АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

город Севастополь

«17» февраля 2020 года

Дело №А84-4941/2019 

Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2020.

Решение изготовлено в полном объёме 17.02.2020.

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Александрова А.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии:

от заявителя – ФИО2, по доверенности от 09.01.2020 № 14, диплом от 21.06.2011 серия ВСГ №5800584; ФИО3, по доверенности от 09.01.2020    № 10, диплом от 25.12.2006 серия А №121212;

заинтересованное лицо и третье лицо явку представителей не обеспечили, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах их неявки сведения отсутствуют.

рассмотрев дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Спортивная школа олимпийского резерва №1» при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО4, о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования,      

УСТАНОВИЛ:

24.10.2019 Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Спортивная школа олимпийского резерва №1» (далее – заинтересованное лицо, учреждение) о взыскании ущерба, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 33571,83 рублей, образовавшейся за период с 01.05.2017 по 31.05.2019 (с учетом уточнений исковых требований). 

Из материалов дела следует, что учреждение, являющееся работодателем для пенсионера - третьего лица по настоящему иску – ФИО4, не представило сведения  в отношении третьего лица за февраль 2017 года по форме СЗВ-М (дополняющая) своевременно, поскольку сведения были сданы лишь 08.05.2019 года. В связи с этим за период с 01.05.2017 по 31.05.2019 в  соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) Управление выплатило пенсионеру пенсию в проиндексированном размере как не работающему пенсионеру, вследствие чего переплата пенсии составила 33571,83 рублей. Управление указывает, что о том, что ФИО4 не прекращала трудовую деятельность, а продолжала работать Управлению стало известно только после подачи сведений о застрахованном лице в мае 2019 года.

31.10.2019 судом вынесено определение о принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. Указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

19.12.2019 судом в порядке ч. 5 ст. 227 АПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Ответчик с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, в котором указано, что со стороны ответчика не имело место несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М. Сведения о застрахованных лицах учреждением за период с декабря 2017 по июль 2019 представлялись ответчиком в адрес истца своевременно. Также подавался отчет по форма СЗВ-Стаж, сведения в органы ФНС, в иске просит отказать.

В судебном заседании представители заявителя настаивали на заявленных требованиях, просили их удовлетворить в полном объеме.

Заинтересованное лицо и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ.

В ходе судебного разбирательства учреждение просило в удовлетворении заявления отказать полностью по указанным в отзыве и письменных пояснениях основаниях. Представило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с обращением ФИО4 в Управление с заявлением о погашении задолженности в добровольном порядке.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителей заявителя,  изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд  полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" Закон N 400-ФЗ дополнен статьей 26.1, определяющей порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В части 1 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положения части 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ корреспондируют с положениями ч. 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ), которым установлена обязанность страхователи представлять предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

На основании части 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 28 Закона N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно правовой позиции судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 15.02.2017 N 306-ЭС16-13489 по делу N А12-41251/2015, одним из существенных обстоятельств, имеющим значение для правильного разрешения возникшего спора, является установление виновного лица, чьи действия повлекли за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что учреждением в установленный законом срок были представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 года, в которых ФИО4 не была указана в качестве работника ответчика.

08.05.2019 ответчик представил в Пенсионный фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за февраль 2017 года в отношении  ФИО4, из которых следует, что ФИО4  с февраля 2017 года начала трудовую деятельность в учреждении.

Судом установлено, что гражданке ФИО4, с 2015 года назначена пенсия по старости на основании решения от 24.09.2015. При этом, получая пенсию по старости, ФИО4  с 01.02.2017 (Приказ учреждения  о приеме на работу №19-к от 27.01.2019) является работником заинтересованного лица, то есть работающим пенсионером.

В связи с получением от страхователя - учреждения сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 года, в которых сведения о застрахованном лице ФИО4  отсутствовали, и вплоть до получения уточненных сведений за указанный период в мае 2019, Управление, посчитав, что она не осуществляла  трудовую деятельность, в период с 01.05.2017 по 31.05.2019 осуществлял выплату страховой пенсии ФИО4  с учетом индексации, как неработающему пенсионеру. 

Между тем, ответчиком в установленный законом срок были представлены в Управление сведения о застрахованных лицах, в том числе ФИО4 , с декабря  2017 (представлены 12.01.2018) и далее (в том числе -по май 2019 года) по форме СЗВ-М. 08.05.2019 представлен повторно откорректированный отчет за февраль-ноябрь 2017 года по форме СЗМ-М.

Сведения за указанные периоды (декабрь 2017 – май 2019 года) были представлены в установленные пунктом 2.2 статьи Закона N 27-ФЗ сроки - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Согласно указанным сведениям ФИО4 является работником учреждения.

Указанные доказательства были представлены ответчиком в обоснование письменного отзыва от 22.11.2019 по делу.

В обоснование своей позиции, управление ссылается на часть 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, в соответствии с которой  в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

Из анализа указанной нормы права, следует, что пенсия пенсионеру, возобновившему трудовую деятельность, выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. При этом, пенсия с учетом индексации выплачивается только в случае возобновления работы после осуществления индексации.

В материалах дела отсутствуют  сведения о выплате ФИО4  сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) ранее принятия ее на работу с 01.02.2017, поскольку, согласно расчету Управления, проиндексированная пенсия выплачивалась ей за период с 01.05.2017 по 31.05.2019.

Таким образом, ссылки Управления на вышеуказанную норму являются необоснованными.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ сведения предоставляются по форме "Сведения о застрахованных лицах" (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России N 83п от 01.02.2016.

Как уже указывалось, в соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч. 4 ст. 28 Закона №400-ФЗ, в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах".

Согласно п.36, п. 37 указанной Инструкции контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.  При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В соответствии с ч.1  ст. 16 Закона №27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным;

Таким образом, Учреждение является органом, уполномоченным на осуществление контроля за достоверностью и полнотой сведений индивидуального персонифицированного учета и обязано принимать меры к их уточнению.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 N 885н утверждены "Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии".

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

В свою очередь, частью 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с ч.6, ч.7 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

Из содержания указанных норм права следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения. Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Суд полагает, что ссылка Управления ПФР на то, что о факте работы пенсионера ФИО4 Управлению стало известно в мае 2019, после предоставления дополнительной формы СЗВ-М о застрахованном лице в мае 2019 года за февраль 2017, не соответствует действительности, поскольку сведения о данном работнике предоставлялись Учреждением в исходных формах СЗВ-М с января 2018 (за декабрь 2017) и далее , которые направлены работодателем в установленный срок - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, что подтверждается представленными обществом в материалы дела распечатками из программы 1С: Предприятие - ЗУП КОРП и программы Контур о передаче по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) и получение управлением исходных форм СЗВ-М за указанные месяцы. Доказательств несвоевременного предоставления ответчиком исходных форм СЗВ-М с января 2018 и далее (в том числе - по май 2019 года) Управлением не представлено.

Следовательно, Пенсионный фонд в силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона N 400-ФЗ на основании представленных ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2017 года должен был уточнить факт осуществления пенсионером работы уже в феврале 2018 и с 01 марта 2018 года прекратить выплаты излишней  индексации.

Таким образом по вине учреждения, вследствие несвоевременного предоставления сведений о работе ФИО4 с февраля 2017 и предоставления таких сведений только в январе 2018  при подаче отчетности за декабрь 2017 года по форме СЗВ-М, с учетом сроков на принятие решения и пересмотр размера выплат, определенных ч.ч. 6,7,9,10 ст. 26.1 Закона №400-ФЗ, была допущена переплата проиндексированной пенсии за период с 01.05.2017 по 28.02.2018. За последующие периоды (в частности, с января 2018 по май 2019 года ) сведения в отношении третьего лица ФИО4  предоставлялись в отчетности по форме СЗВ-М ответчиком своевременно и в полном объеме.

Таким образом, совокупность условий, необходимая для возложения на ответчика мер ответственности в виде возмещения ущерба, а именно: противоправность действий (бездействия) ответчика, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между деяниями ответчика и возникшими у Управления убытками, документально подтверждено и доказано только за период с 01.05.2017 по 28.02.2018, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма ущерба в размере 13997 рубля 63 копейки (за указанный период согласно расчетам заявителя).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что заявитель не доказал ни наличие ущерба в размере 19574,2 руб., ни причинно-следственную связь между причиненным вредом и противоправным поведением ответчика.

В связи с чем требования заявителя  в этой части не подлежат удовлетворению.

При этом, судом не принимаются во внимание доводы заинтересованного лица  о том, что последним в Управление также сдавался отчет по форме СЗВ-Стаж, согласно которого также усматривались сведения о застрахованном лице, поскольку указанные сведения были представлены не ранее представления сведений по форме СЗВ-М в отношении ФИО4 за декабрь 2017 – 12.01.2018. Представленные в налоговый орган расчеты по страховым взносам в отношении ФИО4 также не могли быть приняты во внимание Управлением, поскольку указанные органы на территориальном уровне  не взаимодействуют друг с другом в части передачи информации в отношении сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по плательщикам страховых взносов, производящим выплаты в пользу физических лиц, о чем свидетельствует ответ Инспекции ФНС по Ленинскому району г. Севастополя от 07.02.2020 исх.№02-13/01591.

Суд, с учетом мнения заявителя, отказывает в удовлетворении заявления заинтересованного лица о прекращении производства по делу, поскольку сам по себе факт обращения третьего лица ФИО4 в Управление с заявлением о добровольном погашении задолженности ежемесячно в размере 1500,00 рублей от 07.02.2020 и поступления указанного заявления в орган пенсионного фонда, не свидетельствуют об урегулировании спора либо отсутствии предмета спора. Так, из содержания указанного ходатайства не усматриваются процессуальные основания для прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 150 АПК РФ, заинтересованным лицом не представлено доказательств принятия пенсионным органом какого-либо решения по существу заявления. Кроме того, учитывая, что третье лицо от участия в судебном разбирательстве уклонилось, а ранее (заявление в Управление от 19.07.3019) отказалось от возмещения излишних выплат, ссылаясь на вину учреждения,   возмещение убытков обусловлено несвоевременным предоставлением в Управление сведений индивидуального персонифицированного учета, что входит в обязанности работодателя, а не работника, подача третьим лицом заявления в Управление не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.

Претензионный порядок досудебного урегулирования спора заявителем соблюден, срок на обращение в суд не пропущен. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с заинтересованного лица  подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой заявитель освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                                                              

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Спортивная школа олимпийского резерва №1» о прекращении производства по делу – отказать.

2. Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) удовлетворить частично.

3. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Спортивная школа олимпийского резерва №1» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) убытки, образовавшиеся за период с 01.05.2017 по 28.02.2018 в сумме 13997,63 рублей (тринадцать тысяч девятьсот девяносто семь рублей 63 коп.).

4. В удовлетворении остальной части требований отказать.

5. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Спортивная школа олимпийского резерва №1» (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000,00 рублей (две тысячи).

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если на него не подана апелляционная жалоба.

На решение суда в течение десяти дней со дня его принятия может быть подана жалоба в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через суд, вынесший решение.

Судья 

А.Ю. Александров