АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Великий Новгород

Дело № А44-5665/2023

 

09 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи  ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску 

министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ТСП» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 140 000 руб. 00 коп.,

без вызова сторон, 

 

у с т а н о в и л:

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области в лице государственного областного казенного учреждения «Новгородское лесничество» (далее по тексту - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТСП» (далее по тексту - Общество) о взыскании неустойки за нарушение условий договора аренды лесного участка от 30.09.2016 № 600/с в сумме 140 000 руб.

Поскольку исковое заявление содержит признаки, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), определением суда от 25.09.2023 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Согласно положениям части 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. 

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, в соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, и считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о   принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном                   АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Определением суда от 25.09.2023 о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства ответчику в срок до 17.10.2023 предложено представить письменный мотивированный отзыв на заявление и документы в обоснование своих доводов. Кроме того, в названном определении суда сторонам разъяснено, что в срок до 08.11.2023 они вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

К моменту рассмотрения настоящего дела судом в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения сторон о начавшемся судебном процессе и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором Общество возражает против удовлетворения заявленных требований.

Министерство в установленные арбитражным судом сроки дополнительных пояснений не представило.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы сторон, изложенные в иске и отзыве, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 30.09.2016 между комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 600/с (далее по тексту – договор аренды), по условиям которого в аренду передан лесной участок площадью 57,3 га, расположенный по адресу: Новгородская область, Новгородский муниципальный район, Новгородское лесничество, Ермолинское участковое лесничество, квартал 78, части выделов 23, 41, выдел 40, квартал 80, части выделов 16, 18, 27, 34, выделы 11, 28, 30-33, квартал 83, часть выдела 37, выдел 39, с целью использования лесов для разработки месторождения полезных ископаемых (разведка и добыча песка на месторождении «Николаевский») и заготовки древесины при разработки месторождения (в редакции соглашения от 04.09.2923).

Постановлением Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в Комитет лесного хозяйства Новгородской области; постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 Комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в Министерство.

Срок действия договора установлен до 30.12.2025 с момента его государственной регистрации, произведенной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (пункт 22 договора аренды).

Лесной участок передан арендатору по акту от 30.09.2016 (приложение № 6 к договору аренды).

Права и обязанности сторон определены в разделе 3 договора аренды.

Согласно пункту 11 договора аренды, арендатор обязан в установленном порядке подавать лесную декларацию; осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией (подпункты «д», «ж»).

Подпунктом «д» пункта 13 договора аренды предусмотрена ответственность арендатора в виде уплаты неустойки за использование лесного участка без подачи лесной декларации в размере 70 тысяч рублей (для юридического лица).

На основании заданий на осуществление патрулирования лесов от 07.06.2023 № 12 и от 08.06.2023 № 14, специалистами департамента лесного хозяйства Министерства проведен осмотр лесного участка, арендуемого Обществом, в ходе которого установлено наличие 08.06.2023 в выделах 11, 27 квартала 80 Ермолинского участкового лесничества признаков добычи песка объемом около 19,7 тыс. куб.м., на площади 10,624 га произведено снятие почвенного покрова (отсутствует древесно-кустарниковая и травянистая растительность), наличие отчетливых следов гусениц от самоходной техники. 

Кроме того, согласно данным ежегодной статистической отчетности по форме № 5-гр, добыча песка на месторождении «Николаевский» велась ответчиком в 2022 году и составила 14,7 тыс. куб.м.

По итогам патрулирования лесов в июне 2023 года и предоставления Обществом отчета о состоянии и изменении запасов твердых полезных ископаемых за 2022 год Министерством было установлено непредставление Обществом лесной декларации за 2022, 2023 гг., в связи с чем начислена неустойка в размере 140 000 руб.

Претензионным письмом от 21.07.2023 № 563 истец предложил Обществу добровольно уплатить неустойку, однако ответчик оставил претензию Министерства без удовлетворения.

Поскольку претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 43 Лесного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЛК РФ)  использование лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута.

Для использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется в аренду или в отношении этого лесного участка может быть установлен сервитут в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Правила использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 21 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, утвержденных приказом Минприроды России от 07.07.2020 № 417, лица, использующие леса с предоставлением лесного участка, без предоставления лесного участка с установлением сервитута, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых обязаны:

а) использовать лесной участок по целевому назначению в соответствии с Лесным кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, на основании проекта освоения лесов и договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута;  

б) составлять проект освоения лесов; 

в) ежегодно подавать лесную декларацию; 

г) представлять в уполномоченный орган сведения, предусмотренные частью 1 статьи 49, частью 1 статьи 60, частью 1 статьи 60.11, частью 1 статьи 66 Лесного кодекса;

д) осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на предоставленном лесном участке; 

е) осуществлять мероприятия по предупреждению распространения вредных организмов.

В силу статьи 26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. 

Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

Порядком заполнения и подачи лесной декларации, требования к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденным приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303 (далее по тексту – Порядок № 303), предусмотрено, что лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

Согласно пункту 6 Порядка № 303 уполномоченный орган осуществляет проверку поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган и, не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему лесную декларацию, электронное извещение о приеме лесной декларации или об отказе в приеме лесной декларации.

 Проверка поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, предоставляемой в отношении использования лесов на землях обороны и безопасности, осуществляется уполномоченным органом в течение не более 9 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган.

Лицо, подавшее лесную декларацию, вправе приступить к использованию лесов после получения извещения о приеме лесной декларации.

Таким образом, приступить к использованию лесного участка можно только после получения извещения о приеме лесной декларации.

Обществом в материалы дела не представлено извещений о приеме лесной декларации.

Ссылка ответчика на отсутствие ведения работ на лесном участке, доставки  экскаватора и вагончика для проживания, организации площадки для ГСМ отклоняется судом, так как представленная истцом фото таблица свидетельствует о работе техники на лесном участке и в 2023 году. Более того, любое использование лесного участка до получения извещения о приеме лесной декларации не допускается.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ)  исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Подпунктом «д» пункта 13 договора аренды предусмотрена ответственность в виде уплаты неустойки за использование лесного участка без подачи лесной декларации в размере 70 тысяч рублей (для юридического лица).

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом доказано наличие в действиях Общества нарушения, выразившегося в использовании лесного участка в 2022, 2023 гг. без подачи лесной декларации, в связи с чем начисление неустойки в размере 140 000 руб. является правомерным.

Согласно пункту 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Ответчиком заявления в порядке статьи 333 ГК РФ не сделано, доказательств явной несоразмерности неустойки не представлено.

В силу свободы договора участники гражданского оборота по собственному усмотрению приобретают и реализуют свои гражданские права и обязанности.

Доказательств, свидетельствующих о наличии несогласия ответчика с условиями заключенного договора аренды в силу его кабальности, либо оспаривания пункта договора о размере неустойки, установленной по обоюдному согласию сторон (без разногласий), материалы дела не содержат.

На основании изложенного, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 168 АПК РФ при вынесении решения суд распределяет судебные расходы.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом результатов рассмотрения дела, и в соответствии с положениями                     статьи 110 АПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 5 200 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 228-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТСП» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) 140 000 руб. 00 коп. неустойки, начисленной по договору аренды лесного участка от 30.09.2016 № 600/с за непредставление лесной декларации за 2022, 2023 гг.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТСП» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 5 200 руб. 00 коп.

3. Выдать исполнительный лист по пункту 1 решения, по пункту 2 - по истечении 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. 

 

 

Судья

А.Н. Кузема