Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66703/2023

05 октября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Синицына Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Космосервис Первая"

заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга 

об оспаривании предписания № 12/85/23-К-р от 04.05.2023

 

при участии

от заявителя – ФИО1 дов от 11.07.23

от заинтересованного лица – ФИО2 дов от 28.12.22 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «УК «Космосервис Первая» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – заинтересованное лицо, Инспекция, ГЖИ) об оспаривании предписания от 04.05.2023 №12/85/23-К-р.

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Инспекция поступило обращение о нарушениях ООО «УК «Космосервис Первая», связанных с некорректными начислениями платы за отопление в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Ветеранов пр., дом 171, корпус 5.

Инспекцией принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности ООО «УК «Космосервис Первая» (КНМ 78230947800005793343).

Инспекцией установлено, что Обществом при определении платы за отопление собственникам помещений в МКД в целом за период с декабря 2022 по март 2023, нарушен порядок, определенный пунктом 42(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.07.2023) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг Правил № 354.

По результату выявленных Инспекцией нарушений. Обществу выдано предписание от №12/85/23-К-р где, в качестве мер по устранению допущенных нарушений. Обществу надлежит выполнить перерасчёт платы за отопление по лицевым счетам собственникам помещений многоквартирного дома в целом с декабря 2022 по март 2023. 

Не согласившись с выданным предписанием, Общество обратилось суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, в котором все помещения общего пользования не оснащены отопительными приборами или иными теплопотребляющими элементами внутридомовой инженерной системы отопления, что подтверждено технической документацией на многоквартирный дом, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2(3-1), 2(4-1), 3(1-1), 3(2-1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

В целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия во всех помещениях, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги предоставляет в адрес исполнителя заявление. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с настоящим пунктом с расчетного периода, в котором предоставлено указанное заявление, при наличии в документах, входящих в состав технической документации, сведений, указанных в абзаце двенадцатом пункта 6 настоящих Правил.

В целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных теплопотребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы.

В жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(4) и 3(5) приложения N 2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

Если многоквартирный дом оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и при этом жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, общая площадь которых составляет более 50 процентов общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, оборудованы распределителями, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего и четвертого настоящего пункта и подлежит один раз в год корректировке исполнителем в соответствии с формулой 6 приложения N 2 к настоящим Правилам. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива может быть установлена более частая в течение года периодичность проведения корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителям в указанном многоквартирном доме, в случае осуществления оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода. В случае выхода из строя, отсутствия показаний или наличия факта нарушения целостности пломбы хотя бы одного распределителя в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома такое помещение приравнивается к помещениям, не оборудованным распределителями.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), а также при производстве и предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и наличии централизованного теплоснабжения), в случае, если узел учета тепловой энергии многоквартирного дома оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, учитывающим общий объем (количество) тепловой энергии, потребленной на нужды отопления и горячего водоснабжения, для определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с положениями абзацев третьего - шестого настоящего пункта объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления, определяется как разность объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и произведения объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенного исходя из норматива расхода тепловой энергии, использованной на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и объема (количества) горячей воды, потребленной в помещениях многоквартирного дома и на общедомовые нужды.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода в случае, если при открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения) в многоквартирном доме коллективные (общедомовые) приборы учета установлены раздельно в системе отопления и системе горячего водоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с положениями абзацев третьего - пятого настоящего пункта.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода объем (количество) тепловой энергии в размере, определенном на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии, используется при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению за тот расчетный период, в котором потребителем были переданы показания приборов учета. При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года показания индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии используются при проведении корректировки за прошедший год.

 Согласно требованиям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354), размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется согласно пункту 42(1) Правил.

Указанный многоквартирный дом является единым теплотехническим объектом капитального строительства, как целостной строительной системы, в силу Правил №354, представляет собой единый неделимый объект, нагреваемый посредством всех отопительных систем, находящихся в доме, а все узлы учета представляют собой единый общедомовой прибор учета тепловой энергии (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования и используемое для определения объёмов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом).

МКД оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, состоящем из 9-ти узлов учета (далее - УУТЭ), при этом УУТЭ № 1,2, 4, 5, 6, 7 относятся к жилым, УУТЭ № 3 - к нежилым помещениям дома, УУТЭ № 8, 9 к паркингу; все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (далее - ИПУ ТЭ). Характеристики МКД согласно техническому паспорту от 14.07.2017;

Общая площадь жилых помещений - 95227,4 м2;

Общая площадь нежилых помещений - 16763 м2,

(из них категории «прочее» 883,5 м2).

Площадь квартиры № 176 - 35,4 м2.

Согласно отчетам о теплопотреблении по УУТЭ, общий объем ТЭ, потребленной в МКД составил:

за ноябрь 2022 - 1669,9 Гкал;

(197,26+279,62+12,06+234,72+287,92+295,37+333,67+9,44+19,84)

за декабрь 2022 - 2400,34 Гкал;

(274,96+391,09+19,27+336,34+415,67+435,18+469,93+17,05+40,85)

за январь 2023 - 2078,97 Гкал;

(244,60+337,33+14,67+299,13+302,33+370,93+435,39+16,90+57,69)

за февраль 2023 - 1857,61 Гкал;

(216,09+299,54+13,21+276,60+302,33+330,09+378,24+17,57+23,94)

Суммарный объем ТЭ по ИПУ составил в ноябре 2022 - 1054,59 Гкал, в декабре 2022 - 1171,58 Гкал, в январе 2023 - 1190,83 Гкал, в феврале 2023 - 1241,36 Гкал.

Объем ТЭ по ИПУ квартиры № 176 за ноябрь 2022 - 0,3 Гкал, за декабрь 2022 - 0,2 Г кал, за январь 2023 - 0,3 Г кал, за февраль 2023 - 0,6 Г кал.

Объем ТЭ на подогрев ГВС составил в ноябре 2022 - 457,38 Гкал, в декабре 2022 - 394,74 Гкал, в январе 2023 - 509,28 Гкал, в феврале 2023 - 374,82 Гкал.

Расчет платы Обществом:

за ноябрь 2022 (в квитанции декабря 2022):

1171,18 Гкал - 1054,59 Гкал - 13,25 Гкал = 103,34 Гкал 0,3 Гкал * 1947,79 руб. = 584,33 руб.

103,34 Гкал / 96423,5 м2 * 35,4 м2 * 1947,79 руб. = 73,90 руб.

за декабрь 2022 (в квитанции января 2023):

Гкал - 1171,58 Гкал - 14,72 Гкал = 742,13 Гкал 0,2 Гкал * 2111,40 руб. = 422,28 руб.

742,13 Гкал / 96423,5 м2 * 35,4 м2 * 2111,40 руб. = 575,27 руб.

за январь 2023 (в квитанции февраля 2023):

Гкал - 1190,83 Гкал - 14,96 Гкал = 274,64 Гкал 0,3 Гкал * 2111,40 руб. = 633,42 руб.

274,64 Гкал / 96423,5 м2 * 35,4 м2 * 2111,40 руб. = 212,89 руб.

за февраль 2023 (в квитанции март 2023):

1428,07 Гкал - 1241,36 Гкал - 15,59 Гкал = 171,12 Гкал 0,6 Гкал * 2111,40 руб. = 1263,16 руб.

171,12 Гкал/96423,5 м2 * 35,4 м2 * 2111,40 руб. = 132,65 руб.

Таким образом, из пояснений Общества следует, что расчёт платы за предоставление коммунальной услуги по отоплению за период с декабря 2022 по март 2023 (до даты перехода собственников на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией) осуществлялся путём распределения объема ТЭ, зафиксированного УУТЭ жилой части пропорционально площади только жилых помещений и кладовых помещений.

Однако, согласно требованиям пункта 42(1) Правил № 354, Общество должно производить расчет относительно площади конкретного жилого либо нежилого помещения по общему объему тепловой энергии в МКД и общей площади жилых и нежилых помещений.

Таким образом, предписание Инспекции, выданное обществу по результатам проверки, является законным, основанным на нормах действующего законодательства. 

На основании вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями  167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения.

 

 

Судья                                                                                                 Синицына Е.В.