Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(в порядке ст.229 АПК РФ)

Дело № А40-25358/24-42-183

18 июля  2024 года

г. Москва

Резолютивная часть решения изготовлена  31 мая  2024 года 

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2024  года

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

Судья: Хайло Е.А.,  единолично, 

рассмотрев в  порядке упрощенного производства дело по  иску 

ОАО "РЖД" (ИНН: 

<

***>)

К АО "БЭТ" (ИНН: 

<

***>)

О взыскании 17 022 руб. 60 коп. убытков, возникших, в связи с устранением коммерческой неисправности вагонов в пути следования

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

ОАО "РЖД" (далее по тексту – истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО "БЭТ"  (далее по тексту – ответчик) о взыскании 17 022 руб. 60 коп. убытков, возникших, в связи с устранением коммерческой неисправности вагонов в пути следования.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.02.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ. 

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст. 121, 122 АПК РФ, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем спор рассмотрен, в том числе, в порядке ст. ст. 123, 156, 226 - 229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам. 

От ответчика поступил отзыв на иск.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика. 

Ответчиком заявлено ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд находит ходатайство подлежащим отклонению в связи с отсутствием оснований, предусмотренных ч. 5 ст.227 АПК РФ.

Ответчиком заявлено ходатайство об истребовании доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 АПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 4 ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

В силу статей 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия и состязательности. Сбор доказательств является обязанностью участвующих в деле о банкротстве лиц, которые должны проявить в этом вопросе должную активность. Наличие же в процессуальном законодательстве  правил  об  оказании  судом  содействия  названным  лицам  в  получении доказательств, не означает, что указанные лица могут в полном объеме переложить на суд сбор доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В нарушение требований ст. 66 АПК РФ Ответчиком не обоснованы причины необходимости истребования данных доказательств по делу с учетом положения ст. 70 АПК РФ и значения данных сведений для рассматриваемого дела.

В связи с чем основания для удовлетворения ходатайства Ответчика об истребовании доказательств отсутствуют.

В Арбитражный суд города Москвы 03.06.2024 поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Суд, учитывая соблюдение сроков, установленных ч. 2 ст. 229 АПК РФ, выносит мотивированное решение.

Как следует из материалов дела , 26 февраля 2022 г. по ж.д. накладной № ЭН352609 со станции отправления Придонская ЮВост железной дороги грузоотправителем Лискинский завод «Спецжелезобетон» - филиал АО «БетЭлТранс» отправлен груз «шпалы ЖБИ» на станцию назначения Голышманово СВР железной дороги.

В железнодорожной накладной в разделе 33 указано: груз размещен и закреплен согласно НТУ 58-02-017 от 29.10.2019 грузоотправителем. Грузоотправитель, производящий погрузку и крепление груза, несет ответственность за несоблюдение Непредусмотренных технических условий. Грузоотправитель: мастер участка: ФИО1 Реквизит крепления массой 747 кг, шпала ШЗ-Д-2 шт, подкладка, пиломатериал (100*150*2850) 8шт, прокладка, пиломатериал (90*90*2400) – 48 шт, обвязка, проволока d 6 мм, 6 нитей – 4 шт.

В силу п. 11 Приказа Минтранса России от 14.01.2020 г. № 9 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе», в соответствии со статьей 23 УЖТ РФ размещение и крепление грузов в открытом подвижном составе производится в соответствии с техническими условиями размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах. 

06.03.2022 по прибытию поезда №2352 индекс 6110-725-8000 на станцию Челябинск-Главный Южно-Уральской железной дороги при коммерческом осмотре у вагона №61132635 обнаружена коммерческая неисправность, зависящая от грузоотправителя. Перевозчиком обнаружено «сдвиг всей погрузки назад по ходу движения поезда на 600 мм. На каждом штабеле просматривается по одной обвязке в 6 нитей из 6 мм проволоки. В нарушение ТУ (ЦМ-943) от 27.06.2003 г. гл.4 раздел 4 п.2.3 средние штабеля размещены на расстоянии менее 300 мм друг от друга, вплотную друг к другу. Со второго торца у 4-го штабеля по ходу поезда обрыв одной обвязки в 6 нитей на 100%. В нарушение ТУ гл.1 раздела 4 п.4.1 обвязки установлены за самовольно приваренные скобы. Выхода отдельных единиц груза нет. Вагон угрожает безопасности движения поездов.

На данные обстоятельства в соответствии со ст. 119 УЖТ РФ составлен акт общей формы №8000-2-Г/3953 от 06.03.2022.

Согласно актам общей формы №12/265 от 06.03.2022, №15/64 от 06.03.2022 у вагона обнаружена коммерческая неисправность, зависящая от грузоотправителя. Вагон отцеплен для устранения коммерческой неисправности. Грузоотправитель уведомлен о коммерческой неисправности вагона и его отцепке (подтверждается телеграммами ИСХ № НР 33Ч 6/3 082Ч от 06.03.2022 и ИСХ № НР 1058 от 06.03.2022). Начало нахождения вагона на пути общего пользования 06.03.2022 в 04:30. Вагон подается на пути МЧ-1 ст. ФИО2 для исправления коммерческой неисправности.

Актом общей формы №15/64 отмечено, что устранение коммерческой неисправности силами сотрудников ПКО ст. Челябинск-Главный ЮУР ж.д. невозможно на пути №3 парка «Б». Вагон отцеплен и отправлен на ст. ФИО2 для устранения коммерческой неисправности силами работников МЧ. Согласно приложенному расчету (справке) плата за нахождение вагона за время 16 ч. 35 мин. на ж.д. путях общего пользования в перевозочном процессе, начисленная по ставкам таблицы № 2 Тарифного руководства, утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. № 127-т/1, составляет 250 руб. без НДС.

Согласно памятке приемосдатчика №589 на подачу вагонов и памятке приемосдатчика №614 на уборку вагонов, вагон №61132635  подан 12.03.2022 в 11:11 на пути механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ. Убран указанный вагон 16.03.2022 в 10:53. . В силу п. 4.5 Приказа МПС РФ от 18.06.2003 г. № 26 «Об утверждении Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего  пользования» учет времени нахождения вагонов на железнодорожном пути необщего пользования осуществляется на основании памяток приемосдатчика и актов общей формы в случае их составления.

На основании акта общей формы № 2/1255, зафиксировано, что коммерческая неисправность вагона устранена 15.03.2022г. в 11-00. Устранение коммерческой неисправности производилось при отсутствии представителя грузоотправителя Челябинск-Главный на пути станции МЧ-1 силами МОП Златоустовской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ, Окончание нахождения вагона на пути необщего пользования на пути общего пользования 16.03.2022 г. в 06-12.

Актом общей формы №1/3075 подтверждено устранение ком. неисправности, проверено размещение и крепление груза, угрозы для безопасности движения нет. Вагон отправлен на станцию назначения.

Таким образом, коммерческая неисправность устранена перевозчиком, о чем составлены акты общей формы №2/1255 от 15.03.2022, №1/3075 от 16.03.2022.

Сбор за подачу-уборку вагона составил по памятке № 589 на подачу вагонов 2518,40 руб, и по памятке на уборку вагонов № 614 — 2518,40 руб. Сбор определен исходя из расстояния подачи-уборки вагона в 1,2 км по ставкам Постановления ФЭК РФ от 19.06.2002 г. № 35/15 «Об утверждении Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № З)». 

Плата за нахождение на ж.д. путях общего пользования вагонов в перевозочном процессе начислена по ставкам таблицы № 2 Тарифного  руководства, утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. № 127-т/1, за 223 часов простоя (на основании акта общей формы № 1/3075) 4237 руб.

Плата за нахождение вагона за время 16 ч. 35 мин. на ж.д. путях общего пользования в перевозочном процессе, начисленная по ставкам таблицы № 2 Тарифного руководства, утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. № 127-т/1, составляет 250 руб. без НДС

На основании наряда № 998 от 15.03.2022 г., акта о выполненных работах № 109 от 15.03.2022 г. акта о затраченном реквизите №109 от 15.03.2022 производились работы по перемещению груза общий объем груза 25 т, цена за 1 тонну 264 руб., проволока 10 кг, цена за единицу 51,93, общая стоимость 7 498,80 руб. без НДС.

Общие расходы ОАО «РЖД», затраченные на мероприятия, связанные с устранением коммерческой неисправности, составили 17 022,60 руб. без НДС, из них:

- сбор за подачу и уборку вагона 5036,80 руб. без НДС

- плата за нахождение на ж.д. путях общего пользования вагонов в перевозочном процессе начислена по ставкам таблицы № 2 Тарифного  руководства, утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. № 127-т/1, за 223 часов простоя (на основании акта общей формы № 1/3075) 4237 руб. без НДС

- плата за нахождение вагона за время 16 ч. 35 мин. на ж.д. путях общего пользования в перевозочном процессе, начисленная по ставкам таблицы № 2 Тарифного руководства, утвержденного Приказом ФСТ России от 29.04.2015 г. № 127-т/1, составляет 250 руб. без НДС

 устранение коммерческой неисправности (наряд №998, акт о выполненных работах №109, акт о затраченном реквизите №109) – 7498,80 руб. без НДС

В порядке досудебного урегулирования спора, ОАО «РЖД» направило в адрес ответчика претензию № 8453/ЮУР ТЦФТО от 29.06.2022 г. с предложением оплатить убытки, которые до настоящего времени не оплачены.

В силу ст. 17 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» предназначенные для перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа по железнодорожным путям общего пользования железнодорожный подвижной состав и контейнеры независимо от их принадлежности должны удовлетворять обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. 

Согласно пунктам 129-130 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 23.06.2022 г. № 250, эксплуатируемый на железнодорожном транспорте железнодорожный подвижной состав должен проходить планово-предупредительные виды ремонта, техническое обслуживание и содержаться в эксплуатации в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, соответствовать требованиям по охране труда, экологической и пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в сроки,, установленные ремонтной и эксплуатационной документацией. На инфраструктуре и железнодорожных путях необщего пользования запрещается эксплуатация железнодорожного подвижного состава и его составных частей имеющих неисправности, угрожающие безопасности движения железнодорожного транспорта в соответствии с Правилами; не соответствующих требованиям эксплуатационной документации и Правилам. 

В соответствии со статьей 18 УЖТ РФ грузоотправители обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность. 

Статьей 19 УЖТ РФ установлено, что грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), перевозчики, владельцы инфраструктур, иные физические и юридические лица несут ответственность за убытки, возникшие в процессе перевозки в связи с произошедшими по их вине аварийными ситуациями, включая перевозку грузов, грузобагажа с соблюдением особых условий перевозки, загрязнение окружающей среды, перерывы в движении поездов, в том числе возмещают в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы на ликвидацию таких ситуаций. 

Согласно УЖТ РФ безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта это состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц. 

В соответствии с п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №17 от 10.01.2003) владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, экологическую безопасность. 

В силу п. 6 ст. 21 Федерального закона №17 от 10.01.2003 за нарушение правил безопасности движения на железнодорожном транспорте и эксплуатации транспортных и иных связанных с перевозочным процессом технических средств виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с абзацем 2 статьи 23 УЖТ РФ и пунктом 21 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса от 21.10.2012 № 286, размещение и крепление грузов, грузобагажа в вагонах и контейнерах осуществляются в соответствии с требованиями технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

В соответствии с п. 80.2 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374 (далее - Правила приема грузов) прием к перевозке грузов в вагонах открытого типа (за исключением контейнеров) производится перевозчиком путем проведения визуального осмотра груза в вагоне на наличие признаков утраты, недостачи или повреждения грузов, а также соблюдения требований технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах.

Согласно требованиям пункта 5.1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России 27 мая 2003 г. № ЦМ-943, предъявляемый к перевозке груз должен быть подготовлен таким образом, чтобы в процессе перевозки были обеспечены безопасность движения поездов, сохранность груза, вагонов и контейнеров. 

Из транспортной железнодорожной накладной следует, что погрузка груза в вагоны производилась силами и средствами грузоотправителя Лискинский завод «Спецжелезобетон» - филиал АО «БетЭлТранс», за правильность которой он расписался сотрудник организации, соответственно ответственность по возмещению убытков должна быть возложена именно на ответчика.

Таким образом, коммерческая неисправность, выразившаяся в неправильном размещении груза в вагонах, произошла по вине ответчика и повлекла дополнительные расходы для ОАО «РЖД» связанные с ее устранением. Коммерческая неисправность произошла до прибытия вагона на станцию назначения, что также свидетельствует о необеспечении грузоотправителем надлежащей погрузки груза в вагон. 

С учетом изложенного именно грузоотправитель Лискинский завод «Спецжелезобетон» - филиал АО «БетЭлТранс» должен возместить перевозчику убытки, возникшие по его вине. 

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем возмещения убытков. 

В соответствии со ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 настоящего Кодекса, согласно которым лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

В соответствии с п. 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Причинение имущественного вреда порождает обязательство между причинителем вреда и потерпевшим, вследствие которого на основании ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. 

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков. 

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

Из изложенного следует, что в предмет доказывания по делам о взыскании убытков входит установление следующих обстоятельств: противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие и размер вреда (убытков); причинная связь между действиями (бездействием) ответчика и возникшим ущербом (убытками); вина ответчика в возникновении убытков. 

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, суд считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с пунктом 1 Указания МПС РФ от 31.12.2003 г. № 207у документ введен в действие с 1 июля 2004 года (и не отменен). 

Согласно п. 1.1, 1.2 ТУ ЦМ-943 настоящие Технические условия размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах (далее - «ТУ») устанавливают порядок и условия размещения и крепления грузов в универсальных четырехосных вагонах (полувагоны, платформы) и в контейнерах при железнодорожных перевозках по территории Российской Федерации по железнодорожным путям имеющим ширину колеи 1520 мм со скоростью движения до 100 км/ч включительно. Размещение и крепление грузов, которые не предусмотренные настоящими ТУ, должны выполняться в соответствии со способами, установленными местными техническими условиями размещения и крепления грузов (далее - МТУ) согласно положениям, предусмотренным в пунктах 7.1, 7.2 настоящей главы.

Согласно п. 8.2 Технических условий проверку соблюдения грузоотправителем условий размещения и крепления груза выполняет уполномоченное перевозчиком лицо (в случае, когда перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, - уполномоченный работник железнодорожной станции).

Глава 4 вышеуказанного документа регламентирует технические условия размещения и крепления в вагонах железобетонных изделий и конструкций (например, шпалы, колонны, блоки, плиты покрытий и перекрытий, изделия крупнопанельного домостроения), а также асбестоцементных труб.

В вагонах изделия размещают с закреплением либо каждого изделия, либо штабеля. В данной главе под штабелем понимается совокупность изделий, уложенных одним либо несколькими ярусами по высоте; ярус может состоять из одного изделия, либо одного ряда изделий, размещенных вплотную друг к другу по ширине вагона. Во всех ярусах штабеля за исключением верхнего должно размещаться одинаковое количество изделий. В верхнем ярусе допускается размещение меньшего, чем в нижележащих ярусах, количества изделий. Расположение изделий в ярусах и штабелей в целом должно обеспечивать симметричность размещения груза относительно плоскостей симметрии вагона.

Согласно отметке в графе 33 накладной груз погружен грузоотправителем, размещен и закреплен согласно Непредусмотренным техническим условиям НТУ № 58-02-017 от 29.10.2019 г. (далее – НТУ).

Согласно п.1 НТУ (расчетно-пояснительная записка) погрузка осуществляется в соответствии с настоящей схемой, общими положениями и требованиями Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС России 27.05.2003 г. ЦМ-943 (далее  ТУ ЦМ №943), при перевозке назначением на станции железных дорог Российской Федерации. Груз размещается в пределах габарита погрузки.

В соответствии с п.1.3 НТУ «подготовка подвижного состава к погрузке» перед погрузкой полувагона, опорные поверхности груза, подкладок, прокладок, а также поверхности груза в местах контакта с обвязками очистить от снега, льда и грязи. В зимнее время посыпать пол вагона и поверхности подкладок в местах опирания груза тонким слоем чистого сухого песка в соответствии п. 3.1 главы ТУ (п.7.1. Главы 1 Приложения 3, п. 7.2 правил). Разгрузочные люки, торцевые двери полувагона (при наличии закрыть и запереть на запоры в соответствии с п.3.2 главы 1 ТУ (п.7.2. Главы 1 Приложения 3, п. 7.2 правил).

Согласно п. 3 схемы к НТУ от продольного и поперечного смещения каждый штабель крепят за нижнее увязочное  устройство обвязками из проволоки диаметра в 6 нитей.

Согласно п. 1.5 НТУ грузоотправитель несет ответственность за указанные габаритные размеры, массу и расположение центра тяжести каждой единицы груза, за размещение и крепление груза в вагоне.

В соответствии с п. 3.1. главы 1 Технических условий ЦМ-943 Перед погрузкой пол вагона, опорные поверхности груза, подкладок, прокладок, упорных и распорных брусков, а также поверхности груза в местах контакта с обвязками и растяжками должны быть дополнительно очищены отправителем от снега, льда и грязи. В зимнее время грузоотправитель должен посыпать пол вагона и поверхности подкладок в местах опирания груза тонким слоем (1-2 мм) чистого сухого песка.

В соответствии с п. 5.3 главы 1 Технических условий ЦМ-943 При погрузочно-выгрузочных операциях не допускается производить крепление грузов к металлическим частям вагона с помощью сварки и сверления; демонтировать детали вагонов, в том числе борта платформ и двери полувагонов.

Пунктом 5.1 главы 1 Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных МПС РФ 27.05.2003 № ЦМ-943, установлено: предъявляемый к перевозке груз должен быть подготовлен таким образом, чтобы в процессе перевозки были обеспечены безопасность движения поездов, сохранность груза, вагонов и контейнеров. С этой целью грузоотправителем должны быть обеспечены: 

-прочность узлов и деталей груза, предназначенных для установки средств крепления. При необходимости груз должен быть оборудован приспособлениями для его крепления; 

-надежное закрепление груза внутри упаковки; 

- подготовка автотракторной техники и сельскохозяйственных машин к перевозке в порядке, установленном соответствующими правилами перевозок железнодорожным транспортом; 

-перед погрузкой грузов, содержащих мелкие фракции, дополнительные меры по уплотнению зазоров кузова вагона; поверхность груза после погрузки на открытый подвижной состав должна быть разровнена, а при необходимости и уплотнена.

Таким образом, коммерческая неисправность, выразившаяся в неправильном размещении груза в вагонах, произошла по вине ответчика и повлекла дополнительные  расходы для ОАО «РЖД» связанные с ее устранением. Коммерческая неисправность произошла до прибытия вагона на станцию назначения, что также свидетельствует о необеспечении грузоотправителем надлежащей погрузки груза в вагон.

С учетом изложенного именно грузоотправитель АО «БетЭлТранс» в лице филиала Лискинский завод Спецжелезобетон должен возместить перевозчику убытки, возникшие по его вине.

В соответствии с пунктом 4 Правил перевозки железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 16.06.2003 № 19 (далее - Правила перевозки), род и вид открытого подвижного состава выбираются грузоотправителем в зависимости от свойств груза, вида применяемых для его погрузки, выгрузки сооружений, устройств, механизмов.

Размещение и крепление грузов в открытом подвижном составе производится в соответствии с действующими на железнодорожном транспорте техническими условиями размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемыми Министерством транспорта Российской Федерации (п.5 Правил перевозки).

В соответствии с п. 21 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Приказом Минтранса России от 21.12.2010 № 286, не допускается выпускать в эксплуатацию и к следованию в поездах железнодорожный подвижной состав, имеющий неисправности, угрожающие безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также ставить в поезда грузовые вагоны, состояние которых не обеспечивает сохранность перевозимых грузов.

Согласно Правил реализации в холдинге «РЖД» системных мер, направленных на обеспечение безопасности движения поездов, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 30.09.2016 г. № 2006р (ред. от 05.10.2017 г.) безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - состояние защищенности процесса движения железнодорожного подвижного состава и самого железнодорожного подвижного состава, при котором отсутствует недопустимый риск возникновения транспортных происшествий и их последствий, влекущих за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц. Погрузка грузов в вагоны и контейнеры должна осуществляться, исходя из технических норм, которые устанавливает федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. При производстве погрузки сверх технических норм грузоотправитель не должен превышать грузоподъемность вагонов и контейнеров согласно указанным на них трафаретам, а также обязан размещать и крепить грузы в соответствии с требованиями технических условий. Несоблюдение этих правил может привести к авариям, повреждениям перевозочных средств, устройств инфраструктуры, потерям грузов и т.п. неблагоприятным последствиям.

Таким образом, ответчик, будучи грузоотправителем, обязан был обеспечить надлежащее закрепление груза по всему маршруту следования, вплоть до выдачи груза грузополучателю на станции назначения.

Судом установлено, что согласно ж.д. накладной № ЭН352609 со станции отправления Придонская ЮВост железной дороги грузоотправителем Лискинский завод «Спецжелезобетон» - филиал АО «БетЭлТранс» отправлен груз «шпалы ЖБИ» в вагоне № 61132635 на станцию назначения Голышманово СВР железной дороги.

В железнодорожной накладной в разделе 33 указано: груз размещен и закреплен согласно НТУ 58-02-017 от 29.10.2019 грузоотправителем. Грузоотправитель, производящий погрузку и крепление груза, несет ответственность за несоблюдение Непредусмотренных технических условий. Грузоотправитель: мастер участка: ФИО1 Реквизит крепления массой 747 кг, шпала ШЗ-Д-2 шт, подкладка, пиломатериал (100*150*2850) 8шт, прокладка, пиломатериал (90*90*2400) – 48 шт, обвязка, проволока d 6 мм, 6 нитей – 4 шт.

Вагон № 61132635 относится по своей конструкции к модели № 12-132 (Полувагон 4-осный с люками в полу без тормозной площадки). Модель полувагона 12-132 базируется на четырех осях и состоит из цельнометаллических глухих торцевых стенах. Данная модель предназначена для перевозки массовых грузов, не требующих защиты от атмосферных осадков: насыпных непылевидных, навалочных, штабельных, штучных и других грузов. 

Согласно акту общей формы № 80000-2-Г/3953 от 06.03.2022 г. по вагону № 61132635 следующим по отправке № ЭН352609 зафиксировано: «... Погрузка в вагоне ниже верхней обвязки полувагона на 500 мм, в 4-ре штабеля по длине вагона, в несколько ярусов по высоте в каждом штабеле. Сдвиг всей погрузки назад по ходу движения поезда на 600 мм. На каждом штабеле просматривается по 1й обвязке в 6 нителй из 6 мм проволоки. На каждом штабеле просматривается по одной обвязке в 6 нитей из 6 мм проволоки. В нарушение ТУ (ЦМ-943) от 27.06.2003 г. гл.4 раздел 4 п.2.3 средние штабеля размещены на расстоянии менее 300 мм друг от друга, вплотную друг к другу. Со второго торца у 4-го штабеля по ходу поезда обрыв одной обвязки в 6 нитей на 100%. В нарушение ТУ гл.1 раздела 4 п.4.1 обвязки установлены за самовольно приваренные скобы. Выхода отдельных единиц груза нет. Вагон угрожает безопасности движения поездов.»

Согласно п. 80.4 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 7 декабря 2016 г. № 374 (далее Правила № 374) прием к перевозке грузов в вагонах открытого типа (за исключением контейнеров) производится перевозчиком путем проведения визуального осмотра груза в вагоне на наличие признаков утраты, недостачи или повреждения грузов, а также соблюдения требований технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах. 

Предусмотренный законодательством тип крепления, а также модель вагона (глуходверная, люки в полу, а не открытая платформа без боковых стен) не позволяют на этапе коммерческого осмотра при приеме груза установить выявленные в процессе перевозки недостатки крепления (как видно из представленных фотоматериалов, например, обвязка проволокой присутствует, а груз уложен штабелями). Более того, Ответчик не доказал и не пояснил вопреки ст. 65 АПК РФ каким образом возможно было выявить указанные недостатки. 

Кроме того, в соответствии с п.п. «а» п. 4.2.2 Типовой должностной инструкции приемосдатчика груза и багажа ОАО «РЖД», утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 15 февраля 2005 г. № 198р предусмотрено, что при проведении наружного осмотра вагонов приемосдатчик обязан проверить: коммерческую исправность кузовов вагонов; закрытие крышек сливных приборов цистерн и погрузочно-разгрузочных люков вагона типа "хоппер"; закрытие торцевых дверей и разгрузочных люков полувагонов (в случаях, предусмотренных ТУ). Люковые закидки фиксируют сектором и увязывают за запорные угольники проволокой диаметром не менее 4 мм в один оборот с закруткой концов проволоки в три витка. При погрузке грузов, не размещающихся в пределах полувагонов, торцевые двери полувагона могут быть открыты и закреплены за верхнее наружное увязочное устройство кузова проволокой диаметром не менее 4 мм в один оборот; закрытие бортов платформ с осаживанием клиновых запоров вниз. При погрузке грузов, не размещающихся в пределах пола платформ, торцевые борта платформы могут быть откинуты на кронштейны, боковые борта должны быть закреплены на кольца, имеющиеся на продольных балках, при отсутствии колец секции бортов увязываются проволокой диаметром не менее 4 мм, которая пропускается под платформой ниже уровня боковых и хребтовых балок. Борта платформы после увязки должны занимать вертикальное положение, на левых крайних секциях опущенных продольных бортов должен быть нанесен несмываемой белой краской номер платформы; очистку от остатков груза с наружной поверхности вагона и колесных пар по кругу катания и их боковой поверхности, знаки и трафареты на кузове вагона и его раме должны быть ясно читаемы; отсутствие видимых следов утраты груза, повреждения вагона, груза или его упаковки; правильность крепления люков крытых вагонов при перевозке скоропортящихся грузов с вентилированием. Порядок закрепления люков при непрерывном вентилировании крытых вагонов изложен в приложении 10 к Правилам перевозок скоропортящихся грузов на железнодорожном транспорте; подготовку автотракторной техники к перевозке (защита бьющихся частей, снятие и упаковка легко снимаемых частей, наличие и исправность пломб отправителей на кабинах, капотах, багажниках и ящиках с запасными частями); наличие знаков опасности на вагонах при перевозке опасных грузов. Знаки опасности, наносимые на вагоны, приведены в приложении 6 к Правилам перевозок опасных грузов по железным дорогам; уплотнение щелей вагонов и разравнивание поверхности при перевозке грузов мелких фракций на открытом железнодорожном подвижном составе; техническое состояние вагона (исправность кузова, люков, дверей). Обнаруженные повреждения вагонов оформляются актом общей формы ГУ-23 (ГУ-23 ВЦ) в соответствии с пунктом 3.4 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом с уведомлением работников вагонного хозяйства., 

Таким образом, приемосдатчиком груза и багажа производится именно наружный (визуальный) осмотр вагонов, уже подготовленных грузоотправителем к перевозке. Наружный осмотр не позволяет выявить правильность крепления груза внутри вагона. Более того, принимаемые к перевозке вагоны подаются на электрифицированные пути, соответственно приемосдатчикам груза и багажа недопустимо подниматься на вагон, для его внутреннего осмотра. 

ОАО «РЖД» производит только визуальный осмотр вагонов/цистерн, и, сверив с данными, указанными грузоотправителями в накладных, осуществляет их перевозку, что соответствует Правилам № 374. 

Именно поэтому законодательство возлагает ответственность на грузоотправителей и грузополучателей: в соответствии со статьей 18 УЖТ РФ грузоотправители обязаны подготавливать грузы, грузобагаж для перевозок в соответствии с установленными обязательными требованиями, техническими условиями на продукцию, ее тару и упаковку и иными актами таким образом, чтобы обеспечивать безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, качество перевозимой продукции, сохранность грузов, грузобагажа, вагонов, контейнеров, пожарную безопасность и экологическую безопасность. 

Статьей 19 УЖТ РФ установлено, что грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), перевозчики, владельцы инфраструктур, иные физические и юридические лица несут ответственность за убытки, возникшие в процессе перевозки в связи с произошедшими по их вине аварийными ситуациями, включая перевозку грузов, грузобагажа с соблюдением особых условий перевозки, загрязнение окружающей среды, перерывы в движении поездов, в том числе возмещают в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы на ликвидацию таких ситуаций. 

Таким образом, ни нормами УЖТ РФ, ни Правилами №374 не установлено, что ОАО «РЖД» должно проверять содержимое вагона, которое иначе как с разгрузкой проверить невозможно. 

Ответчик указывает, что представленные ОАО «РЖД» материалы оформлены с многочисленными нарушениями нормативных документов ОАО «РЖД», следовательно, не могут выступать в качестве доказательств. 

Согласно ч. 1 ст. 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

Составление актов общей формы, коммерческих актов предусмотрено положениями УЖТ РФ (в частности, ст. 119 УЖТ РФ), подзаконными нормативными актами (в частности, Приказом Минтранса России от 27.07.2020 г. № 256). 

Ответчик ссылается на положения Распоряжений ОАО «РЖД» (от 08.05.2015 г. № 1178р; от 31.12.2019 г. № 3116/р; № 2451/р; и т.п.) вместе с тем не указывает, в какой связи указанные локальные акты ОАО «РЖД» не только обязательны к отношениям сторон, но и влекут правовые последствия при рассмотрении спора в суде. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. 

В силу п.п. 1, 3 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. 

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

Статьей 3 ГК РФ поименованы нормативные акты, подлежащие применению, в списке которых отсутствуют Распоряжения ОАО «РЖД». 

Кроме того, стороной не представлено документов, указывающих на то, что стороны пришли согласию (за исключением прямо указанной в накладной Непредусмотренных технических условий №58-02-017 от 29.10.2019 г.), что локальные акты ОАО «РЖД» обязательны в отношениях сторон и какие именно последствия влекут неисполнение каждой из сторон положений Распоряжений. 

Таким образом, с учетом критериев оценки ст. 71 АПК РФ непосредственное исследование имеющихся в деле доказательств, так и относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, доводы ответчика не находят своего подтверждения, поскольку не сопровождаются доказательствами. 

Суд указывает, что стороне было известно об обстоятельствах отцепки и устранения коммерческой неисправности и факт возникновения указанных обстоятельств не оспаривается. 

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

АО «БетЭлТранс» не представлено доказательств соответствия размещения и крепления груза установленным требованиям. 

Положения ст. 65 АПК РФ предписывают каждой стороне доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Вместе с тем, непосредственно доказательств не просто принятия груза, а именно надлежащего закрепления груза ответчиком не представлено. 

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

При оценке представленных в деле доказательств, суд руководствуется также положениями ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности подлежит отклонению.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (пункт 1 статьи 197 ГК РФ). 

Ответчик в обоснование заявления о пропуске срока исковой давности ссылается на нормы пункта 3 статьи 797 ГК РФ, согласно которой срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами Аналогичное условие о годичном сроке исковой давности содержится и в статье 126 Устава железнодорожного транспорта. 

Таким образом, специальный срок исковой давности может быть применен к требованию, только если он прямо предусмотрен законом для конкретного вида требований в рамках конкретного правоотношения. Во всех иных случаях необходимо руководствоваться общим сроком исковой давности, что соответствует обычному порядку применения общих и специальных норм права. 

При этом сущность требования для целей выбора применимого срока давности определяется не только фактическими обстоятельствами дела, но и правовым обоснованием соответствующего требования, регулирующим спорные отношения. 

В рамках настоящего спора истцом предъявлено требование о возмещении понесенных расходов по устранению коммерческой неисправности вагона, не связанной с договором перевозки. 

Таким образом, указанные требования по своей природе являются требованиями о возмещении убытков и возмещении вреда и основаны на статьях 15 и 393 ГК РФ, которые причинены истцу не в связи с нарушением перевозочного процесса. 

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 21 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2017, годичный срок исковой давности, установленный статьей 797 ГК РФ и статьей 126 Устава железнодорожного транспорта, не распространяется на требования к участникам процесса транспортировки, основанные на нормах главы 59 «Обязательства вследствие причинения вреда» ГК РФ.

Если требование о возмещении убытков возникло из обязательств вследствие причинения вреда, а не основано на договоре перевозки, то к нему применяется общий трехлетний срок исковой давности (пункт 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2022), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 01.06.2022). 

Вследствие изложенного, в рассматриваемом случае между истцом и ответчиком отсутствовали отношения, связанные с договором перевозки. Предметом спора является требование истца о взыскании причиненных ему убытков, то есть обязательства возникли из иных гражданских правоотношений (не из договора перевозки).

Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере - 17 022, 60 руб.  

Расходы по уплате госпошлины по иску в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 8, 9, 10, 12, 15, 309, 310, 393, 397, 401, 421, 431, 797, 1064  Гражданского кодекса, статьями 49, 64,  65, 71, 110, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса, суд, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайств АО «БЭТ» об истребовании доказательств и о рассмотрении дела по общим правилам искового производства – отказать. 

Взыскать с АО "БЭТ" в пользу ОАО "РЖД" 17 022 руб. 60 коп. убытков, возникших, в связи с устранением коммерческой неисправности вагонов в пути следования, а также  2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СУДЬЯ Хайло Е.А.