АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2351/2025

г.Тверь

11 марта 2025 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк  С.В., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания  Смирновой Д.С., при участии представителей: от истца -  ФИО1 по доверенности, от ответчика - ФИО2 по доверенности, рассмотрев в судебном заседании  дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Гранит", г. Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 02.02.2011)

 к ответчику: Министерству лесного комплекса Тверской области, г.Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 15.04.2010)  

        об обязании внести дополнения в договоры аренды, 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гранит", г. Тверь (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к Министерству лесного комплекса Тверской области, г. Тверь (далее - ответчик) об обязании ответчика в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу внести дополнение в договор аренды лесного участка № 9 от 17  июня  2014 года, дополнив пункт 2.1 договора абзацем шестым следующего содержания:

         "Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются   на   один   разряд  такс.   Ставки   при   проведении   сплошных   рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенту: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар."

Определением суда от 20 февраля  2025 года дело принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 11 марта  2025 года.

К дате настоящего судебного заседания в материалы дела поступило: от ответчика  - отзыв на исковое заявление, в силу наличия специальных норм в лесном законодательстве, устанавливающих запрет на изменение условий договора по волеизъявлению его участников, полагает возможным разрешение настоящего спора исключительно в судебном порядке. Против перехода к рассмотрению дела по существу непосредственно после предварительного судебного заседания не возражает.

В предварительном судебном заседании представитель истца поддерживает исковые требования, против перехода к рассмотрению дела по существу не возражает, указал, что расходы по оплате государственной пошлины оставляет на себе.

Представитель ответчика против исковых требований, а также по существу предложенной истцом редакции изменений не возражает, поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, против перехода к рассмотрению дела по существу не возражает.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 г. № 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании правовая позиция сторон не изменилась.

Материалами дела установлено, что между Министерством лесного комплекса Тверской области (ранее Департамент управления природными ресурсами и охраны окружающей среды Тверской области) в качестве Арендодателя и ООО "Гранит" заключен договор аренды лесного участка № 9 от 17.06.2014г., согласно которому Арендатор принимает в аренду лесной участок, находящийся в федеральной собственности, площадью 10995 га., местоположение которого указанно в Договоре. 

До настоящего времени ООО "Гранит" является арендатором по договору № 9 от 17.06.2014г., исполняя в соответствии с ними свои обязательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", действующего на момент заключения договора, арендная плата исчислялась исходя из следующих значений (пункты 3,4,7 указанного постановления):

Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты.

Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт).

При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается - расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются на один разряд такс.

Ставки при проведении сплошных рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенты:

а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар;

б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар;

в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.

Данные положения, определяющие расчет арендной платы, действовали с момента заключения договора и не изменялись сторонами.

В связи с вступлением силу в силу с 01.01.2024 постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 №578 "О внесении изменений в ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки плату за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее по тексту - Постановление от 10.04.2023 №578) и, полагая, что данным постановлением изменяется условие об арендной плате, являющееся существенным, 17.01.2025 истец обратился в Министерство лесного комплекса Тверской области по вопросу внесения дополнения (изменения) в договор аренды лесного участка № 9 от 17.06.2014 в редакции, указанной в исковом заявлении, а также за разъяснением порядка начисления арендной платы за 2024, в части применения к данным расчетам положений постановления от 10.04.2023 №578, вступившего в силу с 01.01.2024.

Министерством лесного комплекса Тверской области в адрес истца направлено информационное письмо, из которого следует, что изменение договора аренды лесного участка, о внесении которого указывалось истцом, возможно только по решению суда. Во внесении изменений в договор аренды во внесудебном порядке отказано. Одновременно истцу разъяснено, что в случае, если такие изменения в договоры аренды лесного участка не будут внесены, расчет арендной платы за 2024 год будет произведен в соответствии с постановлением от 10.04.2023 №578, что приведет к изменению в сторону увеличения размера арендной платы. Ответчик также указывает на то, что расчет арендной платы на основании постановления от 22.05.2007 №310 может быть произведен только в случае внесения изменения в договор аренды.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам. 

В статье 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации приведен перечень способов защиты гражданских прав, в частности абзац 11 указанной нормы допускает осуществление защиты гражданских прав путем изменения правоотношения. Из этого следует, что лицо, право которого нарушено, вправе обратиться в суд за защитой путём внесения изменения в действующий договор. 

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования. 

В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом РФ. 

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации). 

Согласно пункту 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи. 

В соответствии с частью 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. 

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Как указывается истцом и не оспаривается ответчиком, расчет размера арендной платы на момент заключения договора аренды и в процессе его исполнения (до 2023 г. включительно) производился Министерством (ответчиком) с учетом и на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности". 

В связи с изменением в постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2007 № 310, внесенными постановлением от 10.04.2023 №578 изменились примечания к таблицам 1 и 2 ставок, в части определения платы за единицу объема древесины (уточнения выбора разряда такс); обновлен коэффициенты, корректирующие ставки платы при проведении сплошных рубок с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки. 

Данное обстоятельство Министерством также не оспаривается.

Кроме того, исходя из представленного отзыва на исковое заявление, Министерством не оспаривается, что применение к имеющимся правоотношениям, вытекающим из договора аренды № 23 от 15.01.2010, положений постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 №578 повлечет за собой значительное изменения одного из существенных условий договора аренды – арендной платы, которая, по данным Министерства, увеличится. 

Таким образом, с учетом позиций сторон и представленного Министерством письменного отзыва, суд приходит к выводу о том, что в результате вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 №578 и расчета на его основе Министерством арендной платы за 2024 г., произойдет существенное изменение арендной платы применительно к взаимным обязательствам сторон договора аренды №9 от 17.06.2014.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с частью 12 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка. 

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

Из вышеуказанных положений закона следует, что условие о размере арендной платы является существенным, а изменение размера арендной платы в сторону увеличения существенно ухудшает правовое положение истца как субъекта предпринимательской деятельности и нарушает принцип стабильности гражданского оборота. 

Доводы Министерства о правомерности расчета арендной платы по договору аренды № 9 от 17.06.2014 на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 №578 суд не принимает, поскольку позиция ответчика в этой части противоречит требованиям закона. 

Из разъяснений Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, изложенных в письме от 22.08.2023 № ИС-05- 54/19880, следует, что изменения, внесенные постановлением от 10.04.2023 №578, начинают действовать с 1 января 2024 года и не распространяются на договоры, заключенные до дня вступления его в силу, и применяются только к вновь заключаемым с 1 января 2024 года договорам аренды лесных участков и договорам купли-продажи лесных насаждений.

Начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора купли-продажи лесных насаждений устанавливается в размере ежегодной арендной платы или цены заготавливаемой древесины, определенных в соответствии со статьями 73, 76 Лесного кодекса. 

Постановлением Правительства № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Таким образом, начальная цена предмета аукциона определяется уполномоченным органом государственной власти исходя из норм лесного законодательства, действующих на установленную дату проведения аукциона. При этом в случае если аукцион назначен на дату после 1 января 2024 г., то определение начальной цены предмета аукциона осуществляется с учетом Постановления №578. 

Таким образом, расчет размера арендной платы, основанный на Постановлении от 10.04.2023 №578, в данном случае не подлежит применению.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 

Пунктом 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

В Постановлении от 10.04.2023 №578 не предусмотрено действие обратной силы в отношении договоров аренды или купли-продажи лесных участков, заключенных до дня его вступления в силу.

В отзыве на исковое заявление Министерством представлен справочный расчет годового размера арендной платы (с учетом применения Постановления от 10.04.2023 №578), который, исходя из позиции Министерства, будет использоваться для расчета арендной платы по договору аренды № 9 от 17.06.2014  за 2024 г. в случае отсутствия изменений в п. 2.1. договоров в редакции, предлагаемой истцом.

Суд приходит к выводу о том, что размер предполагаемой арендной платы, указанный в отзыве, нарушает права и законные интересы истца по сравнению с правовым положением истца на момент заключения и исполнения договора аренды (до возникновения спора).

При этом, права истца могут быть защищены в результате изменения договора аренды путем его дополнения положением, приведенным истцом в просительной части искового заявления.

В данном случае истцом фактически заявлено требование о включении в договор условия, предусмотренного законодательством, действовавшим в момент заключения договора. При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным установить десятидневный срок для внесения дополнений в договор аренды №9 от 17.06.2014.

Государственная пошлина за подачу иска не возмещается в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Министерство лесного комплекса Тверской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу внести дополнение в договор аренды лесного участка №9 от 17 июня 2014 г., заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью "Гранит" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), дополнив пункт 2.1 договора абзацем шестым следующего содержания:

         "Ставки рассчитаны для сплошных рубок при корневом запасе древесины на 1 гектаре в пределах от 100,1 до 150 плотных куб. метров и крутизне склона до 20 градусов. В остальных случаях к ставкам применяются корректирующие коэффициенты. Выбор разряда такс производится для каждого лесного квартала, исходя из расстояния от центра лесного квартала до ближайшего пункта, откуда возможна погрузка и перевозка древесины железнодорожным транспортом, водным транспортом или сплав древесины (далее - погрузочный пункт). При расположении погрузочного пункта на расстоянии свыше 100 километров при выборе разряда такс учитывается расстояние от центра лесного квартала до автомобильной дороги с твердым покрытием, а ставки платы понижаются   на   один   разряд  такс.   Ставки   при   проведении   сплошных   рубок корректируются с учетом ликвидного запаса древесины на 1 гектаре лесосеки путем их умножения на следующие коэффициенту: а) 0,9 - при ликвидном запасе древесины до 100 плотных куб. метров на 1 гектар; б) 1 - при ликвидном запасе древесины от 100,1 до 150 плотных куб. метров на 1 гектар; в) 1,05 - при ликвидном запасе древесины от 150,1 и более плотных куб. метров на 1 гектар.".

          Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                  С.В. Сердюк