного взыскания с налогоплательщика налогов (страховых взносов), пени и штрафов, которая заключается в осуществлении налоговым органом установленных этими нормами действий в определенные законом сроки.

В силу пункта 3 статьи 46 НК РФ у инспекции имелось право на взыскание недоимки в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. 

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования установлен до 07.02.2019, а значит, шестимесячный срок для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности с ответчика истек 07.08.2019, в то время как исковое заявление подано в суд 26.08.2020 года (вход. штамп суда). При этом доказательства вынесения налоговым органом решения в порядке статьи 46 НК РФ по истечении срока исполнения требования в материалы дела не представлены.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на взыскание с предпринимателя задолженности по страховым взносам и пени.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. Согласно пункту 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 Кодекса, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос разрешается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

В заявлении инспекция указала, что налоговым органом пропущен срок на подачу заявления в суд со ссылкой на незначительность просрочки и наличие технических причин при применении мер принудительного взыскания задолженности.

Указанные доводы заявителя судом отклоняются, поскольку срок обращения с заявлением в суд просрочен истцом на 1 год; доказательств наличия каких-либо исключительных и непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, в материалы дела  не представлено.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на момент обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ срок пропущен, а иные доводы и доказательства, свидетельствующие об уважительности причин либо подтверждающие наличие исключительных и непреодолимых обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, заявителем не представлены, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства инспекции и восстановления пропущенного срока на обращение в суд за взысканием спорных сумм задолженности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока заявителю следует отказать.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 18.03.2008 года № 13084/07, регламентация сроков взыскания налогов, равно как и сроков проведения проверок, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

С учетом изложенного в связи с пропуском налоговым органом срока на взыскание задолженности, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. Иного из материалов дела не следует, суду не доказано.

Поскольку налоговый орган от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона (подпункт 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ), ее взыскание по настоящему делу не производится.

руководствуясь пунктом статьями 110, 167 - 170, 180-182, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении ходатайства о восстановлении  пропущенного процессуального срока.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в удовлетворении требований о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317151300006104, ИНН 

<

***>) задолженности по страховым взносам и пеням в размере 32 426 рублей 83 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания в месячный срок со дня вынесения.

Судья                                                                                   С.Х.Бекоева