Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-10051/21-127-73

30 июня 2021 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 23 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Кантор К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело по иску (заявлению)  

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ" (107174, МОСКВА ГОРОД, БАСМАННАЯ НОВ. УЛИЦА, ДОМ 2, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***>), в лице филиала Центральной дирекции пассажирских обустройств,

к АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЦЕНТРАЛЬНАЯ ПРИГОРОДНАЯ ПАССАЖИРСКАЯ КОМПАНИЯ" (115054, МОСКВА ГОРОД, ПЛОЩАДЬ ПАВЕЛЕЦКАЯ, 1А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.12.2005, ИНН: 

<

***>),

О внесении изменений в договор аренды недвижимого имущества от 30 июня 2014 года № ЦРИ/04/А/4423/14/003183:

1.1. Изложить пункт 3.3 Договора в следующей редакции:

«3.3. Общий объем инвестиций в создание Результата инвестирования составляет ориентировочно 10 270 687 690 руб. с учетом налога на добавленную стоимость, объем инвестиций подлежит уточнению в дополнительном соглашении к настоящему Договору после согласования Сторонами Инвестиционной программы.

Ежемесячная стоимость Результата инвестирования, согласно Инвестиционной программе, должна соответствовать по сумме ежемесячной Арендной плате, указанной в п.4.2 и п.4.5 настоящего Договора за минусом части Арендной платы, указанной в п.4.7 настоящего Договора.».

1.2. Дополнить п.4.5 Договора пунктом 4.5.2 следующего содержания:

«4.5.2. Стороны ежегодно осуществляют, в соответствии с уровнем инфляции, пересмотр Инвестиционной программы в части ее содержания и стоимости, согласно порядка, установленного пунктом 4.1 Концепции передачи пассажирских обустройств в аренду АО «Центральная ППК», являющейся Приложением № 1 к Договору.».

1.3. Дополнить п.4.5 Договора пунктом 4.5.3 следующего содержания:

«4.5.3. Стороны ежегодно осуществляют, в соответствии с уровнем инфляции, пересмотр затрат на капитальные ремонты, указанные в пункте 2 Концепции передачи пассажирских обустройств в аренду АО «Центральная ППК», являющейся Приложением № 1 к Договору.».

1.4. Изложить пункт 5.3.27 Договора в следующей редакции:

«5.3.27. Обеспечить выполнение на Объектах норм законодательства о транспортной безопасности, в том числе выполнение требований, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2017 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» полномочий субъекта транспортной инфраструктуры в отношении переданных в аренду объектов транспортной инфраструктуры, включенных в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.».

1.5. Дополнить раздел 6 Договора пунктом 6.6 следующего содержания:

«6.6. Арендатор несет ответственность за соответствие арендуемых Объектов пассажирской инфраструктуры требованиям законодательства в сфере защиты маломобильных групп населения. В случае привлечения к административной или иной материальной ответственности Арендатора по делам, связанным с нарушением требований законодательства в сфере защиты маломобильных групп населения, Арендатор обязан компенсировать Арендодателю в полном объеме размер уплаченных штрафов и иных выплат, осуществленных Арендодателем во исполнение решения суда и (или) иного уполномоченного органа государственной власти»

при участии: 

от истца – ФИО2 по дов. от 02.12.2019 № ЦДПО-152/Д

от ответчика – ФИО3 по дов. от 25.12.2019 № 1844-Д

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен о внесении следующих изменений в договор аренды недвижимого имущества от 30 июня 2014 г. № ЦРИ/04/А/4423/14/003183:

1.1.  Изложить пункт 3.3 Договора в следующей редакции:

«3.3. Общий объем инвестиций в создание Результата инвестирования составляет ориентировочно 10 270 687 690 (Десять миллиардов двести семьдесят миллионов шестьсот восемьдесят семь тысяч шестьсот девяносто) рублей с учетом налога на добавленную стоимость, объем инвестиций подлежит уточнению в дополнительном соглашении к настоящему Договору после согласования Сторонами Инвестиционной программы.

Ежемесячная стоимость Результата инвестирования согласно Инвестиционной программе должна соответствовать по сумме ежемесячной Арендной плате, указанной в п.4.2 и п.4.5 настоящего Договора за минусом части Арендной платы, указанной в п.4.7 настоящего Договора.».

1.2.Дополнить п.4.5 Договора пунктом 4.5.2 следующего содержания:

«4.5.2. Стороны ежегодно осуществляют, в соответствии с уровнем инфляции, пересмотр Инвестиционной программы в части ее содержания и стоимости, согласно порядка, установленного пунктом 4.1 Концепции передачи пассажирских обустройств в аренду АО «Центральная ПИК», являющейся Приложением № 1 к Договору.».

1.3.Дополнить п.4.5 Договора пунктом 4.5.3 следующего содержания:

«4.5.3. Стороны ежегодно осуществляют, в соответствии с уровнем инфляции, пересмотр затрат на капитальные ремонты, указанные в пункте 2 Концепции передачи пассажирских обустройств в аренду АО «Центральная ПИК», являющейся Приложением № 1 к Договору.».

1.4.Изложить пункт 5.3.27 Договора в следующей редакции:

«5.3.27. Обеспечить выполнение на Объектах норм законодательства о транспортной безопасности, в том числе выполнение требований, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2017 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» полномочий субъекта транспортной инфраструктуры в отношении переданных в аренду объектов транспортной инфраструктуры, включенных в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.».

1.5.Дополнить раздел 6 Договора пунктом 6.6 следующего содержания:

«6.6. Арендатор несет ответственность за соответствие арендуемых Объектов пассажирской инфраструктуры требованиям законодательства в сфере защиты маломобильных групп населения. В случае привлечения к административной или иной материальной ответственности Арендатора по делам, связанным с нарушением требований законодательства в сфере защиты маломобильных групп населения, Арендатор обязан компенсировать Арендодателю в полном объеме размер уплаченных штрафов и иных выплат, осуществленных Арендодателем во исполнение решения суда и (или) иного уполномоченного органа государственной власти.».

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения исковых требований возражал.

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что между ОАО «РЖД» (далее также Истец, Арендодатель) и АО «Центральная ППК» (далее - ЦП ПК, Ответчик, Арендатор) заключен договор аренды имущества, находящегося в собственности ОАО «РЖД», от 30 июня 2014 г. № ЦРИ/04/А/4423/14/003183 (далее - Договор).

В соответствии с условиями договора Арендодатель передает, а Арендатор принимает в аренду (во временное владение и пользование) за плату имущество, имеющее основные характеристики, указанные в Приложениях № 3, 4 к Договору, являющихся его неотъемлемыми частями (далее - Объекты). Объекты передаются Арендатору во владение и пользование в целях обновления Объектов, а также в целях улучшения условий и повышения качества оказываемых пассажирам услуг при перевозке пассажиров и багажа в пригородном железнодорожном транспорте, в том числе в целях приведения Объектов в соответствие с Типовыми требованиями к пассажирским обустройствам, утвержденными ОАО «РЖД».

Арендная плата по настоящему Договору устанавливается за все арендуемое имущество в целом в виде определенных в твердой сумме платежей вносимых периодически. Размер арендной платы без НДС, указанной в настоящем разделе, состоит из базовой ставки арендной платы без НДС и инвестиционной ставки арендной платы без НДС. Размер арендной платы определяется в соответствии с пп. 4.2 и 4.5 настоящего Договора.

Пунктом 4.2. регулируется порядок взыскания базовой ставки арендной платы, пунктом 4.5. - порядок применения инвестиционной ставки арендной платы.

Пунктом 4.4. предусмотрено право Арендодателя изменить размер арендной платы, определенной в п.4.2. Договора в одностороннем порядке в соответствии с уровнем инфляции (согласно официальным индексам инфляции потребительских цен).

При этом порядок индексации инвестиционной ставки Договором не определен.

Пунктом 5.3.4. Договора установлено, что Арендатор обязан обеспечить надлежащее содержание и эксплуатацию объектов.

Как следует из п.5.3.13., Арендатор обязан пользоваться Объектами в соответствии с условиями Договора и установленными законодательством нормами и правилами, правилами пожарной безопасности, нормами законодательства об охране памятников истории и культуры, экологической безопасности в соответствии с нормами охраны окружающей среды.

Пунктом 5.3.27. Договора на Арендатора возложена обязанность обеспечить выполнение на Объектах норм законодательства о транспортной безопасности. Кроме того Арендатор обязан обеспечить на арендованных площадях исполнение требований по обеспечению доступности инфраструктуры и услуг для пассажиров из числа инвалидов в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. № 329.

В связи с существенным изменением экономической обстановки, а также совершенствованием действующего законодательства в части обеспечения безопасности нахождения пассажиров на объектах пассажирских обустройств ОАО «РЖД» обратилось в АО «Центральная ПИК» с предложением о внесении изменений в Договор путем заключения дополнительного соглашения. Проект дополнительного соглашения предусматривал: 

1. Индексацию уровня инвестиционной ставки в соответствии с уровнем инфляции, переданных в аренду объектов. Условия дополнительного соглашения предусматривали увеличение общего объема инвестиций по Договору с 8 900 000 000 (Восьми миллиардов девятисот миллионов) рублей до 10 270 687 690 (Десяти миллиардов двухсот семидесяти миллионов шестисот восьмидесяти семи тысяч шестисот девяносто) рублей в соответствии с индексами инфляции за период с 2014 по 2019 г.

2.Индексацию стоимости капитального ремонта в соответствии с

уровнем инфляции, переданных в аренду объектов. Так по условия дополнительного соглашения предполагалось, что стороны ежегодно будут осуществлять, в соответствии с уровнем инфляции, пересмотр затрат на капитальные ремонты, указанные в пункте 2 Концепции передачи пассажирских обустройств в аренду АО «Центральная ППК», являющейся Приложением № 1 к Договору.

3.Возложение на АО «Центральная ППК» обязанности по исполнению законодательства РФ о транспортной безопасности в части исполнения требований, предусмотренных Федеральным законом от 9 февраля 2017 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» полномочий субъекта транспортной инфраструктуры в отношении переданных в аренду объектов транспортной инфраструктуры, включенных в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.».

4.Возложение на АО «Центральная ППК» обязанности по обеспечению доступности объектов, переданных в аренду, маломобильным группам населения, а также ответственности за неисполнение соответствующих требований.

Относительно 1 и 2 положения дополнительного соглашения необходимо отметить следующее.

Как указано выше, стороны при заключении Договора преследовали цели улучшения условий и повышения качества оказываемых пассажирам услуг при перевозке пассажиров и багажа в пригородном железнодорожном транспорте, в том числе в целях приведения Объектов в соответствие с Типовыми требованиями к пассажирским обустройствам, утвержденными ОАО «РЖД».

Существенное изменений экономической ситуации в стране в том числе рост инфляции привел к тому, что в настоящее время ОАО «РЖД» в значительной степени лишено того, на что вправе было рассчитывать при заключении договора.

В частности, при заключении договора ОАО «РЖД» предполагало, что инвестиционной программой на общую сумму 8,9 млрд. рублей будет полностью покрыта потребность в реконструкции и обновлении пассажирской инфраструктуры.

Однако с учетом текущего графика обновления пассажирской инфраструктуры и ростом инфляции, уже в настоящее время складывается значительное отставание скорости обновления пассажирской инфраструктуры от скорости устаревания объектов, переданных в аренду.

Кроме того следует отметить, что рост инфляции привел к увеличению стоимости работ по капитальному ремонту, реконструкции и обновлению объектов инфраструктуры, а следовательно к фактическому уменьшению объемов выполняемых работ. Так, в ценах 2015 года на 350 миллионов рублей мог быть выполнен больший объем работ, чем в ценах 2020 г.

Относительно изменения условий обеспечения транспортной безопасности и обеспечения доступности маломобильных групп населения необходимо отметить, что Арендатор неоднократно уклонялся от исполнения соответствующих обязанностей, полагая что их исполнение находится в зоне ответственности Арендодателя, что противоречит условиям договора и действующему законодательству.

Таким образом, невключение указанных условий также в значительной степени нарушает интересы ОАО «РЖД». Арендодатель не имел возможности предвидеть факт ужесточения законодательства в указанных сферах права. Включение указанных условий в Договор призвано конкретизировать пределы ответственности АО «Центральная ППК».

Указанные причины не зависят от воли сторон, а исполнение договора без изменения его условий нарушает положения п. 1.2. Договора. Кроме того, условиями договора не предусмотрено, что соответствующие риски несет ОАО «РЖД».

Таким образом, как указывают истец, соблюдаются требования п.2 ст. 451 ГК РФ.

Нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу п. 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным п. 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (п. 4 ст. 451 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом не указано каким образом расторжение договора противоречит общественному интересу, а также не доказан тот факт, что расторжение договора повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Суд также указывает, что инфляционные процессы также не относятся к числу обстоятельств, возникновение которых нельзя предвидеть. Стороны, вступая в договорные отношения, должны были прогнозировать экономическую ситуацию, в связи с чем, не могли исключать вероятность роста цен в период исполнения сделки.

При этом, как сам указывает истец, пунктом 4.4. предусмотрено право Арендодателя изменить размер арендной платы, определенной в п.4.2. Договора в одностороннем порядке в соответствии с уровнем инфляции (согласно официальным индексам инфляции потребительских цен).

Между тем, требование истца дополнить договор пунктом 4.5.2.  в редакции: стороны ежегодно осуществляют, в соответствии с уровнем инфляции, пересмотр Инвестиционной программы в части ее содержания и стоимости, согласно порядка, установленного пунктом 4.1 Концепции передачи пассажирских обустройств в аренду АО «Центральная ПИК», являющейся Приложением № 1 к Договору.», направлен на урегулирование сторонами вопроса пересмотра инвестиционной программы, тогда как истцом в материалы дела не представлено доказательств того, что предусмотренного договором объема инвестиций в настоящий момент не достаточно для исполнения договора и инвестиционной программы.

Таким образом, истцом не доказаны обстоятельства, предусмотренные законом и позволяющие в судебном порядке понудить ответчика к изменению условий договора.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также исходит из того, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора,  а также принцип свободы договора и диспозитивности гражданско-правовых отношений, суд отказывает в удовлетворении настоящего иска. 

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика в истца ст. 110 АПК РФ. 

На основании ст.ст. 11, 12, 309, 310, 330, 394, 401, 606, 614 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                     К.А. Кантор