АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-28507/2021

г. Новосибирск

22 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2023 года.

    В полном объеме решение изготовлено 19 мая 2023 года.

              Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Шишкиной С.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск", г. Новосибирск (ИНН 

<

***>)

к 1) Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>), 2) Министерству обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, 1) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, 2) внешний управляющий общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" ФИО1; 3) ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, 

о взыскании 50 000 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО2, доверенность № 1836 от 14.03.2023, диплом, паспорт;

ответчиков:  1) ФИО3, доверенность от 19.12.2022 № 35, служебное удостоверение № 000276 от 16.12.2022, диплом; 2) ФИО3, доверенность от 22.02.2023, служебное удостоверение № 000276 от 16.12.2022, диплом;

третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (далее по тексту – истец, ООО «Экология-Новосибирск») обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России), Министерству обороны Российской Федерации (далее по тексту – ответчики), со следующими требованиями: 

1. взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 24 062 руб. 89 коп. за период с 01.01.2020 по 31.03.2021.

2. Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» неустойку в виде пени в сумме 10 316 руб. 42 коп. за период с 01.01.2021 но 31.03.2022.

3. Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 1 266 880 руб. 78 коп. за период с 01.01.2020 по 31.03.2021.

4. Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации»  неустойку в виде пени в сумме 323 352 руб. 41 коп. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022.

5. Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации неустойку в виде пени начиная с 02.10.2022 по лень фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки.

6. Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации неустойку в виде пени начиная с 02.10.2022 по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, внешний управляющий общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" ФИО1, ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил  их удовлетворить.

Ответчик - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в судебном заседании и представленном отзыве исковые требования не признал по основаниям указанным в отзыве и дополнениях к нему, просил в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указав на неверный расчет задолженности, произведенный истцом.

Ответчик - Минобороны России в судебном заседании и представленном отзыве также исковые требования не признал, просил в иске отказать. Более подробно доводы ответчика изложены в отзыве.

Третье лицо - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в судебное заседание не явилось, заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третье лицо -  внешний управляющий общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" ФИО1 в судебное заседание не явилось, в отзыве на исковое заявление заявленные требования поддержало в полном объеме, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо - ФГАУ «Центральное управление жилищно - социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явилось, в представленном отзыве в удовлетворении иска просило отказать.

В силу пункта части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, третьи лица считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные сторонами доказательства и приводимые ими доводы, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Закона об отходах собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, дата начала оказания услуги по обращению с ТКО является 01.01.2019.

Региональный оператор заключает договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 ЖК РФ, при которых договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ.

В соответствии с п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, соответственно договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В связи с принятием единоличного решения от 15.05.2019 собственника всех жилых помещений в домах со 100 % долей собственности Министерства обороны Российской Федерации о переходе на прямые договоры оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, ООО «Экология-Новосибирск» заключило договор на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2020 непосредственно с собственником в лице Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем с управляющей компанией Министерства обороны в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО жилищно-коммунальная служба № 4 (г. Новосибирск) договор как с исполнителем коммунальной услуги расторгнут 31.12.2019, что подтверждается письмом № 370/У/3/4/1984 от 27.04.2021.

До заключения «прямого» договора у регионального оператора был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении ТКО, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах - с лицом, осуществляющим управление многоквартирными домами в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, управляющей компанией Министерства обороны в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО жилищно-коммунальная служба № 4 (г. Новосибирск), за весь период действия договора задолженность взыскана решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-27525/2019.

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 161 ЖК РФ, при заключении между собственниками помещений в многоквартирном доме и региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО, управляющая организация, обязана предоставлять региональному оператору информацию, необходимую для начисления платы за коммунальные услуги.

Информация, необходимая для начисления, предоставлена филиалом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО жилищно-коммунальная служба № 4 (г. Новосибирск) письмом № 370/У/3/4/3025 от 18.11.2019г. и обновляется ежемесячно.

Помещения, в отношении которых истцом предъявлено требование о взыскании задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО, относятся к специализированному жилищному фонду Минобороны России.

В ЖК РФ внесен специальный раздел IV «Специализированный жилищный фонд», который определяет виды жилых помещений специализированного жилищного фонда, их назначение, а также основания предоставления специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 1 части 1 и части 3 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом IV ЖК РФ.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.

Пунктом 3 названных Правил № 42 предусмотрено, что отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

В системной взаимосвязи вышеназванных норм права, прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги региональным оператором с нанимателями специализированного жилищного фонда, арендаторами, иными пользователями законодательством не предусмотрены, в связи с чем у ООО «Экология-Новосибирск» отсутствуют правовые основания для взыскания данной задолженности с нанимателей помещений.

Правообладателем объектов жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации является ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, собственником - Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, согласно ответа на претензию филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО жилищно-коммунальная служба № 4 (г. Новосибирск) № 370/У/3/4/1984 от 27.04.2021.

Согласно ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ договор на оказание услуг по обращению с ТКО между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором по обращению с ТКО заключается на неопределенный срок в соответствии с типовым договором, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (далее - Правила № 1156). Заключение договора в письменной форме не требуется.

ООО «Экология - Новосибирск» направило в адрес ответчика уведомление исх. 01/01/21-7812 от 21.05.2021 с требованием погасить задолженность, в ответ на которую ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России письмом исх. № 141/5/57/6535/21 от 10.06.2021 сообщило об отказе в ее удовлетворении по причине отсутствия выделения денежных средств на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанные выше обстоятельства, а также неисполнение ответчиком претензионных требований истца послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.03.2022 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 18.04.2022 в порядке статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на надлежащего ответчика  - Министерство обороны Российской Федерации.

Таким образом, настоящие исковые требования предъявлены истцом к Министерству обороны Российской Федерации и к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, поскольку собственником спорных жилых помещений является Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации, а правообладателем части из них на праве оперативного управления - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

Как следует из материалов дела, 15.05.2019 ФИО4, действующим от лица Минобороны России на основании доверенности, было принято единоличное решение о переходе на прямые договоры оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

01.01.2020 между ООО «Экология-Новосибирск» и собственником спорных помещений в лице Министерства обороны Российской Федерации был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

В приложении к Решению от 15.05.2019 перечислены следующие объекты жилищного фонда со 100 % долей собственности Министерства обороны Российской Федерации:

Адрес согласно ФЕДЕРАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ АДРЕСНОЙ СИСТЕМЕ (в расчетном комплексе для организации оказания услуги)

Адрес, указанный в решении от 15.05.2019

г. Новосибирск, тер. Военного городка, 1

строка № 273 - 

<

...>

г. Новосибирск, тер. Военного городка, 2

строка № 274 - 

<

...>

г. Новосибирск, тер. Военного городка, 3

строка № 275 - 

<

...>

г. Новосибирск, тер. Военного городка, 5

строка № 277- 

<

...>

г. Новосибирск, тер. Военного городка, 51

строка № 282 - 

<

...>

г. Новосибирск, тер. Военного городка, 6

строка № 278 - 

<

...>

г. Новосибирск, тер. Военного городка, 7

строка № 279 - 

<

...>

г. Новосибирск, тер. Военного городка, 8

строка № 280 - 

<

...>

г. Новосибирск, тер. Военного городка, 8А

строка № 281 - 

<

...>

г. Новосибирск, тер. Военного санатория Ельцовка, 8

строка № 272 - Новосибирская область, г. Новосибирск, Военный санаторий "Ельцовка", д. 8 (146) инв. № 256

<

...>

строка № 276 - 

<

...>

<

...>

срока 263 - Новосибирская область, г. Обь, в/ч 23529, № 441

р-н.  Коченевский,  рп.  Коченево,   г-к. Военный, 226

строка 262 - Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево, в/ч 57849, № 226

р-н.   Коченевский,   

<

...>

строка № 251 - Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево, 

<

...>

р-н.   Коченевский,   

<

...>

строка № 252 - Новосибирская область, Коченевский район, р.п. Коченево, 

<

...>

р-н. Новосибирский, с/с. Плотниковский, с. Плотниково, тер. Военный городок, 2

строка 258 - 

<

...>

р-н. Новосибирский, с/с. Плотниковский, с. Плотниково, тер. Военный городок, 3

строка 258 - 

<

...>

р-н. Новосибирский, с/с. Плотниковский, 

<

...>

строка 269, 

<

...>

р-н. Новосибирский, с/с. Плотниковский, 

<

...>

строка 270, 

<

...>

р-н. Новосибирский, с/с. Раздольненский, 

<

...>

строка 260 - Новосибирская область, п. Гусиный брод, ДОС 4

р-н. Новосибирский, с/с. Раздольненский, 

<

...>

строка 261 - Новосибирская область, п. Гусиный брод, ДОС 5

р-н. Новосибирский, с/с. Ярковский, 

<

...>

строка № 289 - 

<

...>) ДОС 18 (Шилово)

р-н. Новосибирский, с/с. Ярковский, 

<

...>

строка № 265 - 

<

...>) ДОС 20 (Шилово)

р-н. Новосибирский, с/с. Ярковский, 

<

...>

строка № 266 - 

<

...>) ДОС 170 (Шилово)

р-н. Черепановский, с/с. Безменовский, ст. Безменово, 115

строка № 288 - Новосибирская область, Черепановский район, ст. Безменово, ДОС 115

р-н. Черепановский, с/с. Безменовский, ст. Безменово, 119

строка № 254 - Новосибирская область, Черепановский район, ст. Безменово, ДОС 119

р-н. Черепановский, с/с. Безменовский, ст. Безменово, 120

строка № 255 - Новосибирская область, Черепановский район, ст. Безменово, ДОС 120

р-н. Черепановский, с/с. Безменовский, ст. Безменово, 128

строка № 256 - Новосибирская область, Черепановский район, ст. Безменово, ДОС 128

р-н. Черепановский, с/с. Безменовский, ст. Безменово, 164

строка № 257 - Новосибирская область, Черепановский район, ст. Безменово, ДОС 164

р-н. Черепановский, с/с. Безменовский, ст. Безменово, 33

строка № 285 - Новосибирская область, Черепановский район, ст. Безменово, ДОС 33

р-н. Черепановский, с/с. Безменовский, ст. Безменово, 34

строка № 264 - Новосибирская область, ст. Безменово, ДОС 34

Также в адрес Истца были представлены следующие протоколы общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах:

р-н. Коченевский, 

<

...>

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.05.2019

р-н. Каргатский, 

<

...>

строка № 253 Решения от 15.05.2019 -Новосибирская область, Каргатский район, г. Каргат, в/ч 71185, д. 1, Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 19.10.2019

р-н. Новосибирский, с/с. Плотниковский, 

<

...>

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.05.2019

р-н. Новосибирский, с/с. Плотниковский, с. Плотниково, ул. Березовая Роща, 3

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.05.2019

р-н. Новосибирский, с/с. Ярковский, 

<

...>

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.05.2019

р-н. Новосибирский, с/с. Ярковский, 

<

...>

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.05.2019

р-н. Новосибирский, с/с. Плотниковский, 

<

...>

Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 20.05.2019

ООО «Экология-Новосибирск» заключило договор на оказание услуг по обращению с ТКО с 01.01.2020 непосредственно с собственником в лице Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем с управляющей компанией Министерства обороны в лице филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЦВО жилищно-коммунальная служба № 4 (г. Новосибирск) договор как с исполнителем коммунальной услуги расторгнут 31.12.2019г., что подтверждается письмом № 370/У/3/4/1984 от 27.04.2021.

В протоколах общего собрания собственников Министерство обороны РФ принимало участие как собственник жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом и проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Исходя из положений части 1 статьи 46 ЖК РФ решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей.

Вышеуказанные решения общего собрания собственников помещений в судебном порядке не оспорено, недействительными не признаны и имеют юридическую силу.

Таким образом, надлежащим ответчиком по взысканию задолженности за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении жилого фонда, поименованного в вышеуказанной таблице, является Министерство обороны Российской Федерации.

Ответчику - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России на праве оперативного управления в период с 01.01.2020 по 31.03.2021 принадлежали следующие жилые помещения, что подтверждается выписками из ЕГРН, приобщенными истцом в материалы дела:

Адрес

ФИО

правообладателей

ИНН

Вид права

Номер записи государственной регистрации права

Дата записи

гос. регистрации права

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

Роща, д. 2, кв. 8

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:153401:629154/001/2018-2

28.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

Роща, д. 1, кв. 1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:15054/001/2018-1

28.11.2018

 

Федеральное государственное казенное

учреждение

"Сибирское территориальное

управление имущественных

отношений"

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:15054/001/2018-2

28.11.2018

 

Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

 

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:16454/001/2018-1

27.11.2018

 

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:16454/001/2018-2

27.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:15554/001/2018-2

27.11.2018

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:15554/001/2018-1

27.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:15654/001/2018-2

27.11.2018

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:15654/001/2018-1

27.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:15754/001/2018-1

28.11.2018

 

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:15754/001/2018-2

28.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:15154/001/2018-1

28.11.2018

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:15154/001/2018-2

28.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:16754/001/2018-2

28.11.2018

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:16754/001/2018-1

28.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

Федеральное государственное казенное

учреждение

"Сибирское территориальное

управление имущественных

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:16954/001/2018-2

27.11.2018

Роща, д. 1, кв. 21

отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:16954/001/2018-1

27.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:17054/001/2018-2

28.11.2018

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:17054/001/2018-1

28.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54-54/00154/999/001/201685/1

18.05.2016

 

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:15954/001/2018-1

28.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:16054/001/2018-1

27.11.2018

 

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:16054/001/2018-2

27.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:16854/001/2018-2

28.11.2018

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:16854/001/2018-1

28.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:15254/001/2018-1

28.11.2018

 

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:15254/001/2018-2

28.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:15354/001/2018-1

28.11.2018

 

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:15354/001/2018-2

28.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:15854/001/2018-1

28.11.2018

 

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:15854/001/2018-2

28.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:16254/001/2018-1

27.11.2018

 

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:16254/001/2018-2

27.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:16654/001/2018-2

27.11.2018

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:16654/001/2018-1

27.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:16354/001/2018-2

27.11.2018

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:16354/001/2018-1

27.11.2018

Новосибирская

область, р-н. Новосибирский, с/с.

Плотниковский, 

<

...>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Собственность

54:19:150103:15454/001/2018-1

27.11.2018

 

Федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное

управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ИНН

<

***>

Оперативное управление

54:19:150103:15454/001/2018-2

27.11.2018

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения (статья 294 ГК РФ) или оперативного управления (статья 296 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 296 ГК РФ установлено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

На основании пункта 5 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Судом установлено, что право оперативного управления на спорное имущество было зарегистрировано за ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России.

При этом, статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, обладатели права оперативного управления с момента его возникновения (государственной регистрации) и до момента прекращения этого права (государственной регистрации) обязаны нести расходы на содержание переданного в оперативное управление имущества, что подтверждается правовой позицией, высказанной в Определении ВС РФ от 11 октября 2016 года № 304-ЭС16-12914.

Учитывая изложенные выше положения, право оперативного управления ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России в спорный период считается действительным, а обязанность указанного ответчика  по оплате коммунальной услуги - установленной.

Довод ответчика – Минобороны России о недоказанности истцом факта принадлежности ему на праве собственности спорных жилых помещений за спорный период времени опровергается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН.

Также суд отклоняет довод ответчика - Минобороны России о том, что, согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, находится в собственности у частных лиц, поскольку, как следует из материалов дела, в спорный период указанное помещение принадлежало Минобороны России, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах производства и потребления).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (пункт 1 статьи 24.7 названного Закона).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, согласно пункту 8(1) которых региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществит определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ, каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право предоставлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право высказывать свои доводы и возражения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения вопросам, связанным с предоставлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии с п. 3.1. ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиками факт оказания ООО «Экология-Новосибирск» услуг по обращению с ТКО не оспаривался. 

Возражая против заявленных исковых требований, ответчики указали на неверный расчет истцом размера задолженности в части завышения истцом затрат на транспортирование ТКО в тарифе с 2019 года по 2022 год.

Суд отклоняет указанный довод ответчиков как несостоятельный ввиду нижеследующего. 

Постановлением Правительства Новосибирской области от 25.02.2013 № 74-п «О департаменте по тарифам Новосибирской области» полномочия по установлению единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с ГКО закреплены за департаментом по тарифам Новосибирской области (далее - орган регулирования).

Цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами определяется в соответствии с приказом департамента по тарифам Новосибирской области №702-ЖКХ от 18.12.2019 на 2020 год установлен предельный единый тариф в размере 301.92 руб./м3 на период с 01.01.2020 по 31.10.2020, приказом департамента по тарифам Новосибирской области №255-ЖКХ от 30.10.2020 на 2020 год установлен предельный единый тариф в размере 420.29 руб./м3 на период с 01.11.2020 по 31.12.2020, приказом департамента по тарифам Новосибирской области №571-ЖКХ от 18.12.2020 на 2021 год установлен предельный единый тариф в размере 420,29 руб./м3 на период с 01.01.2021 по 30.06.2021.

Вышеуказанные нормативные правовые акты не отменялись.

Результаты проверки правоохранительных органов учтены при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора на 2023 год, что подтверждается стр. 31-32 доклада к протоколу заседания правления департамента по тарифам Новосибирской области от 17.11.2022 № 49.

Соответственно проверка, на которую ссылается ответчик не имеет отношения к спорному периоду, в связи с чем довод подлежит отклонению как несостоятельный.

Довод ответчика - ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России о том, что не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку на него не возложены обязанности по представлению коммунальных услуг, судом отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права, по следующим основаниям.

Служебные жилые помещения ст. 92 ЖК РФ отнесены к одному из видов жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Ч. 3 ст. 104 ЖК РФ установлено, что срок действия договора найма служебного жилья соответствует сроку трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение указанных обстоятельств, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Типовым положением о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 г. №897 определено понятие служебного жилищного фонда названных органов, порядок его формирования и предоставления сотрудникам и работникам этих органов жилых помещений из такого фонда.

Согласно указанному Положению, под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания сотрудников и работников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы (военной службы) или в непосредственной близости от него. Служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда названных органов, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации, закрепляется на праве оперативного управления за подразделениями органов, в которых проходят службу (военную службу) сотрудники (военнослужащие), проживающие по месту нахождения этих подразделений. Служебное жилое помещение предоставляется по договору найма служебного жилого помещения, срок которого не может превышать период службы. Служебное жилое помещение не подлежит приватизации, бронированию, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.

Документами, приобщенными ответчиком в судебном заседание 02.11.2022 на флеш-носителе, подтверждается, что спорный жилой фонд является специализированным жилым фондом Министерства обороны Российской Федерации - служебными жилыми помещениями.

В силу положений абз.5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" служебные жилые помещения предоставляются на весь срок прохождения военной службы в закрытых военных городках военнослужащим -гражданам, проходящим военную службу по контакту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

В соответствии с ч. 5 ст, 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 ЖК РФ, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч. 2 - 4 ст. 31, ст. 65 и ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (п. 4 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ).

Согласно п. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг.

На основании п. 148(6) Правил № 354 условия предоставления коммунальной услуги нанимателю, ссудополучателю по договору безвозмездного пользовш ия помещением, арендатору жилого помещения определяются в соответствии с п. 11 Правил №354.

При этом собственник жилого помещения, выступающий наймодателем, ссудодателем или арендодателем жилого помещения, в целях обеспечения предоставления нанимателям, ссудополучателям, арендаторам коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставление которой возможно с учетом степени благоустройства жилого помещения, заключает с исполнителем договор, содержащий положения о предоставлении такой коммунальной услуги, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) и 148(5) Правил № 354.

Условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме определяются в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ип. "в" п. 148(4) Правил № 354).

Таким образом, региональный оператор является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО и, следовательно, вправе требовать ее оплаты непосредственно с собственников помещений в МКД только в строго определенных предусмотренных законом случаях (ст, 157.2 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда предоставляются региональным оператором в соответствии с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг в случае принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения, предусмотренного п 44 части 2 ст 44 ЖК РФ.

Договоры социального найма жилых помещений государственного и муниципального фондов и договор найма специализированного жилищного фонда различны по своей правовой природе, основаниям возникновения и основаниям прекращения. 

В первом случае договор заключается с гражданином, нуждающимся в жилом помещении, тогда как втором случае договор заключается на период трудовых отношений, прохождения службы, либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации либо выборной должности. 

Для первого случая изменение оснований и условий, дающих право на получение социального найма по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма (ч. 3 ст. 60 ЖК РФ), для второго - прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации либо выборной должности, а также увольнение со службы является основанием для прекращения договора найма специализированного жилищного фонда (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

Таким образом, положения действующего законодательства не предусматривают прямые договорные отношения на предоставление коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией с нанимателями специализированного жилищного фонда.

Из положений ЖК РФ не следует, что на наймодателя по договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме возлагается обязанность заключить договор с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Положения п. 4 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ возлагают такие обязанности на наймодателя перед нанимателем. Соответственно, ООО «Экология-Новосибирск» не вправе требовать от нанимателя заключить такой договор и требовать внесения платы за коммунальную услугу.

Согласно представленным в материалы дела договорам найма служебного/специализированного жилого помещения, ответчик утверждает, что указанные жилые помещения заселены, граждане пользуются указанными помещениями. При этом, необходимо отметить, что срок действия части договоров, представленных в материалы дела истек, а акты фактического проживания не являются доказательством заключения договора найма.

Условиями договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда определено, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, которая возникает у него с момента заключения договора, а наймодатель, в свою очередь, имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также договором установлены санкции со стороны наймодателя за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более 6 месяцев в виде расторжения договора найма служебного жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, в правоотношениях по поставке коммунальных ресурсов в специализированном жилищном фонде участвуют наймодатель, как исполнитель коммунальных услуг и региональный оператор, как поставщик коммунальной услуги. Абонентом (потребителем) по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и, как следствие, лицом, обязанным оплатить коммунальную услугу является наймодатель.

В свою очередь, потребители (наниматели) коммунальных услуг оплачивают эти услуги исполнителю (наймодателю).

Указанный порядок расчетов прямо предусмотрен условиями договоров найма специализированного жилого помещения, заключенных между Министерством обороны РФ и нанимателями.

Учитывая вышеизложенное, а также непредставление ответчиками в материалы дела доказательств оплаты оказанных услуг и доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, суд считает заявленные требования в части взыскания задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2020г. по 31.03.2021г. правомерными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании:  

- с федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации пени в сумме 10 316 руб. 42 коп. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022., неустойки, начиная с 02.10.2022г. по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки;

- с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации пени в сумме 323 352 руб. 41 коп. за период с 01.01.2021г. по 31.03.2022г., неустойки,  начиная с 02.10.2022г. по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 22 типового договора предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуг регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Заявленное истцом неисполнение ответчиками денежного обязательства по оплате услуг не опровергнуто  в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, привлечение его к ответственности в виде уплаты пени за просрочку платежа является правомерным.

Истцом начислена и подлежит взысканию с ответчиков пени и неустойка в следующих размерах:

- с федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации пени в сумме 10 316 руб. 42 коп. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022., неустойки, начиная с 02.10.2022г. по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки;

- с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации пени в сумме 323 352 руб. 41 коп. за период с 01.01.2021г. по 31.03.2022г., неустойки,  начиная с 02.10.2022г. по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки.

Расчет пени проверен арбитражным судом, признан обоснованным и подлежащим удовлетворению.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что материалами дела доказаны факты нарушения ответчиком условий договора в части своевременной и полной оплаты оказанных услуг.

Цена иска определена истцом верно, надлежащим образом документально подтверждена.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика - федеральное государственное казенное учреждение "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

                                                      Р Е Ш И Л:

взыскать с федерального государственного казенного учреждения "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, г. Новосибирск (ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск", г. Новосибирск (ИНН 

<

***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 24 062 руб. 89 коп. за период с 01.01.2020г. по 31.03.2021г., пени в сумме 10 316 руб. 42 коп. за период с 01.01.2021 по 31.03.2022., неустойку, начиная с 02.10.2022г. по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки, а также 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск", г. Новосибирск (ИНН 

<

***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 1 266 880 руб. 78 коп. за период с 01.01.2020г. по 31.03.2021г., пени в сумме 323 352 руб. 41 коп. за период с 01.01.2021г. по 31.03.2022г. неустойку,  начиная с 02.10.2022г. по день фактической оплаты суммы основного долга в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы основного долга за каждый день просрочки.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, город Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

            Судья                                                                          Ю.Н. Голубева