Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                         Дело № А72-7538/2019

          «06» августа 2019 года

 Резолютивная часть решения оглашена 30.07.2019г.

 Полный текст решения изготовлен 06.08.2019г.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Пиотровской Ю. Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1 в письменном виде, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

ИП НУГМАНОВА РУСТЯМА БУРГАНОВИЧА, ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Ульяновск

к Государственному учреждению здравоохранения "КАРСУНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА", 433210, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН КАРСУНСКИЙ, РАБОЧИЙ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 26.11.2002, ИНН: 

<

***>,

о расторжении контрактов,

при участии в заседании:

от истца –  не явились, извещены (уведомление о вручении с почтовым идентификатором 43290236962455, отчет о публикации судебного акта, заявление о рассмотрении в отсутствие);

от ответчика – не явились, извещены (уведомление о вручении с почтовым идентификатором 43290236962462, отчет о публикации судебного акта);

установил:

ИП ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ГУЗ "КАРСУНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" о расторжении контрактов № 0168200002418007284-0080267-01/2 от 11.01.2019 г., № 0168200002418007958-0080267-01/7 от 29.01.2019 г. и контракта № 0168200002418008293-0080267-01/6 от 29.01.2019 г., заключенных между ИП ФИО2 и ГУЗ «Карсунская районная больница», в связи с неисполнением (нарушением) ответчиком условий контракта (неоднократное нарушение сроков оплаты товаров), взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату государственной пошлины в размере 6000 рублей.

До начала судебного заседания от истца поступило заявление о рассмотрении в отсутствие.

Суд в порядке ст. 159 АПК РФ приобщил документ к материалам дела. 

Представители сторон явку в судебное заседание не обеспечили, надлежащим образом извещены о месте и времени заседания. При данных обстоятельствах суд рассматривает исковое заявление в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле материалам.

Как усматривается из материалов дела, между Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Истец) и ГУЗ «Карсунская районная больница» (Ответчик) были заключены: контракт № 0168200002418007284-0080267-01/2 от 11.01.2019 г., контракт № 0168200002418007958-0080267-01/7 от 29.01.2019 г. и контракт № 0168200002418008293-0080267-01/6 от 29.01.2019 г. на поставку молочной продукции, в соответствии с которыми Истец является Поставщиком, Ответчик - Заказчиком.

Указанные контракты заключены на основании электронных аукционов извещения № 0168200002418007284, №0168200002418007958 и № 0168200002418008293, размещенных на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (zakupki.gov.m).

Индивидуальный предприниматель ФИО2 свои обязательства по контракту исполняет в полном объеме, однако, Государственным учреждением здравоохранения «Карсунская районная больница» по настоящее время свои обязательства по оплате за поставленный Товар не исполнило, за все время поставки учреждение здравоохранения ни разу не осуществило оплаты за поставленный товар, что подтверждается актами сверки взаиморасчетов.

Согласно п. 3.2. указанных контрактов оплата за поставленный товар осуществляется заказчиком в течение 15 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемки товара.

Задолженность Государственным учреждением здравоохранения «Карсунская районная больница» перед Индивидуальным предпринимателем ФИО2 составляет 181 007,46 рублей из них:

- по контракту № 0168200002418007284-0080267-01/2 от 11.01.2019 г. в размере 73 236,91 руб.,

-по контракту № 0168200002418007958-0080267-01/7 от 29.01.2019 г. в размере 76 090,55 руб.,

-по контракту № 0168200002418008293-0080267-01/6 от 29.01.2019 г. в размере 31 680,00 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 4 от 11.03.2019 о расторжении вышеуказанных контрактов на основании п. 3 ст. 523 ГК РФ. Претензия оставлена без ответа.  

На основании чего истец обратился с настоящим иском в суд. 

Суд, исследовав материалы дела, в порядке ст. 71 АПК РФ пришел к следующим выводам.

Правоотношения сторон вытекают из государственных контрактов.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчиками осуществляются закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд для достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами Российской Федерации (в том числе федеральными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования Российской Федерации), государственными программами субъектов Российской Федерации (в том числе региональными целевыми программами, иными документами стратегического и программно-целевого планирования субъектов Российской Федерации), муниципальными программами.

Согласно пункту 8 статьи 95 Закона N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

При этом пунктом 2 статьи 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора, а условия договора определяются по усмотрению сторон. Обязательства возникают из договора. По общим правилам договор имеет силу закона для его участников, следовательно, он должен исполняться.

В соответствии с положениями статьи 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать товар в собственность другой стороне (покупателю), который обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

Согласно пункта 1 статьи 457 ГК РФ, срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 настоящего Кодекса.

Пунктом 5 статьи 454 ГК РФ установлено, что к отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с положениями статьи 506 ГК РФ по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В силу статьи 509 ГК РФ, поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Статьей 307 ГК РФ установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с положениями статьи 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами.

Применительно к абзацу 2 пункта 3 статьи 523 Гражданского кодекса Российской Федерации, нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случае неоднократного нарушения сроков оплаты товаров.

Ссылающаяся на существенное нарушение договора сторона должна представить суду соответствующие доказательства наличия такого нарушения договора: неполучение доходов, возможное наступление дополнительных расходов или других последствий, существенно отражающихся на интересах стороны. 

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обязательства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания. Суд оценивает заявленные требования на основании представленных в материалы дела документов.

По условиям п. 2.3. контракта № 0168200002418007958-0080267-01/7 от 29.01.2019 г., контракта № 0168200002418008293-0080267-01/6 от 29.01.2019 г. срок поставки товара – по 30.06.2019, то есть к настоящему времени срок истек. 

Согласно п. 3.2. указанных контрактов оплата за поставленный товар осуществляется заказчиком в течение 15 рабочих дней со дня подписания Заказчиком документа о приемке товара; предварительная оплата товара условиями контрактов не предусмотрена.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в данном случае ответчик, обязательства по оплате товара в установленные контрактами сроки не исполнил, что последним не оспаривается.

В  основу  довода о существенном нарушении ответчиком договора истец положил в   своем  исковом  заявлении  только  факт  просрочки  исполнения обязательства и ни на какие другие обстоятельства, свидетельствующие о существенном нарушении ответчиком условий договора, не сослался и не представил на этот счет соответствующие доказательства, как того требует статья 65 АПК  РФ.

Ссылка ИП ФИО2  (поставщика) в  своем  исковом  заявлении  на имевшие  место  задержки  в  оплате  товаров у учреждения (заказчика) не дает оснований расторжения вышеперечисленных контрактов.

Причитающихся по договору сумм, истец не лишался и не потерял ни в какой их части.     

Суд учитывает, что истец может воспользоваться своим правом на взыскание просроченной задолженности по контрактам, а также применить меры ответственности за неисполнение заказчиком обязанности по оплате товара (п. 6.2., 6.2.1. контрактов). Государственное учреждение здравоохранения "КАРСУНСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (заказчик) является социально значимым предприятием.

Данные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что неоплата ответчиком поставленной части товара не является существенным нарушением условий контрактов и, как следствие, к выводу об отсутствии оснований для расторжения контрактов.

На основании изложенного исковые требования следует оставить без удовлетворения. 

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 123, 137, 167-177, 180-182 АПК РФ, 

                                     РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                               Ю.Г. Пиотровская