Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-16405/2020

г. Хабаровск

15 июня 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 09.06.2022 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.М. Левинталь,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Сокол 27» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Консультативно - аналитический центр безопасности и охраны «Сфера» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>, 

<

...>, этаж/помещение 2/II (34,22))

третьи лица: индивидуальный  предприниматель  ФИО2, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска, муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал», ИП ФИО3

об обязании выполнить определенные действия

при участии:

от истца – ФИО4, представитель по доверенности от 16.03.2022; ФИО5, представитель по доверенности от 16.03.2022;

от ответчика – ФИО6, представитель по доверенности от 01.02.2022, диплом от 24.03.1999;

от УФС ВНГ РФ по Хабаровскому краю – А.П. Гарматюк, представитель по доверенности №123 от 30.12.2021.

Иные лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, уведомлены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Сокол 27» (далее - истец, ООО «Сокол 27») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Консультативно-аналитический центр безопасности и охраны «Сфера» (далее - ответчик, ООО "КАЦ безопасности и охраны «Сфера»): 

- об обязании перенести здание и фундамент шиномонтажной мастерской на расстояние не менее 3 метров в соответствии с нормами, предусмотренными требованиями СП 42.13330.2016 раздел 7, от границы земельного участка с кадастровым номером 27:23:0051303:68, принадлежащего ООО «Сокол 27», 

- обязании произвести демонтаж дорожного асфальтового покрытия и железобетонных плит, проложенных к шиномонтажной мастерской, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0051303:70 по адресу: 

<

...>, и далее по всей протяженности подземной канализации, восстановив зеленое покрытие данного участка. 

В обоснование исковых требований истцом указано, что истцом без согласования с сетедержателями для устройства проезда к шиномонтажной мастерской уложены  асфальтовое покрытие и  железобетонные плиты над проходящими под землей сетями  канализации, принадлежащими  истцу на праве собственности, что может повлечь аварийность ситуации на сетях.

 Дело  распределено судье Серовой Е.Н., принято к производству определением суда от 13.10.2020г.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены индивидуальный  предприниматель  ФИО2, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Хабаровскому краю, Департамент архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска, муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Водоканал».

 Ответчиком заявлено ходатайство о назначении  судебной экспертизы.

Определением суда от 2 апреля 2021 года ходатайство удовлетворено.

Производство экспертизы поручено эксперту ФИО7 экспертного бюро "Решение" с постановкой следующих вопросов:

1. Определить, соответствует ли месторасположение шиномонтажной мастерской относительно рядом границ земельного участка с земельным участком истца требованиям нормативно-технических, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм?

2. Влияют ли уложенные плиты и асфальтовое покрытие автодороги, ведущей к шиномонтажной мастерской (адрес: 

<

...>"), по которым проезжает автомобильный транспорт, на безопасность расположенных под ними канализационной сети и колодца, возможна ли в результате проезда автотранспорта по указанной дороге аварийная ситуация на канализационной сети?

Оплата экспертизы судом возложена на ответчика.

Производство по делу приостановлено на время проведения экспертизы.

В связи с поступлением экспертного заключения от 7 июня 2021 года N СТЭ 014-2021 определением суда от 21 июня 2021 года производство по делу возобновлено.

Согласно экспертному заключению от 7 июня 2021 года N СТЭ 014-2021 шиномонтажная мастерская установлена на расстоянии 1 900 мм от границы (асфальтированного проезда) участка истца, которого достаточно для безаварийного проезда. Противопожарный разрыв относительно зданий истца соблюден. Вредных выбросов в атмосферу, каких-либо стоков мастерская не производит. Основная деятельность шиномонтажной мастерской производится в закрытом, оборудованном помещении.

Согласно заключению экспертизы уложенные плиты и асфальтовое покрытие автодороги (проезда), ведущее к шиномонтажной мастерской, по которым проезжает автомобильный транспорт, на безопасность расположенных под ними канализационных трубопроводов и колодца не влияют; аварийная ситуация в результате проезда автотранспорта невозможна, по причине усиления проезда жестким покрытием.

Техническое состояние проезда и канализационного коллектора под ним оценено экспертом как нормативное техническое состояние, при котором количественные и качественные значения параметров всей критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям, с учетом пределов их изменения.

Не согласившись с выводами экспертного заключения от 7 июня 2021 года N СТЭ 014-2021, истец заявил ходатайство о назначении по делу дополнительной строительно-технической экспертизы с постановкой дополнительных вопросов, проведение которой просил поручить автономной некоммерческой организации "Хабаровская судебная экспертиза" (АНО "Хабаровская судебная экспертиза").

Определением суда от 29 июля 2021 года ходатайство истца удовлетворено, по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено АНО "Хабаровская судебная экспертиза".

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Определить, соответствует ли месторасположение шиномонтажной мастерской, расположенной рядом относительно границ земельного участка, с земельным участком истца и охранных зон инженерных коммуникаций требованиям НТД, а именно - требованиям СП 124.13330.2012 Тепловые сети (приложение А, табл. А.З.), требованиям Приказа Минстроя РФ от 17 августа 1992 года N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (п. п. 4, 5, 6)?

2. Возможно ли устройство парковки и проезда к автостоянке ответчика по участку земли, под которым проложены трубопроводы канализации и установлен колодец, принадлежащий истцу и войсковой части 6882 (Росгвардия) без нарушения требований СП 124.13330.2012 Тепловые сети (приложение А, табл. А.З.), Приказа Минстроя РФ от 17 августа 1992 года N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (п. п. 4, 5, 6)?

3. На каком расстоянии от трубопроводов тепловых сетей расположена шиномонтажная мастерская, автопарковка, прилегающая к шиномонтажной мастерской и проезд на стоянку и сопутствующая водоотводная канава, принадлежащая ответчику.

4. Установить причинно-следственную связь между устройством здания шиномонтажной мастерской, автопарковки перед ней, проезда на стоянку принадлежащей ответчику и подтоплением земельного участка (проезда на территорию) истцу.

Определением оплата экспертизы возложена на истца.

Производство по делу приостановлено на срок проведения экспертизы.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2021 года N 06АП-5193/2021 определение суда от 29 июля 2021 года отменено.

 Определением суда от 28.10.2021г.  индивидуальный  предприниматель  ФИО2 исключен из числа лиц, участвующих в рассмотрении дела. 

Определением суда от 10 января 2022 года по ходатайству истца назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручено автономной некоммерческой организации "Хабаровская судебная экспертиза", эксперту ФИО8.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Определить, соответствует ли месторасположение, наличие и функционирование шиномонтажной мастерской и ее фундамента, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0051303:70, относительно границ земельного участка истца с кадастровым номером 27:23:0051303:68 и охранных зон, рядом расположенных инженерных коммуникаций, требованиям санитарных норм и правил законодательства Российской Федерации и Хабаровского края, а том числе нормативно-технических, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм?

2) Нарушает ли наличие объекта шиномонтажной мастерской законным интересам собственника земельного участка с кадастровым номером 27:23:0051303:68 истца и объекта недвижимого имущества "Хозяйственно-канализационный коллектор от КНС войсковой части 6882 по ул. Автобусная, д. 110 до городского коллектора по пер. Краснореченский с кадастровым номером 27:23:0000000:30541?

3) Правомерно ли согласно законодательству Российской Федерации устройство проезда к земельному участку ответчика (с кадастровым номером 27:23:0051303:70) по участку земли, под которым проложен "Хозяйственно-канализационный коллектор от КНС войсковой части 6882 по ул. Автобусная, д. 110 до городского коллектора по пер. Краснореченский с кадастровым номером 27:23:0000000:30541?

Оплата экспертизы возложена на истца.

Производство по делу приостановлено на срок проведения экспертизы.

Экспертное заключение № 07-2022  поступило в суд  25.03.2022г.

Определением от 02.03.2022г. производство по делу возобновлено.

 Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022 N 06АП-919/2022 по делу N А73-16405/2020 определение Арбитражного суда Хабаровского края от 10 января 2022 года по делу N А73-16405/2020 отменено.

Определением суда от 25.03.2022 в порядке ст. 18 АПК РФ  произведена замена судьи Серовой Е.Н. по настоящему делу на судью Левинталь О.М.

Определением суда от 29.03.2022 к участию в деле в качестве третьего лица привлечены привлечен ИП Гарибян Гор Робертович.

Ответчиком предоставлен дополнительный отзыв с указанием на то,  что проезд к шиномонтажной мастерской выполнен по согласованию с администрацией города, помещение шиномонтажа расположено на собственном земельном участка с соответствующим назначением;  поступление на участок истца ливневых вод может быть исключено изменением конфигурации ливневой канавы;  истцом не доказано нарушение его прав. 

Департаментом архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска представлены пояснения, согласно которых разрешение на строительство шиномонтажной мастерской на земельном участке с кадастровым номером 27:23:0051303:70 не выдавалось, поскольку не является объектом капитального строительства.

Согласно ответам Департамента архитектуры строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска от 12.02.2021 вход № 18957, от 14.11.2019 № 01-71/11749 строение шиномонтажной мастерской установлено за пределами охранной зоны сетей канализации, данный объект является некапитальным, Градостроительные регламенты для использования земельных участков под некапитальные объекты, в том числе шиномонтажную мастерскую, не устанавливаются (том 2 л.д. 2-3)

Из ответа СП «Хабаровские тепловые сети» АО «ДГК» от 18.01.2021 № 152-02.31/491 следует, что строение шиномонтажной мастерской (кадастровый номер 27:23:0051303:70) находится за пределами  охранной зоны тепломагистрали (том 3 л.д. 70).

Представителем истца  неоднократно  заявлено об уточнении исковых требований,  с учетом окончательного уточнения   просит:

- обязать ООО КАЦБО «Сфера» произвести демонтаж железобетонных плит, асфальтового покрытия, проложенных к шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу 

<

...> кадастровый номер 27:23:0051303:70, уложенных поверх участка подземной канализации ООО «Сокол 27», с кадастровым номером 27:23:0051303:185, в пределах установленной законодательством РФ охранной зоны 6 м (3 метра в каждую сторону от канализационной трубы), восстановить зеленое покрытие.

- обязать ООО КАЦБО «Сфера» произвести демонтаж железобетонных плит, асфальтового покрытия, проложенных к шиномонтажной мастерской, расположенной по адресу 

<

...> кадастровый номер 27:23:0051303:70, уложенных поверх участка подземной канализации (хозяйственно-бытовой коллектор от КНС в/ч 6882 по ул. Автобусная, 110 до городского коллектора по пер. Краснореченский) с кадастровым номером 27:23:0000000:30541, в пределах установленной законодательством РФ охранной зоны 6 м (3 метра в каждую сторону от канализационной трубы).

Ответчик,  третье лицо против уточнения требований не возражали.

Судом ходатайство об уточнении исковых удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ .

Представитель ответчика возражает против удовлетворения иска. 

Представитель УФС ВНГ РФ по Хабаровскому краю дал пояснения по существу спора, требования истца считает обоснованными. Указывает, что  поверхность принадлежащего на праве оперативного управления  хозяйственно-бытового коллектора от КНС в/ч 6882 также находится под асфальтовым покрытием, доступен только   люк,  что  вызывает опасения в доступности в случае аварийной ситуации.

В судебном заседании истец заявил ходатайство о назначении   дополнительной экспертизы. 

Ходатайство обосновано необходимостью установить, что именно и в каких размерах нарушает охранную зоны сети канализации.

Определением суда (резолютивная чаcть) от 09.06.2022г. в удовлетворении ходатайства отказано.

Истцом предоставлены дополнительные пояснения с указанием на прокладку канализационной сети по полученным от администрации разрешениям и согласованием с сетедержателями.

Ответчик с требованием не согласен со ссылкой на отсутствие доказательств нарушения прав истца. Указывает, что   истцом регистрация права на канализационную сеть  произведена только после обращения в суд; коллектор на момент проведения работ числился бесхозяйным, что исключило возможность  согласования проводимых работ с сетедержателями ввиду отсутствия о них  информации;  ссылается на результаты проведенной судебной экспертизы, которой установлена безопасность  покрытия для канализационной сети.

Управление Росгвардии по Хабаровскому краю поддерживает требования истца.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей,  суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Обществу с ограниченной ответственностью «Сокол 27») на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный в Индустриальном районе г. Хабаровска, кадастровый номер 27:23:0051303:68, примерно в 160 м. на запад от ориентира - жилой дом, адрес ориентира: ул. Ташкентская, 57, что подтверждается выпиской ЕГРН о регистрации права 20.06.2017.

В соответствии с договором купли-продажи № 1 от 02.11.2017, заключенным между ООО «Сокол 27» (Продавец) и ООО «ХК «Антарес» (согласно решению учредителя переименовано ООО «ХК «Сфера», ООО «Консультативно-аналитический центр безопасности и охраны «Сфера») (Покупатель), Покупатель принял, а Продавец передал ремонтные мастерские (нежилое 2-этажное здание площадью 286,4 кв.м), расположенные по адресу, 

<

...> примерно в 150 м на запад от ориентира -жилой дом № 57 по ул. Ташкентской.

В соответствии с договором № 2  от  02.11.2017г.  ООО «Сокол 27» (Продавец) за плату передает  в собственность ООО «ХК «Антарес» (согласно решению учредителя переименовано ООО «ХК «Сфера», ООО «Консультативно-аналитический центр безопасности и охраны «Сфера») (Покупатель)  Покупателя земельный участок, а Покупатель принимает в собственность земельный участок и оплачивает его стоимость, на условиях настоящего Договора.  Земельный участок общей площадью 845,00 кв.м. с кадастровым номером 27:23:0051303:69, расположен по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Индустриальный, ул. Краснореченская, примерно в 170 м на запад от ориентира – жилой дом, адрес ориентира: 

<

...>, категория земель – земли населенных пунктов.

В соответствии с договором № 3 от  02.11.2017г.  ООО «Сокол 27» (Продавец) за плату передает в собственность  ООО «ХК «Антарес» (согласно решению учредителя переименовано ООО «ХК «Сфера», ООО «Консультативно-аналитический центр безопасности и охраны «Сфера») (Покупатель)  Покупателя земельный участок, а Покупатель принимает в собственность земельный участок и оплачивает его стоимость, на условиях настоящего Договора.  Земельный участок общей площадью 3775,00 кв.м. с кадастровым номером 27:23:0051303:70, расположен по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Индустриальный, ул. Краснореченская, примерно в 150 м на запад от ориентира – жилой дом, адрес ориентира: 

<

...>,   категория земель – земли населенных пунктов.

 На основании   выданного администрацией г. Хабаровска разрешения  № 3-169 от 09.08.2018  ООО «Сокол 27»  произвело  работы по прокладке канализации  в районе ул. Краснореченская, 1а.

 Согласно ответу МУП  г. Хабаровска « Водоканал»  от 14.09.2016   ООО «Сокол 27» технические условия по подключению  к централизованной системе водоотведения   выполнены в полном объеме,   наружные сети канализации построены согласно рабочим чертежам,  пригодны к эксплуатации и подключены к городским сетям через ведомственные сети.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 27:23:0051303:70 является ООО «ХК «Антарес», разрешено использование под ремонтные мастерские, кузовной цех ( т.1 л.д. 99 )

С 13.05.2019 на земельном участке истца  с кадастровым номером 27:23:0051303:70, расположенном по адресу: 

<

...>, ООО «Консультативно-аналитический центр безопасности и охраны «Сфера» построена шиномонтажная мастерская.

На прилегающей  к  земельному  участку ответчика территории в 2016г. проложены трубопроводы канализации принадлежащий ООО «Сокол 27». Канализационная сеть подключена к коллектору  Войсковая часть 6882 (Росгвардия). Колодец находится перед въездом па парковку (автостоянку) шиномонтажной мастерской.

Согласно Разрешению Департамента архитектуры и строительства администрации г. Хабаровска от 03.07.2019 № 378 ООО «Холдинговая компания «Сфера» разрешена организация проезда к земельному участку по ул. Краснореченской, д. 1А с элементами благоустройства прилегающей территории (том 1. л.д. 91).

Администрацией г. Хабаровска выдано ООО «ХК «Сфера»   Разрешение на снос травянистой растительности от 23.07.2019 А № 3-81 (том 1 л.д. 89).

 Управлением дорог и внешнего благоустройства администрации г. Хабаровска письмом от 30.07.2019г.  № 10.6-5/4475  ООО «ХК «Сфера»  выдано согласие на устройство примыкания к существующему местному проезду на ул. Краснореченская. (том 1 л.д. 88)

30.07.2019 Управлением дорог и внешнего благоустройства Администрации г. Хабаровска выданы технические требования и условия № 27/19 на устройство примыкания к существующему местному проезду на ул. Краснореченская, объект «Организация проезда к земельному участку с элементами благоустройства по ул. Краснореченская» (том 1 л.д. 86).

Управлением административно-технического контроля Администрации г. Хабаровска от 01.08.2019 ответчику выдан ордер (разрешение) на производство земляных работ № 3-51 (том 1 л.д. 92).

Управлением административно-технического контроля Администрации г. Хабаровска 01.10.2020 составлен акт приемки работ по восстановлению нарушенных элементов благоустройства в процессе производства земляных работ, проводимых ООО «Консультативно-аналитический центр безопасности и охраны «Сфера» для организации проезда (том 1 л.д. 87).

Согласно сведениям Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска от 13.01.2021 № 01-71/91 Управление Росгвардии по Хабаровскому краю за получением разрешения на размещение сетей канализации не обращалось. Нарушений, связанных с оформлением ООО «КАЦ безопасности и охраны» «Сфера» земельного участка для организации проезда с элементами благоустройства не выявлено (том 1 л.д. 137)

Согласно Постановлению Мэра г. Хабаровска от 08.11.2019 № 3668 данный канализационный коллектор является бесхозным и передан МУП «Водоканал» г. Хабаровска для содержания и технического обслуживания (том 1 ,л.д. 104).

25.11.2020 Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю заместителю Мэра г. Хабаровска направлена копия выписки из ЕГРН от 19.11.2020 на хозяйственно-бытовой канализационный коллектор, на который оформлено право собственности  РФ и  право оперативного управления закреплено за  Управления Росгвардии по Хабаровскому краю  (том 1 л.д. 129).

Из ответа МУП г. Хабаровска «Водоканал» от 12.01.2021 № 88/34 следует, что Управление Росгвардии по Хабаровскому краю по вопросу балансодержания канализационных сетей, не обращалось (том 1 л.д. 133).

 Согласно Разрешению Департамента архитектуры, строительства и землепользования от 07.12.2020 № 376/20 ООО «Сокол 27» предоставлено право на размещение объекта  «канализационная сеть»  на земельном участке с кадастровым номером  27:23;0051303    без предоставления  земельного участка  на срок до 07.12.2021 (том 2, л.д. 72).

Согласно сведениям Департамента архитектуры, строительства и землепользования Администрации г. Хабаровска, оформление земельного участка, постановка на кадастровый учет полосы отвода под канализационный коллектор, определение охранной зоны существующих инженерных коммуникаций Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю не проводилось.

01.03.2022 ООО «Консультативно-аналитический центр безопасности и охраны «Сфера» и ИП Гарибян Гор Робертович (ОГРНИП 3222733400008326 от 24.02.2022) заключен договор аренды следующего недвижимого имущества:

земельный участок по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Индустриальный, ул. Краснореченская, примерно в 170 м на запад от ориентира - жилой дом, адрес ориентира: 

<

...>, кадастровый номер 27:23:0051303:69, площадь 845 квадратных метров,;

земельный участок по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Индустриальный, ул. Краснореченская, примерно в 150 м на запад от ориентира - жилой дом, адрес ориентира: 

<

...>, кадастровый номер 27:23:0051303:70,площадь 3775 квадратных метров;

-двухэтажное нежилое здание по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, р-н Индустриальный, ул. Краснореченская, кадастровый номер 27:23:0051303:54, площадь 286,4 квадратных метра; -вагон мойщиков; склад; -вагон охраны; шиномонтажная мастерская; -беседка.

 Исхода из того,  что обустроенный ответчиком проезд размещен на земельном участке на котором размешена канализационная сеть, истец обратился в суд с иском. 

Суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, применяя статью 304 ГК РФ, в соответствии с которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца (пункт 46 Постановления от 29.04.2010 N 10/22).

В силу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В настоящем деле для удовлетворения заявленного иска необходимо доказать, что при  выполнении работ по  устройству проезда допущено нарушение градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что этим нарушается законное владение истца.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Предусмотренное подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием ограничено необходимостью соблюдения требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В отношении неразграниченного  земельного участка,  на котором проложены сети канализации истца  и уложено асфальтовое покрытие ответчиком,   распоряжение осуществляет орган местного самоуправления.

  Согласно пункту 2 статьи 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, истцом получено разрешение на использование земельного участка в целях прокладки канализационной сети в 2016г.,     регистрация права произведена в 2020г.

Истец указывает, что  в соответствие с требованиями «Правила благоустройства территорий городского округа «Город Хабаровск» п.2.1.16.3, п.2.1.26.1, п.2.9.1, п.2.9.2, п.4.6.1, п.4.6.3, п.4.6.4, п.4.6.19, п.4.6.24, п.4.7.1, п.4.7.3, п.4.7.6;СП 42.13330.2016 п. 11.35, п.12.33; ГОСТ 33062-2014 п.5.7.2, п.5.11.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров (разрешений) на производство земляных работ на территории городского округа «Город Хабаровск» п.2.6.1, п.2.6.2, 2.8.2, п.3.3.1 ,СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;СП 32.13330.2018. п.6.3.7; «Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться па землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» п.п.2,3,7,12 устройство парковки и проезда к автостоянке  ответчика по участку земли, под которым проложены трубопроводы канализации и установлен колодец, принадлежащий ООО «Сокол 27» и Войсковая часть 6882 (Росгвардия), без согласования с сетедержателями, невозможно.

 Регистрация права РФ на коллектор произведена в 2020г.

  Ответчиком  разрешение на проведение работ по организацию проезда получено в 2019г.

Т.о.  на момент получения разрешения на проведение работ по устройству проезда ответчик не располагал информацией  о сетедержателях, в связи с чем довод истца о необходимости согласования проведения работ ответчиком  судом не может быть признан обоснованным, поскольку истцом не приняты необходимые меры по  регистрации объекта, внесению данных о построенных сетях канализации  и обеспечению доступности информации для заинтересованных лиц.

  Суд приходит к выводу, что  проезд к земельному участку на ул. Краснореченскую, д. 1 «А» оборудован асфальтовым покрытием в соответствии с разрешительными документами, выданными Администрацией г. Хабаровска.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно  п. 1 ст. 10  Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О водоснабжении и водоотведении" cобственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

 Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". ( п.2 ст. 10  Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Разновидности объектов канализации (водоотведения) перечислены в СП 32.13330.2018 "Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения СНиП 2.04.03-85", утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 25.12.2018 N 860/пр.

Согласно п.6.1.4.  "СП 32.13330.2018. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.03-85" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 25.12.2018 N 860/пр) (ред. от 27.12.2021)  Напорные трубопроводы водоотведения следует проектировать с учетом характеристик транспортируемой сточной жидкости (агрессивность, повышенное содержание взвешенных частиц и т.п.). Необходимо предусматривать дополнительные мероприятия и конструктивные решения, обеспечивающие оперативный ремонт или замену участков трубопроводов в процессе эксплуатации, а также применение соответствующей незасоряющейся трубопроводной арматуры.

На самотечных канализационных сетях всех систем следует предусматривать смотровые колодцы из железобетона (ГОСТ 8020), полимерных и стеклокомпозитных материалов или железобетона с футеровочным, полимерным или стеклокомпозитным покрытием. Допускается применять колодцы из стали с антикоррозионным покрытием в соответствии с СП 28.13330, при этом должны выполняться: расчеты прочности наружных и внутренних стен, днища, перекрытий, колонн, расчеты всплытия колодца и обеспечение мероприятий, препятствующих всплытию, расчеты оснований колодца по деформациям. ( п.6.1.3.  СП 32.13330.2018  )

Согласно п.1.6.7. СП 32.13330.2018.  Материал труб и каналов, применяемых в системах водоотведения, должен быть стойким к влиянию, как транспортируемой сточной жидкости, так и к газовой коррозии в верхней части коллекторов.

Для предотвращения газовой коррозии следует предусматривать соответствующую защиту труб и мероприятия по предотвращению условий образования агрессивных сред (вентиляция сети, исключение застойных зон и т.д.), а также применять стеклокомпозитные или полимерные трубы. При использовании полимерных труб следует руководствоваться СП 399.1325800. (в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Минстроя России от 27.12.2021 N 1023/пр) 

Т.о. собственник канализационной сети несет ответственность за соблюдение  нормативных требований при строительстве.

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее по тексту - Закон N 384-ФЗ) определено, что Правительство Российской Федерации утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований названного закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 N 1521 утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Закона N 384-ФЗ.

Согласно пункту 30 указанного Перечня обязательным для исполнения является раздел 12 Инженерное оборудование (за исключением пункта 33) СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 N 820 (далее по тексту - СП 42.13330.2011).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1034/пр (в редакции приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 10.02.2017 N 86/пр) пункты СП 42.13330.2011, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", подлежат применению до внесения соответствующих изменений в Перечень.

В соответствии с пунктом 12.35 как СП 42.13330.2011, так и СП 42.13330.2016, расстояния по горизонтали (в свету) от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений следует принимать по таблице 12.5, которой предусмотрено, что расстояние по горизонтали (в свету) от подземных сетей (самотечная канализация (бытовая и дождевая)) до фундаментов зданий и сооружений составляет 3 метра.

  Истец ссылается на то, что асфальтовое покрытие и железобетонные плиты дорожного покрытия, которые по его мнению являются сооружениями,  находятся в 3-х метровой охранной зоне в каждую сторону от оси канализации.

Довод истца о том, что асфальтовое покрытие и железобетонные плиты являются сооружением, судом отклоняется.

Согласно п. 38  Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

 Как следует из материалов дела, истцу предоставлено право размещения канализационной сети без предоставления земельного участка, ответчику предоставлено право на этом же земельном участке  обустройства проезда.

 С учетом изложенного, истец не предоставил суду нормативного обоснования требования  к ответчику о проведении демонтажа  дорожного покрытия  на земельном участке, права владения или распоряжения в отношении которого у истца отсутствуют. 

Истцом не предоставлено доказательств тому,  что имеется нормативный запрет на размещение канализационных сетей под асфальтированным покрытием.

Как следует из  экспертного заключения Экспертного бюро "Решение" от 7 июня 2021 года N СТЭ 014-2021 шиномонтажная мастерская установлена на расстоянии 1 900 мм от границы (асфальтированного проезда) участка истца, которого достаточно для безаварийного проезда. Противопожарный разрыв относительно зданий истца соблюден. Вредных выбросов в атмосферу, каких-либо стоков мастерская не производит. Основная деятельность шиномонтажной мастерской производится в закрытом, оборудованном помещении.

Согласно заключению экспертизы уложенные плиты и асфальтовое покрытие автодороги (проезда), ведущее к шиномонтажной мастерской, по которым проезжает автомобильный транспорт, на безопасность расположенных под ними канализационных трубопроводов и колодца не влияют; аварийная ситуация в результате проезда автотранспорта невозможна, по причине усиления проезда жестким покрытием.

Техническое состояние проезда и канализационного коллектора под ним оценено экспертом как нормативное техническое состояние, при котором количественные и качественные значения параметров всей критериев оценки технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений, включая состояние грунтов основания, соответствуют установленным в проектной документации значениям, с учетом пределов их изменения.

В нарушение  ст. 65 АПК РФ истцом не предоставлено доказательств установления   охранной зоны канализационной сети и установленные ограничения в использовании земельного участка над размещенной сетью, в т.ч. ввиде запрета проезда автомобильного транспорта.

 Доводы истца о применении к отношениям сторон  Свода правил 124.13330.2012  судом отклоняются , поскольку в требованиях истца не затрагиваются интересы тепловых сетей.

Действие указанного нормативного акта не распространяются на деятельность ООО «Консультативно-аналитический центр безопасности и охраны «Сфера», поскольку устанавливает обязательные требования для теплоснабжающих организаций при  проектировании тепловых сетей, сооружений на тепловых сетях.

 Ссылка истца на приказ  Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» не подлежит применению к рассматриваемому спору, поскольку нормы данного приказа распространяются на предприятия и организации, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и эксплуатацию тепловых сетей на территории городов и других населенных пунктов, а также переустройство и эксплуатацию дорог, трамвайных и железнодорожных путей, переездов, зеленых насаждений, подземных и надземных сооружений в непосредственной близости от тепловых сетей. Ответчик не осуществляет указанные виды деятельности.

  Ссылка истца на  СП 31.13330.2012 и СП 32.13330.2018 о  проектировании сетей канализации под автомобильными дорогами  судом отклоняется,  поскольку асфальтовое покрытие и железобетонные плиты не являются  автомобильной дорогой, а только проездом к   мастерским ответчика.

Довод истца  и  третьего лица о нарушении имеющимся замощением прав третьего лица не относится к предмету спора, поскольку  в период получения ответчиком разрешительных документов и обустройства указанного проезда, указанный объект не находился в собственности РФ  и оперативном управлении  Управления Росгвардии по Хабаровскому краю,  возможности согласования с ним работ, при наличии ответа о его бесхозяйности, не имелось.

 Третье лицо Управления Росгвардии по Хабаровскому краю  не воспользовалось правом, предоставленным АПК РФ  и  не заявило самостоятельных требования на предмет спора. 

Доводы истца о том, что выводы экспертизы от 07.06.2021, по вопросу, касающемуся законности и безопасности проезда, были сделаны без проведения инструментальных замеров при отсутствии в материалах дела технического паспорта на канализационный коллектор, не обоснованы.

В экспертном заключении (том 2 л.д. 120) указан перечень используемых при выполнении исследований приборов и инструментов.

В материалах дела, направленных судом для проведения экспертизы, имеется технический паспорт на канализационный коллектор, в экспертном заключении также имеется ссылка, что исследование проведено с учетом данных технического паспорта, имеется  указание, что колодец накрыт  двумя железобетонными крышками, выдерживает  нагрузку от большегрузного транспорта. ( том 2 стр. 128).

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае если действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений).

 Истец не является собственником или иным владельцем земельным участком, который предоставлен для размещения канализационной сети, ему предоставлено право размещения сети без предоставления земельного участка. 

Доводы истца о возможной угрозе целостности канализационных сетей прокладкой проезда с использованием железобетонных плит и асфальтирования  к участку ответчика носят предположительный характер, документально не подтверждены, экспертным заключением подтверждена безопасность обустроенного проезда.

  С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется. 

Расходы по оплате госпошлины согласно ст. 110 АПК РФ  относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                  О. М. Левинталь