Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

 

г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-16846/2018

«20»  августа  2018 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 20 августа 2018 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Павловой С.В.,                    при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Ксендзовой М.В.,  рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Эксплуатационный участок-67" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) об урегулировании разногласий по договору, 

в заседании приняли участие:

от  истца – ФИО1, доверенность от 01.05.2018, ФИО2, доверенность от 20.04.2018,

от ответчика – ФИО3, доверенность  №721 от 02.02.2018, 

 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Эксплуатационный участок-67" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" (далее-ответчик) об урегулировании разногласий  по договору №011729 от 19.10.2017г. относительно условий, содержащихся в  пунктах 1.1., 2.3.6., 2.3.8., 2.3.20, 5.1., 6.1., 6.4., 6.8., 6.9., 7.4., 9.5., 9.8.

Ответчик   просит оказать в удовлетворении требований в связи с пропуском срока, предусмотренного ст. 445 ГК РФ для подачи разногласий в суд.

Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав  объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении  и в отзыве на иск, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 19.10.2017 между  ООО «Концессии водоснабжения» (РСО)  и  ООО «Эксплуатационный участок-67» (Исполнитель)  подписан единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 011729.         Со стороны исполнителя данный договор подписан с протокол разногласий, который сопроводительным письмам от 04.12.2017 направлен в адрес ответчика.

Письмом от 19.12.2017 (получено истцом  18.01.2018) ответчик направил истцу протокол согласования разногласий, согласившись с редакцией исполнителя по ряду пунктов.  

После рассмотрения данного протокола истец повторно направил РСО для рассмотрения протокол урегулирования разногласий (письмо от 07.02.2018), в ответ на который ответчик  сообщил о принятии им окончательной позиции по условиям договора, изложенной в протоколе урегулирования  разногласий. 

Ответчик настаивает, что истцом пропущен тридцатидневный срок для обращения в суд, предусмотренный статьей 445 ГК РФ. Кроме того, ответчик указывает, что факт согласования условий договора подтвержден  сложившимися отношениями между сторонами: подача ресурса ответчиком производится, истцом ресурсы принимаются и передаются потребителям, истец производит оплату, что в силу ст. 438 ГК РФ свидетельствует об акцепте истцом условий договора ответчика.

Суд находит довод ответчика несостоятельным в силу следующего.

Как следует из положений статьи 445 ГК РФ, тридцатидневный срок для подачи искового заявления об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, установлен только для стороны, направившей оферту. Для стороны, не согласной с условиями проекта договора (акцептанта), тридцатидневный срок для обращения в суд не установлен.

В свою очередь, такой срок установлен в статье 446 ГК РФ, согласно условиям, которого, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. Разногласия, которые возникли при заключении договора и не были переданы на рассмотрение суда в течение шести месяцев с момента их возникновения, не подлежат урегулированию в судебном порядке.

Исходя из толкования вышеназванных норм права, для истца (акцептанта) срок для подачи искового заявления в суд об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, исчисляется с момента отправки протокола разногласий (то есть с 04.12.2017) и составляет шесть месяцев.

Исковое заявление подано ООО «Эксплуатационный участок-67» в суд 22.05.2018, о чем свидетельствует штамп канцелярии, то есть в пределах шестимесячного срока.

Фактическое исполнение договора при наличии протокола разногласий акцептанта не может свидетельствовать о полном и безоговорочном принятии условий оферты, в связи с чем довод ответчика о том, что принятие и оплата коммунального ресурса со стороны истца свидетельствует о принятии договора в редакции ответчика, так же является несостоятельными.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2018 по делу N А12-24037/2017.

В связи с отсутствием соглашения по спорным  пунктам договора истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

 Существенными являются условия о предмет договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые  для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Обращение истца с настоящим иском при возникновении разногласий по условиям договора сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

 В соответствии с п. 1 ст. 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

В силу положений ст. 446 Гражданского кодекса РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса, либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

 Статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что по спору, возникшему при заключении или изменении договора в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор – условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Истец предлагает изложить п.1.1 договора в следующей редакции: «По настоящему договору РСО обязуется подавать Исполнителю, в целях предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальных услуг, через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду (далее - холодную воду) установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Исполнителя в централизованную систему водоотведения, а Исполнитель обязуется соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить РСО оплату денежными средствами, поступающими от Потребителей принятой холодной воды и водоотведения в сроки и размере определенном действующим законодательством».

Так же истец просит п.  2.3.6 изложить в следующей редакции: «Производить оплату за поставленные коммунальные услуги денежными средствами, поступающими от Потребителей».

Суд полагает необходимым принять спорные условия в редакции ответчика в силу следующего.

Договоры холодного водоснабжения заключаются в соответствии с типовым договором холодного водоснабжения, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 13 Закона N 416-ФЗ).

Как следует из статьи 4, пункта 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ, Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению правил холодного водоснабжения и типового договора холодного водоснабжения.

Правительство Российской Федерации на основании названных норм Закона о водоснабжении утвердило правила N 644, а постановлением от 29.07.2013 N 645 - типовой договор водоснабжения.

Истец, предлагая свою редакцию указанных пунктов ссылается на то, что Управляющая компания приобретает холодную (питьевую) воду не для собственных нужд, а для дальнейшей передачи гражданам.

Между тем, договор заключается между Управляющей организацией и Ресурсоснабжающей компанией исключительно для предоставления коммунальных услуг гражданам в многоквартирном доме, следовательно, он должен соответствовать Постановлению Правительства РФ N 354.

Поскольку  пункт 1.1 Договора соответствует п. 1, а  п. 2.3.6 соответствует подп. е). п. 14 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645,  суд принимает редакцию ответчика.

Истец предлагает исключить из условий договора п.2.3.8 поскольку  в состав общего имущества  МКД  пожарные устройства не входят.

Суд принимает редакцию п. 2.3.8, изложенную в договоре, поскольку она соответствует подп. з)  п. 14 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645,

Пункт 2.3.20 суд принимает в редакции ответчика, поскольку она соответствует положениям ст. 155 ЖК РФ и согласуется с  условиями  п. 6.4  об окончательной оплате.

При изложении  пункта 5.1 договора истец просит заменить слово «Исполнителю» на «Потребителю». 

Суд отклоняет редакцию истца в силу следующего.

  Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила N 124, которыми установлены требования при заключении товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом или управляющей организацией с ресурсоснабжающими организациями договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги соответствующего вида. 

В третьем абзаце пункта 2 Правил N 124 предусмотрено, что исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, на которых возложена обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и (или) предоставляющие потребителю коммунальные услуги в случаях, если договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг. 

Из пункта 2 Правил N 124 следует, что коммунальные услуги - осуществление исполнителем деятельности по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых и нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пунктов 8, 9, 10 и 17 Правил N 354 исполнителем коммунальных услуг может выступать напрямую ресурсоснабжающая организация, а при наличии соответствующего договора о приобретении коммунального ресурса управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив.

В договоре № 011729  абзац первый пункта 6.1, который является спорным,  изложен в следующей редакции: «Оплата по настоящему договору осуществляется Исполнителем по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), по тарифам на водоотведение, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов)…»

Истец предлагает  изложить   первый абзац данного пункта: «Оплата по настоящему договору осуществляется Потребителями до 20-го числа месяца, следующим за расчетным по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжения), тарифам на водоотведение, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).». Далее по тексту договора.

С учетом условий об оплате, содержащихся в п. 6.4 договора, суд принимает редакцию  п.  6.1 изложенную в договоре.

Истец просит изложить п. 6.4 договора в следующей редакции: «Счета фактуры и акты приемки-передачи Исполнитель получает самостоятельно у РСО.   Акт приемки-передачи подписывается представителем Исполнителя и возвращается РСО в течении 10 дней со дня получения его Исполнителем. При наличии разногласий по акту приемки-передачи Исполнитель направляет в РСО своего полномочного представителя с доверенностью на право урегулирования разногласий и подписание акта приемки-передачи с обоснованием разногласий. В случае неявки Исполнителя для урегулирования разногласий и неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления Акта приемки-передачи Исполнителю, Акт приемки-передачи считается признанным (подписанным) Исполнителем без разногласий». Фактически истец исключил из данного пункта три предыдущих абзаца.

 Суд полагает возможным принять редакцию п. 6.4 изложенную в договоре, поскольку первые два абзаца регламентируют порядок оплаты коммунального ресурса,  соответствующие п. 25 Правил N 124, ст. 155 ЖК РФ и являющимся существенным условием договора. При этом  абзац третий, касающийся безакцептного списания денежных средств, подлежит исключению из условий договора.

   Истец предложил   изложить п. 6.8 в следующей редакции: «Исполнитель предоставляет РСО право требования к Потребителям, имеющим задолженность по оплате за оказанные коммунальные услуги».

В договоре п. 6.8 изложен в следующей редакции: «Денежные средства Потребителей за холодное водоснабжения и водоотведение зачисляются на специальный расчетный счет расчетного центра, открытый непосредственно для Исполнителя. Денежные средства, поступающие от Потребителей на расчетный счет расчетного центра не позднее дня, следующего за поступлением денежных средств, перечисляются расчетным центром на расчетный счет РСО».

Поскольку  условие данного пункта не является существенным и  противоречит п. 6.4 договора, суд полагает необходимым исключить его из  текста договора. 

Пункт 6.9. суд принимает в редакции ответчика, изложенной в протоколе согласования разногласий, поскольку она  соответствует положениям п. 8  «Требований к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.03.2012 № 253. 

Истец  просит исключить из условий договора пункт 7.4  касающийся права РСО отказа от исполнения договора.

Суд полагает необходимым оставить данное условие в редакции ответчика, изложенной в протоколе согласования разногласий в силу следующего: Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603 (вступило в силу 30 июня 2016 года) в пункт 30 Правил N 124 внесены изменения, в соответствии с которыми диспозитивная норма о возможности сторон предусмотреть в договоре ресурсоснабжения право РСО на односторонний отказ от исполнения договора при наличии задолженности управляющей организации, товарищества или кооператива, заменена императивной нормой, обязывающей стороны включить в договор указанное право РСО. 

В соответствии с частью 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации Правила N 124 обязательны для сторон при исполнении публичных договоров ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, с момента вступления в силу изменений в пункт 30 Правил N 124 РСО вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения с управляющей организацией, товариществом или кооперативом при наличии оснований, предусмотренных указанным пунктом.

Аналогичная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2018 по делу N А12-24037/2017.

Истец полагает необходимым исключить из условий договора п. 9.5, касающийся ответственности Исполнителя.

Суд находит данное требование необоснованным и принимает п. 9.5 в редакции ответчика, поскольку ответственность управляющих организаций, приобретающих горячую, питьевую и (или) техническую воду для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды предусмотрена пунктом 6.4 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О водоснабжении и водоотведении".

            Пункт 9.8 договора суд принимает в редакции ответчика, изложенной в договоре, поскольку она соответствует  п. 60 Единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645.

  В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

  Поскольку спорные пункты приняты в редакции ответчика, расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 65, 102, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд      

Р Е Ш И Л :

Урегулировать разногласия, возникшие между ООО «Концессии теплоснабжения» и обществом с ограниченной ответственностью "Эксплуатационный участок-67"  при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения № 011729 от 19.10.2017  изложив спорные условия    в следующей редакции:   

пункт 1.1  договора изложить:

«По настоящему договору РСО обязуется подавать Исполнителю через присоединенную водопроводную питьевую воду (далее - холодную воду) установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Исполнителя в централизованную систему водоотведения, а Исполнитель обязуется соблюдать предусмотренный канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета, соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации и производить РСО оплату принятой холодной воды и водоотведения в сроки, порядке и размере, определенном действующим законодательством и настоящим Договором».

пункт 2.3.6 договора изложить:

«Своевременно и в полном объеме производить оплату за поставленные коммунальные ресурсы».

пункт 2.3.8 договора изложить:

«Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарного водоснабжения, принадлежащие Исполнителя находящиеся в границах (зоне) эксплуатационной ответственности Исполнителя, включая пожарные гидранты, задвижки, краны, установки автоматического пожаротушения, устанавливать на видных местах соответствующие указатели согласно требованиям норма противопожарной безопасности»

пункт 2.3.20 договора изложить:

«Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за расчетным, направлять в адрес РСО заверенный расчетным центром отчет о поступлении денежных средств от Потребителей за коммунальные услуги в разрезе многоквартирных жилых домов».

Пункт 5.1 договора изложить:

«Производить контроль качества питьевой воды подаваемой Исполнителю с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения».

Абзац первый Пункта 6.1 договора изложить:

«Оплата по настоящему договору осуществляется Исполнителем по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение), по тарифам на водоотведение, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).» Далее по тексту договора

Пункт 6.4  договора изложить:

«Исполнитель оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды в следующем порядке:

- в течение расчетного месяца, путем ежедневного перечисления денежных средств на счет РСО (п. 6 Постановления Правительства РФ от28.03.2012г. №253).

Окончательный расчет, т.е. 100% стоимости за фактическое потребление и водоотведение оплачивается Исполнителем не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным. 

Счет фактуры и акты приемки-передачи Исполнитель получает самостоятельно у РСО.

Акт приемки-передачи подписывается представителем Исполнителя и возвращается РСО в течении 10 дней со дня получения его Исполнителем. При наличии разногласий по акту приемки- передачи Исполнитель направляет в РСО своего полномочного представителя с доверенностью на право урегулирования разногласий и подписание акта приемки-передачи с обоснованием разногласий. В случае неявки Исполнителя для урегулирования разногласий и неполучения ответа в течение более 10 рабочих дней после направления Акта приемки-передачи Исполнителю, Акт приемки-передачи считается признанным (подписанным) Исполнителем без разногласий».

пункт 6.8. исключить из условий договора; 

пункт 6.9 договора изложить:

«В течении 10 рабочих дней по окончании расчетного периода Исполнитель и РСО осуществляют обмен информацией о платежах Исполнителя и платежах потребителей за истекший расчетный период. Информация о платежах потребителей предоставляется с указанием плательщика, размера полученных средств и периода, за который произведена оплата».

Пункт 7.4 договора изложить

«РСО вправе отказаться от исполнения настоящего договора при наличии у Исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед РСО за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца).

Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора  ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а так же путем уведомления потребителей о наличии у Исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения  напрямую с РСО в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме».

Пункт 9.5 договора изложить:

В случае нарушения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем, обязательств по оплате настоящего договора, РСО вправе потребовать от Исполнителя уплаты пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день Фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной суммы за каждый день просрочки»

Пункт 9.8 договора изложить:

«Сторона, получившая претензию, в течении 5 рабочих дней со дня ее поступления обязана рассмотреть претензию и дать ответ».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                                         С.В. Павлова