1151/2023-205308(4) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-6632/2023

г. Владивосток

29 августа 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 29 августа 2023 года. 

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Нестеренко Л.П., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной  ответственностью «ЭЛИТЕК ЛОДЖИСТИК» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об оспаривании решений от 11.05.2022 №№ РКТ-10702000-22/000269Д и  РКТ10702000-22/000270Д,  

при участии: от ответчика – ФИО2 по доверенности от 17.02.20233 № 34,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭЛИТЕК  ЛОДЖИСТИК» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании  незаконными решений Владивостокской таможни от 11.05.2022 №№ РКТ-10702000- 22/000269Д и РКТ10702000-22/000270Д.  

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства, в заседание суда своего представителя не обеспечил. В материалы  дела направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.  

В соответствии с частями 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть  настоящий спор в отсутствие не явившихся представителей сторон по имеющимся в  деле доказательствам.  

Общество по тексту заявления указало, что основания для принятия  Владивостокской таможней решений о классификации товара в соответствии с единой  товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского  экономического союза, отсутствовали, поскольку классификация по коду 8467 21 100  0 наиболее точно и полно характеризует ввезенный товар, заявленный в спорных  декларациях.  

Таможенный орган с требованиями заявителя не согласился, полагая, что  оспариваемое решение, принятое по результатам таможенного контроля, является  законным и обоснованным, а ввезенные обществом товары правомерно  переклассифицированы таможней в подсубпозиции 8467 29 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-6632/2023 на информационном ресурсе «Картотека  арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал  государственных услуг (ЕСИА).  

Из материалов дела судом установлено, что в период с июня 2019 г. по февраль  2021 г. ООО «ЭЛИТЕК ЛОДЖИСТИК» во Владивостокский таможенный пост (центр  электронного декларирования) Владивостокской таможни поданы ДТ №№  10702070/060619/0102327, 10702070/040919/0177618, 10702070/160120/0009881,  10702070/180619/0110950, 10702070/120719/0132308, 10702070/090819/0156565,  10702070/181019/0215461, 10702070/241019/0220485, 10702070/140819/0160012,  10702070/040919/0177626, 10702070/211019/0216668, 10702070/211019/0216636,  10702070/141119/0239037, 10702070/201219/0270180, 10702070/200420/0078975,  10702070/130820/0187690, 10702070/210820/0197706, 10702070/191219/0268607,  10702070/141020/0253288, 10702070/221020/0259455, 10702070/011220/0297329,  10702070/161 120/0284882, 10702070/141220/0308838, 10702070/240221/0047536, в  которых в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления задекларированы различные товары, в том числе: «дрели со встроенным  электрическим двигателем», «инструменты ручные со встроенным электрическим  двигателем -дрель аккумуляторная», «дрель аккумуляторная», «дрель-шуруповерт».  

В графе 33 ДТ в отношении указанных товаров декларантом заявлен  классификационный код 8467 21 100 0 единой Товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее  также - ТН ВЭД ЕАЭС) «Инструменты ручные пневматические, гидравлические или  со встроенным электрическим или неэлектрическим двигателем: - со встроенным  электрическим двигателем: — дрели всех типов: — способные работать без внешнего  источника питания», ставка ввозной таможенной пошлины - 8,5 %.  

06.06.2019, 18.06.2019, 13.07.2019, 10.08.2019, 14.08.2019, 04.09.2019,  18.10.2019, 24.10.2019, 14.11.2019, 21.10.2019, 19.12.2019, 14.01.2020, 16.01.2020,  13.08.2020, 21.08.2020, 22.10.2020, 16.11.2020, 01.12.2020, 14.12.2020, 24.02.2021  таможенным постом осуществлен выпуск товаров, задекларированных в данных ДТ, в  соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего  потребления.  

В период с 23.06.2021 по 17.03.2022 Владивостокской таможней проведена  камеральная таможенная проверка по вопросу правильности классификации товаров,  задекларированных в рассматриваемых ДТ, результаты которой оформлены актом  камеральной таможенной проверки от 17.03.2022 № 10702000/210/170322/А000059.  

По результатам камеральной таможенной проверки таможенным органом  приняты решения от 11.05.2022 № РКТ-10702000-22/000269Д о классификации в  соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных в ДТ №  10702070/060619/0102327 (товары № 7, 8), № 10702070/181019/0215461 (товары № 6,  9), № 10702070/141020/0253288 (товары № 2, 3, 4), № 10702070/011220/0297329  (товары № 6, 7, 8), № 10702070/180619/0110950 (товары № 2, 3, 4, 5), №  10702070/241019/0220485 (товары № 3, 4), № 10702070/211019/0216636 (товар № 6), №  10702070/181019/0216668 (товары № 3, 5, 6), № 10702070/141220/0308838 (товары № 7,  8, 9, 10), № 10702070/240221/0047536 (товары № 1, 2), № 10702070/141119/0239037  (товар № 6), № 10702070/221020/0259455 (товары № 1, 2, 3, 4), №  10702070/120719/0132308 (товар № 2), № 10702070/200420/0078975 (товары № 2, 3),   № 10702070/161120/0284882 (товары № 4, 5), № 10702070/140819/0160012 (товары №  6, 8), № 10702070/090819/0156565 (товары № 7, 8, 9), № 10702070/191219/0268607  (товар № 2), № 10702070/130820/0187690 (товары № 1, 2, 3), №  10702070/040919/0177618 (товары № 8, 9), № 10702070/040919/0177626 (товары № 3, 4,  5), № РКТ-10702000-22/000270Д о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС  товаров, задекларированных в ДТ № 10702070/160120/0009881 (товар № 3), №  10702070/210820/0197706 (товары № 1, 2, 3, 4, 5, 6), № 10702070/201219/0270180  (товар № 3), в подсубпозиции 8467 29 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Инструменты ручные  

пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или  неэлектрическим двигателем: - со встроенным электрическим двигателем: ~ прочие:  — способные работать без внешнего источника питания», ставка ввозной таможенной  пошлины - 10%.  

12.05.2022, 13.05.2022, 16.05.2022, 17.05.2022 Владивостокской таможней  приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ   №№ 10702070/060619/0102327, 10702070/040919/0177618, 10702070/160120/0009881,  10702070/180619/0110950, 10702070/120719/0132308, 10702070/090819/0156565,  10702070/181019/0215461, 10702070/241019/0220485, 10702070/140819/0160012,  10702070/040919/0177626, 10702070/211019/0216668, 10702070/211019/0216636,  10702070/141119/0239037, 10702070/201219/0270180, 10702070/200420/0078975,  10702070/130820/0187690, 10702070/210820/0197706, 10702070/191219/0268607,  10702070/141020/0253288, 10702070/221020/0259455, 10702070/011220/0297329,  10702070/161120/0284882, 10702070/141220/0308838, 10702070/240221/0047536.  

Не согласившись с решениями таможенного органа о классификации в  соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товаров, задекларированных в спорных ДТ, полагая,  что они не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в  сфере осуществляемой им экономической деятельности, последнее обратилось в  арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.  

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока на  обращение в суд с настоящим заявлением, исследовав материалы дела, суд пришел к  следующим выводам.  

На основании части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе  обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав  и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за  нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение  судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном названным Кодексом.  

Согласно части 1 статьи 113 АПК РФ процессуальные действия совершаются в  сроки, установленные настоящим Кодексом или иными федеральными законами, а в  случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным  судом.  

В силу части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право  на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков,  установленных настоящим Кодексом или иным Федеральным законом либо  арбитражным судом.  

В соответствии с частью 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд  восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины  пропуска уважительными.  

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление может быть подано в  арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации  стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено  Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи  заявления может быть восстановлен судом.  

Из материалов дела следует, что в соответствии со сведениями, содержащимися  в автоматизированной информационной системе «АИСТ-М», решения от 12.05.2022,  от 13.05.2022, 16.05.2022, 17.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в ДТ №№ 10702070/180619/0110950, 10702070/120719/0132308,  10702070/090819/0156565, 10702070/181019/0215461, 10702070/241019/0220485,  10702070/140819/0160012, 10702070/040919/0177626, 10702070/211019/0216668,  10702070/211019/0216636, 10702070/141119/0239037, 10702070/201219/0270180,  10702070/200420/0078975, 10702070/130820/0187690, 10702070/210820/0197706,  

10702070/191219/0268607, 10702070/141020/0253288, 10702070/221020/0259455,  10702070/011220/0297329, 10702070/161120/0284882, 10702070/141220/0308838,  10702070/240221/0047536, направлены декларанту посредством АИС «АИСТ-М»  12.05.2022, 13.05.2022, 16.05.2022, 17.05.2022 соответственно и доставлены в  информационную систему декларанта в те же даты.  

Из пояснений заявителя следует, что 21.05.2023 заказным письмом посредством  почты России в его адрес поступили 5 решений таможенного органа:  

1. Решение от 16.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в ДТ 10702070/160120/0009881 (товар № 3);  

2. Решение от 12.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в ДТ 10702070/060619/0102327 (товары № 7 ELITECH ДА 10.8 СЛК  (1,5АЧ) ПРОМО и № 8 EL1TECH ДА 18 СЛК2 (1,5АЧ) ПРОМО);  

3. Решение от 13.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения,  заявленные в ДТ 10702070/040919/0177618 (товары № 8 ELITECH ДА 12 БЛ2  арт.Е2201.001.01 и № 8 ELITECH ДА 12 СЛ2 арт.Е2201.004.01);  

4. Решение о классификации товара от 11.05.2022 № РКТ-10702000-22/000269Д  в соответствии с ТН ВЭД 8467 29 2000;  

5. Решение о классификации товара от 11.05.2022 № РКТ-10702000-22/000270Д  в соответствии с ТН ВЭД 8467 29 2000.  

Решения от 12.05.2022, 13.05.2022, 16.05.2022 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/060619/0102327,  10702070/040919/0177618, 10702070/160120/0009881, в связи с технической  невозможностью их направления декларанту посредством программного средства  направлены таможней в адрес общества письмом от 17.05.2022 № 07-01-23/18998 и  получены последним 24.05.2022, что таможенным органом не оспаривается.  

Не согласившись с решениями Владивостокской таможни о классификации  товаров от 11.05.2022 № РКТ-10702000-22/000269Д, № РКТ-10702000-22/000270Д, а  также с принятыми во исполнение РКТ решениями таможни от 12.05.2022, от  13.05.2022, от 16.05.2022, от 17.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в ДТ, ООО «ЭЛИТЕК ЛОДЖИСТИК» согласно информации,  содержащейся на сайте www.garantpost.fu, 22.08.2022 направило посредством  экспресс доставки (отправление № GP00709805RU) в адрес вышестоящего  таможенного органа - Дальневосточное таможенное управление через  Владивостокскую таможню жалобу исх. № 16 от 19.08.2022.  

Указанная жалоба поступила в адрес таможенного органа - 26.08.2022.  01.09.2022 жалоба общества из Владивостокской таможни передана в ДВТУ.  

Сопроводительным письмом ДВТУ от 30.09.2022 № 16-02-15/16685 в адрес  общества направлено, содержащее решение от 30.09.2022 № 16-02-15-126 по жалобе  на решение, действие (бездействие) таможенного органа от 19.08.2022, которым ООО  «ЭЛИТЕК ЛОДЖИСТИК» отказано в удовлетворении жалобы.  

Согласно данным сайта Почты России РПО 80080677397678 получено  заявителем 07.12.2022.  

Руководствуясь решением ДВТУ № 16-02-15/126 с указанием на возможность  его обжалования в ФТС России, заявитель направил жалобу исх. № 19 от 22.12.2022 в  ФТС России (отправлена 26.12.2022, вручена 09.01.2023).  

Письмом Владивостокской таможни от 12.01.2023 № 08-19/00832 обществу дан  ответ о том, что в связи с отказом решением ДВТУ от 30.09.2021 № 16-02-15/126 в  рассмотрении жалобы по существу, в связи с несоблюдением срока на обжалование,  такое решение могло быть обжаловано только в судебном порядке  

Согласно данным сайта Почты России РПО 80087680397169 получено  заявителем 19.01.2023.  

Согласно данным системы подачи документов «Мой Арбитр» настоящее  заявление об оспариваний решений таможенного органа направлено обществом в  адрес Арбитражного суда Приморского края 17.04.2023; зарегистрировано судом  18.04.2023.  

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, принимая  во внимание большой объем оспариваемых решений и документов по ним, а также  учитывая принятие заявителем мер по обжалованию решений таможни в  вышестоящий таможенный орган и попытки разрешить спор во внесудебном порядке,  суд считает возможным удовлетворить ходатайство заявителя и восстановить срок на  обращение в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон,  проанализировав законность оспариваемых решений, суд пришел к следующим  выводам.  

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления  Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с  применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для  удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных  правовых актов и незаконными решений, действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо наличие  двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а  также нарушение прав и законных интересов заявителя.  

Исходя из положений части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при  рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных  решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия,  принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий:  несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также  нарушения прав и законных интересов заявителя.  

Порядок и условия таможенного декларирования товаров регулируются  нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.  

Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза  товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную  процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи  272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.  

Под таможенным декларированием в соответствии с подпунктом 35 пункта 1  статьи 28 ТК ЕАЭС понимается заявление таможенному органу с использованием  таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и  (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.  

Статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее -  ТК ЕАЭС) определен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной  декларации. К таким сведениям подпунктом 4 пункта 1 данной статьи Кодекса  отнесен код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности.  

Так, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах:  наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных  платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных  платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения  соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия  таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной  собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному коду Товарной  

номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с  Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (подпункт 1 пункта 1  статьи 106 Кодекса).  

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является  системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации  товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных  таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка,  ведения таможенной статистики.  

В пункте 2 этой же статьи указано, что международной основой Товарной  номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная  система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и  единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества  Независимых Государств.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица  осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных  случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере  таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в  соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.  

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными  органами.  

В случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров  их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган  осуществляет классификацию товаров. В этом случае таможенный орган принимает  решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров,  порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством  государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).  

В соответствии с положениями Международной конвенции о  гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983  классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная  система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных  правил интерпретации (далее - ОПИ).  

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные  органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган  самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по  классификации товаров по форме, определенной законодательством государств -  членов таможенного союза.  

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого  товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и  достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений,  соответствующих либо не соответствующих действительности).  

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение  (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с  Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54,  действовавшим в период рассматриваемых обстоятельств, была утверждена Единая  Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и  Единого таможенного тарифа Таможенного союза - свод ставок таможенных пошлин,  применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих  стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой  

внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД  ЕАЭС), который содержит Основные правила интерпретации.  

В частности, ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация  товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих  примечаний к разделам или группам; названия разделов, групп и подгрупп  приводятся только для удобства использования ТН ВЭД.  

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях  товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями  субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также  положениями ОПИ 1 -ОПИ 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне  являются сравнимыми. Для целей ОПИ 6 также могут применяться соответствующие  примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.  

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на  оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания  связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора  сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).  

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено  Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров  (далее - Положение). Разделом 3 Положения определен порядок применения  Основных правил интерпретации ТН ВЭД.  

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения  однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной  группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).  

Из пункта 6 Положения следует, что ОПИ применяются единообразно при  классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую  очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в  соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации  товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае  невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;  ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6  применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).  

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров  к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции,  которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными  позициями с более общим описанием (Правило 3а).  

В силу пункта 7 Положения при классификации товара определена  последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.  

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция,  затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций),  соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении  субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).  

Положениями статьи 3 Гармонизированной системы описания и кодирования  товаров вменена обязанность, использовать все товарные позиции и субпозиции  вышеназванной Гармонизированной системы, а также относящиеся к ним цифровые  коды без каких-либо дополнений или изменений.  

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных  принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение  товара. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков  декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой  

и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений,  соответствующих либо не соответствующих действительности).  

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции,  текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из  которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.  

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в  судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза» разъяснено, что суд проверяет обоснованность  классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки  представленных таможенным органом и декларантом доказательств,  подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого  товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД,  руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в  соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22  Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по  классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному  товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются  Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных  рабочих материалов.  

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого решения о  классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара  таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных  доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации,  произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа  основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного  подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.  

Из материалов дела усматривается, что спорные товары при подаче ДТ были  классифицированы декларантом в подсубпозиции 8467 21 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС как  «Инструменты ручные пневматические, гидравлические или со встроенным  электрическим или неэлектрическим двигателем: - со встроенным электрическим  двигателем: - дрели всех типов: - способные работать без внешнего источника  питания» (ставка ввозной таможенной пошлины 8,5%).  

Таможенный орган в свою очередь изменил заявленный обществом в ДТ  классификационный код на 8467 29 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Инструменты ручные  пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или  неэлектрическим двигателем: - со встроенным электрическим двигателем: ~ прочие:  — способные работать без внешнего источника питания».  

Таким образом, в рассматриваемом случае, общество и таможенный орган  отнесли спорный товар к товарной позиции 8467 «Инструменты ручные  пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или  неэлектрическим двигателем», однако разошлись в классификации на уровне  товарной субпозиции.  

Согласно Общим положениям (VI) к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС  многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой  машины.  

К многофункциональным машинам, например, относятся металлорежущие  станки, в которых используется сменный инструмент, позволяющий выполнять  различные операции обработки (например, фрезерование, расточку, притирку).  

В соответствии с примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС  комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе  

для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения  двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны  классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той  машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.  

Если невозможно определить основную функцию и если, как предусмотрено в  примечании 3 к данному разделу, в контексте не оговорено иное, следует применять  ОПИ 3(B); это, в частности, относится к многофункциональным машинам, которые  потенциально могут классифицироваться в товарных позициях 8425 - 8430 ТН ВЭД  ЕАЭС, в товарных позициях 8458 - 8463 ТН ВЭД ЕАЭС или в товарных позициях  8469 -8472 ТН ВЭД ЕАЭС.  

При этом необходимо учитывать, что используемое в данном контексте слово  «потенциальный» имеет значение «возможный», «предполагаемый», что  свидетельствует о применении ОПИ 3(B) не только в отношении  многофункциональных машин, поименованных в товарных позициях 8425 - 8430 ТН  ВЭД ЕАЭС, в товарных позициях 8458 - 8463 ТН ВЭД ЕАЭС или в товарных  позициях 8469 - 8472 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Кроме того, тексту примечания 3 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, которое имеет  юридическую силу, не содержит каких-либо исключений и применяется ко всем  товарным позициям раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС, и соответственно входящим в них  субпозициям и подсубпозициям.  

В соответствии с текстом товарной позиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной,  как заявителем, так и Владивостокской таможней, в неё включаются инструменты  ручные пневматические, гидравлические или со встроенным электрическим или  неэлектрическим двигателем.  

Так, согласно пояснениям к товарной позиции 8467 ТН ВЭД ЕАЭС (том IV) в  данную товарную позицию включаются инструменты, имеющие в своем составе  электродвигатель, двигатель, работающий от сжатого воздуха (или поршень,  работающий от сжатого воздуха), двигатель внутреннего сгорания или любой другой  двигатель (например, небольшую гидравлическую турбину); двигатель, работающий  от сжатого воздуха, обычно приводится в действие от внешнего источника сжатого  воздуха, а в случае применения двигателя внутреннего сгорания аккумуляторные  батареи системы зажигания иногда располагаются отдельно.  

Указанные инструменты включаются в данную товарную позицию, только если  они являются ручными инструментами.  

Выражение «ручные инструменты» означает инструменты, которые  предназначены для удержания в руке во время использования, а также более тяжелые  инструменты (такие как трамбовка для уплотнения грунта), которые являются  переносными, то есть могут быть подняты и вручную перенесены оператором,  особенно в процессе выполнения работы, и которые рассчитаны также на управление  и задание направления перемещения рукой во время работы. В данную товарную  позицию не включаются инструменты, которые из-за своих массы, размера и т.д.,  очевидно, не могут при использовании удерживаться рукой, как описано выше.  Инструменты данной товарной позиции включают в себя инструменты для обработки  различных материалов и применяются в различных отраслях промышленности.  

При соблюдении указанных выше условий в данную товарную позицию  включаются, inter alia, в том числе машины для сверления, отвертки, гайковерты.  

После того как определена товарная позиция дальнейшая классификация  осуществляется в соответствии с ОПИ 6, согласно которому для юридических целей  классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в  соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение  

к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 6 при условии, что лишь  субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.  

Для целей настоящего ОПИ также могут применяться соответствующие  примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.  

Товары, включаемые в товарную позицию 8467 ТН ВЭД ЕАЭС,  детализируются на однодефисном уровне на следующие субпозиции: пневматические;  со встроенным электрическим двигателем; инструменты прочие; части.  

Из материалов дела усматривается, что согласно технической документации  руководствам по эксплуатации к рассматриваемым моделям товаров (дрелей- шуруповертов аккумуляторных марки «ELITECH» моделей ДА 10.8 СЛК2 (1.5АЧ)  ПРОМО, ДА 12БЛ2, ДА 12СЛ2, ДА 12СЛ2 ПРОМО, ДА 14 СЛ2, ДА 18БЛ2, ДА  18СЛ2, ДА 18СЛ2 ПРОМО, ДА 18СЛК2 (1.5АЧ) ПРОМО, ДА 18УБЛ2, марки  «WERT» моделей CD 18-2TLi (1.5AH), CD 10.8TLi (1.5АН), CD 12-2TLi, CD 14-2TLi,  CD 14-2Li (1.5AH), CD 18-2TLi, CD 10.8-2TLi (1.5AH), ESD 280 RE) последние  представляют собой электроинструменты, предназначенные для сверления отверстий  в дереве, пластике, металле и других производных материалах, завинчивания и  отвинчивания шурупов и саморезов, разного диаметра и материала с разным  крутящим моментом.  

Функция электроинструмента выбирается пользователем за счет замены рабочей  оснастки (сверла или биты) и выбора соответствующего режима работы.  

Поскольку рассматриваемый товар имеет в своем составе встроенный  электрический двигатель, классификация товара должна осуществляться в бескодовой  субпозиции «со встроенным электрическим двигателем».  

Структура бескодовой субпозиции «со встроенным электрическим двигателем»  предполагает следующую классификацию товаров на уровне двухдефисных  субпозиций ТН ВЭД ЕАЭС:  

- 8467 21 дрели всех типов; - 8467 22 пилы; - 8467 29 прочие. 

В товарную субпозицию 8467 21 ЕТН ВЭД ЕАЭС включаются электрические  дрели всех типов. Текст субпозиции усилен словом «всех», то есть любых, всеобщих  типов, в том числе даже частично подпадающих под определение «дрель», вне  зависимости от того, какие дополнительные функции есть в машине помимо основной  функции - сверление.  

Выбор между двумя двухдефисными субпозициями: --8467 21 «дрели всех  типов» и 8467 29 «прочие» производится на основании правила 6 ОПИ ТН ВЭД,  согласно которому для юридических целей классификация товаров в субпозициях  товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями  субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis  mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции  на одном уровне являются сравнимыми.  

Исходя из своего содержания субпозиции 8467 21 «дрели всех типов») и 8467 29  («прочие») в рассматриваемом случае не являются равнозначными.  

Поскольку рассматриваемый товар может работать от аккумулятора без  подключения к внешнему источнику питания, такому товару соответствует  подсубпозиция 8467 21 100 0 ТН ВЭД способные работать без внешнего источника  питания.  

С учетом положений правил 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД субпозиция 8467 21 ЕТН ВЭД  «дрели всех типов» более точно описывает классифицируемый товар, чем субпозиция  8467 29 «прочие».  

Возможность выбора потребителем способа использования товара в качестве  дрели или в качестве шуруповерта не может служить основанием для классификации  товара по правилу 3 (в) ОПИ ТН ВЭД, поскольку применение правил таможенной  классификации носит строго последовательный характер, что исключает возможность  использования того или иного правила классификации по усмотрению декларанта или  таможенного органа.  

Согласно порядку применения правил 1-5 правило 3 (и в частности ЗВ)  возможно использовать только при невозможности классификации товара в  соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2.  

В данном случае, товар классифицируется на основании Правила 6 и 1, так как  полностью соответствуют тексту товарной субпозиции 8467 21 ЕТН ВЭД ЕАЭС дрели  всех типов и не имеет конкурирующих, сравнимых текстов в других субпозициях в  товарной позиции 8467 ЕТН ВЭД ЕАЭС.  

Исходя из текста ОПИ 3 очевидно, что оно применяется только в тех случаях,  когда есть возможность отнесения товара к двум или более товарным позициям. С  учетом положения правил 6 и 3 тоже самое правомерно и для субпозиций.  

Согласно правилу, в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо  другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или  более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим  образом.  

Даже если сами функции дрели и шуруповерта являются равнозначными с  точки зрения использования (функций) товара, то с точки зрения указания в текстах  субпозиций товарной позиции 8467 функция «дрель» указана, а функция  «шуруповерт» нет.  

То есть, с точки зрения выбора субпозиции, сравнения текстов субпозиций не  происходит, поскольку если товар прямо прописан в тексте субпозиции, то  использование субпозиции «прочие» невозможно.  

При этом в пояснениях прямо указано о том, что примечание 3 к разделу XVI не  следует применять, если комбинированная машина включается как таковая в  соответствующую товарную позицию. А с учётом положения ОПИ 6 и субпозицию.  При этом, про применение правила 3В уточнено, что оно, в частности, относится к  многофункциональным машинам, которые могут классифицироваться в конкретных  товарных позициях, к которым товарная позиция 8467 не относится. Кроме того, текст  товарных позиций и субпозиций является юридически значимым и имеет большую  силу по сравнению с пояснениями, которые являются рекомендацией и используются  лишь в качестве вспомогательного источника для единообразной классификации.  

В данном же случае текста товарных позиций и субпозиций достаточно для  классификации, т.к. в тексте субпозиций данный товар описан как дрели всех типов.  Субпозиция прочие при этом относится к иным, ранее непоименованным товарам.  Кроме того, как уже рассматривалось ранее правило 3В не применимо в силу его  текста и в связи с обязательной последовательностью применения ОПИ.  

Таким образом, правило 3 не применимо при классификации товара ввиду  порядка очередности применения ОПИ (ля классификации достаточно правила 1 и 6,  а значит иные правила не применяются), текста ОПИ 3, в котором прямо указано о  возможности его использования только в случае наличия возможности отнести товар  к двум или более субпозициям  

Кроме того, суд учитывает, что правомерность присвоения кода 8467 21 100 0  ТН ВЭД к данному типу товаров установлена в решении Коллегии Евразийской  

экономической комиссии от 11.10.2022 № 141 «О классификации аккумуляторной  дрели-шуруповерта в соответствии с единой Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».  

Указанное решение принято Коллегией Евразийской экономической комиссии в  рамках реализации полномочий, установленных пунктом 1 статьи 22 Таможенного  кодекса Евразийского экономического союза, в целях обеспечения единообразного  применения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности в странах -  участниках Евразийского экономического союза и свидетельствует об одобрении  Коллегией ранее сложившейся в странах - участниках Союза практики  классификации дрелей-шуруповертов по коду 8467 21 100 0 ТН ВЭД.  

Данный подход согласуется с позицией Верховного Суда Российской  Федерации, изложенной в определении от 10 августа 2023 года по делу № А4333098/2021.  

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что у таможенного органа  отсутствовали основания для принятия оспариваемых решений о классификации  товара от 11.05.2022 №№ РКТ-10702000-22/000269Д и РКТ10702000-22/000270Д, в  соответствии с единой Товарной номенклатурой Евразийского экономического союза,  

При изложенных обстоятельствах, оспариваемые в рамках настоящего дела  решения Владивостокской таможни от 11.05.2022 о классификации товаров по ТН  ВЭД ЕАЭС признаются судом неправомерными и нарушающими права декларанта.  

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта  недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

С учетом изложенного, решения о классификации товара в силу части 2 статьи  201 АПК РФ являются незаконными, в связи с чем заявленные обществом требования  подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Понесенные заявителем судебные расходы по уплате государственной пошлины  в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскиваются в его пользу с таможенного  органа.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

Признать незаконными решения Владивостокской таможни от 11.05.2022 №№  РКТ-10702000-22/000269Д и РКТ10702000-22/000270Д, как не соответствующие ЕТН  ВЭД ЕАЭС, Таможенному кодексу ЕАЭС.  

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной  ответственностью «ЭЛИТЕК ЛОДЖИСТИК» 6000 руб. (Шесть тысяч рублей)  расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом  рассмотрения в суде апелляционной инстанции.  

 Судья Нестеренко Л.П.  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 1:40:00

 Кому выдана Нестеренко Людмила Павловна