Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, 

<

...>

http://5aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-4086/2025

г. Владивосток

19 июня 2025 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2025 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Л. Сидорович,

судей Л.А. Бессчасной, С.В. Понуровской,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Р. Сацюк,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю,

апелляционное производство № 05АП-2294/2025

на решение от 05.05.2025 

судьи Ю.А. Тимофеевой

по делу № А51-4086/2025 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) 

к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании незаконным решения от 30.01.2025 №ТП-74-12/255л,

при участии: стороны не явились,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения от 30.01.2025 №ТП-74-12/255л Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (далее – ответчик, Фонд, ОСФР по Приморскому краю), обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решением суда от 05.05.2025 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, Фонд обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

В доводах жалобы апеллянт указывает, что ИП ФИО1 уплатила страховые взносы 03.11.2024, в связи с чем, ее право на получение пособия по беременности и родам возникает с 2025 года. При этом отмечает, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска, то есть единовременно при наступлении страхового случая, который определяется именно датой начала нетрудоспособности (датой выдачи листка нетрудоспособности). Таким образом, право на страховое обеспечение за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по страховым случаям, наступившим в 2024 году, в том числе по беременности и родам в период нетрудоспособности с 23.12.2024 по 11.05.2025. отсутствует.

От заявителя через канцелярию суда поступил письменный отзыв, приобщенный судом к материалам дела.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, апелляционный суд, руководствуясь статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия установила следующее.

Заявитель приобрела статус индивидуального предпринимателя 24.10.2024, а 01.11.2024 встала на учет в ОСФР по Приморскому краю в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, предпринимателю присвоен регистрационной номер страхователя 1149893446.

ИП ФИО1 произведена уплата страховых взносов за 2024 год в сумме 8036 руб. чеком от 03.11.2024. 

Предприниматель 10.01.2025 году обратилась в Фонд с заявлением о назначении пособия по беременности и родам на основании электронного листка нетрудоспособности от 23.12.2024 № 910263390310, выданного за период с 23.12.2024 по 11.05.2025.

Указанным обращением предприниматель по тексту заявления просит назначить выплату пособия, исчисляя его с 01.01.2025, то есть со следующего календарного года после года оплаты суммы страховых взносов и в период действия листка нетрудоспособности. 

Решением, выраженным в письме от 30.01.2025 №ТП-74-12/255л, Фонд отказал предпринимателю в назначении и выплате указанного пособия. 

Не согласившись с указанным решением Фонда, предприниматель обратилась в арбитражный суд

Суд первой инстанции, посчитав, что заявителем соблюдены условия для получения испрашиваемого пособия, удовлетворил заявленные предпринимателем требования в полном объеме.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с подпунктом 1.1 статьи 7 и подпунктом 7 пункта 2 статьи 8 Закона №165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по беременности и родам.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования в указанном случае регулируются положениями Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

На основании части 3 статьи 2 Закона №255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

В силу части 4 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Стоимость страхового года определяется как 2,9 процента минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, увеличенные в 12 раз (часть 3 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ).

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 790 (далее - Порядок). 

На основании пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. 

В силу части 6 статьи 13 Закона № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Таким образом, право на получение страхового обеспечения лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающим за себя страховые взносы в фонд, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01.11.2024 ИП ФИО1 зарегистрирована в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховые взносы за 2024 год в размере 8 036 рублей, как это предусмотрено частями 3, 4 статьи 4.5 Закона № 255-ФЗ, были уплачены предпринимателем в полном объеме, что подтверждается чеком от 03.11.2024 и не оспаривается Фондом.

Ввиду чего, апелляционная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ИП ФИО1 правомерно на основании положений части 6 статьи 4.5 Закона №255-ФЗ обратилась за назначением и выплатой ей пособия по беременности и родом за период с 01.01.2025 по 11.05.2025, то есть со следующего календарного года после уплаты суммы страховых взносов за 2024 год и в период действия листка нетрудоспособности № 910263390910 от 23.12.2024, подтверждающего наступление страхового случая.

Доводы ОСФР по Приморскому краю о необходимости учета даты наступления страхового случая, которой, по мнению фонда, является 23.12.2024 (дата выдачи листка нетрудоспособности), что свидетельствует о возможности возникновения у предпринимателя права на страховое возмещение только при условии добровольного вступления в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2023 году и уплаты страховых взносов до 31.12.2023, были рассмотрены судом первой инстанции и обоснованно отклонены, так как предприниматель просил выплатить пособие не с 23.12.2024 , а с 01.01.2025 , а указанное обстоятельство (дата выдачи листка нетрудоспособности) не может препятствовать реализации страхователем гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

При этом коллегия считает необходимым отметить, что право предпринимателя на получение пособия, обусловленное уплатой взносов, не может зависеть от того, что период временной нетрудоспособности отражен в листке нетрудоспособности как переходящий с одного года на другой. В данном случае, страховой случай имеет место быть, начиная с 01.01.2025, что указывает об отсутствии оснований для отказа предпринимателю выплате пособия за период, начиная с названной даты.

Так, в части 1 статьи 10 Закона №255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, страховой случай «беременность и роды» является физиологическим процессом, который не подлежит разделению и описан в законе как единый. В связи с чем, разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона.

При этом в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Закона № 255- ФЗ, к таковым отнесены именно беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, следовательно, для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием. 

Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 № 164/11 и сформированной судебной практике, отраженной в частности в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2020 №310-ЭС19-21957.

Таким образом, поскольку решение ОСФР по Приморскому краю, оформленное письмом от 30.01.2025 №ТП-74-12/255л «о назначении пособия индивидуальным предпринимателям», не соответствует требованиям Закона №255-ФЗ и нарушает права и законные интересы ИП ФИО1, арбитражный суд в порядке части 2 статьи 201 АПК РФ правомерно признал его незаконным.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

По смыслу главы 24 АПК РФ возложение обязанности совершить определенные действия является способом устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

Избранный заявителем способ восстановления нарушенного права в виде обязания Фонда выплатить пособие по беременности и родам за период с 01.01.2025 по 11.05.2025 с учетом установленных обстоятельств дела и предмета материального требования признан судом первой инстанции соразмерным и адекватным допущенному нарушению прав, с чем апелляционная коллегия согласна.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию по делу, не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Таким образом, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Вопрос о распределении государственной пошлины по апелляционной жалобе коллегия не рассматривает, поскольку Фонд освобожден от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.05.2025 по делу №А51-4086/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Е.Л. Сидорович

Судьи

Л.А. Бессчасная

С.В. Понуровская