ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-12695/2020

г. Челябинск

25 ноября 2020 года

Дело № А07-28165/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 ноября 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аникина И.А., 

судей Соколовой И.Ю., Карпачевой М.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.08.2020 по делу № А07-28165/2018.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «СтройБирь» - ФИО2 (доверенность от 18.08.2020, копия диплома, паспорт).

Администрация муниципального района Бирский район Республики Башкортостан (далее – истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СтройБирь» (далее – ответчик, ООО «СтройБирь») о взыскании 7 928 434 руб. 24 коп., в том числе:

- 5 008 000 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 по 30.06.2018 и пени в размере 503 604 руб. 48 коп. за период с 10.07.2016 по 20.07.2018 по договору аренды земельного участка от 15.01.2015  № 2-15-47зем;

- 2 196 000 руб. задолженности по арендной плате за период с 01.07.2016 по 30.06.2018 и пени в размере 220 829 руб. 76 коп. за период с 10.07.2016 по 20.07.2018 по договору аренды земельного участка от 15.01.2015 № 1-15-47зем (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т.1, л.д. 89-91).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2019 по делу № А07-28165/2018 исковые требования были удовлетворены, с ООО «СтройБирь» в пользу администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан взыскана задолженность по арендной плате в размере 7 204 000 руб. и пени в сумме 724 434 руб. 24 коп., в доход федерального бюджета – государственная пошлина по иску в сумме 62 642 руб.

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2019 по делу № А07-28165/2018 сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.

26.12.2019 в Арбитражный суд Республики Башкортостан поступило заявление ФИО3 о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-28165/2018.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.03.2020 (резолютивная часть решения объявлена 20.02.2020) заявление ФИО3 о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2019 по вновь открывшимся обстоятельствам по делу А07-28165/2018 удовлетворено. 

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2019 (резолютивная часть объявлена 10.04.2019) по делу № А07-28165/2018 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. 

Исковое заявление администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан к ООО «СтройБирь» принято к рассмотрению повторно, к участию в деле в качестве третьих лиц в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены администрация городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, ФИО3, судебный пристав-исполнитель Бирского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике ФИО4 Фанзавиевич (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.08.2020 (резолютивная часть оглашена 11.08.2020) в удовлетворении исковых требований отказано (т.4, л.д. 162-167).

С вынесенным решением не согласился истец, обжаловал его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе администрация (далее также – податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.

Апеллянт полагает, что на момент подачи искового заявления у администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан имелись полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан. На 2020 год между органами местного самоуправления муниципального района Бирский район Республики Башкортостан и городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан заключено соглашение о передаче органам местного самоуправления муниципального района Бирский район Республики Башкортостан осуществления части полномочий городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан, утвержденное решением Совета муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от 19.12.2019  № 471 (от 28.11.2019 № 283), согласно которому полномочия в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, поселением району не переданы. 20.12.2017 и 12.01.2018 во исполнение условий мировых соглашений между администрацией городского поселения город Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан и ООО «СтройБирь» подписаны акты приема-передачи спорных земельных участков по делам №А07-30078/2017 и №А07-8563/2016. В последующем определения суда об утверждении мировых соглашений были отменены на основании кассационных жалоб Прокуратуры Республики Башкортостан, дела направлены на новое рассмотрение, в удовлетворении исковых заявлений ООО «СтройБирь» отказано. Фактической передачи земельных участков не осуществлялось, соглашений о расторжении договоров аренды спорных земельных участков не подписывалось. Действие договоров аренды не прекращено, регистрационные записи не погашены.

Таким образом, по мнению подателя жалобы, гражданско-правовые последствия отмены определения суда об утверждении мирового соглашения близки к последствиям признания сделки недействительной.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представители истца и третьих лиц не явились. 

С учетом мнения представителя ответчика и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

До начала судебного заседания от ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

От истца поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства, рассмотрев которое суд апелляционной инстанции, с учетом мнения представителя ответчика, не находит оснований для его удовлетворения применительно к частям 4 и 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отложение судебного разбирательства является правом суда, притом что явка представителей лиц, участвующих в деле, в судебное заседание обязательной не признана; все свои доводы и возражения относительно принятого судом первой инстанции по существу спора решения фактически изложены истцом в тексте апелляционной жалобы.

Дополнений к апелляционной жалобе, равно как и ходатайств об участии в судебном заседании посредством видеоконференц-связи либо «онлайн-заседания» от истца не поступало.

Представитель ответчика поддержал возражения против доводов апелляционной жалобы, изложенные в отзыве на нее.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между сторонами по делу оформлены договоры от 15.01.2015                    № 2-15-47зем, № 1-15-47зем.

Так, на основании постановления от 18.11.2014 № 3358 и протокола от 29.12.2014 № 16 между муниципальным районом «Бирский район Республики Башкортостан» (арендодатель) и обществом «СтройБирь» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка (за исключением аукциона по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства) от 15.01.2015      № 2-15-47зем, по условиям которого в аренду должен быть передан земельный участок с кадастровым номером 02:13:000000:1029 (т.1, л.д. 44-48).

Вышеуказанный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи от 15.01.2015 (т.1, л.д. 49).

Согласно пункту 2 договор заключен сроком на 7 лет, при этом срок действия договора устанавливается с 29 декабря 2014 года по 29 декабря 2021 года и вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Цель предоставления земли - для строительства многоквартирных жилых домов (пункты 1.1, 2 договора аренды).

Арендная плата устанавливается в соответствии с постановлением от 18.11.2014 № 3358 и по результатам торгов (протокол от 29.12.2014 № 16), составляет 2 504 000 руб. в год (пункт 3.1 договора аренды).

В силу пункта 3.2 договора арендная плата исчисляется со дня подписания протокола о результатах торгов и вносится:

- за 1 год аренды в течение 7 рабочих дней с момента заключения договора аренды;

- арендную плату за последующие годы ежеквартально вперед равными долями до 10 числа первого месяца оплачиваемого квартала путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Комитет по управлению собственностью МЗИО РБ по Бирскому району и г. Бирску).

Дополнительным соглашением от 27.02.2015 № 1 (т.1, л.д. 55-56) стороны внесли изменения в договор аренды от 15.01.2015 № 2-15-47зем: вместо одного первоначального земельного участка в аренду переданы семь земельных участков меньшей площади.

В соответствии с постановлением Главы администрация МР Бирский район РБ от 18.11.2014 № 3358 и протоколом о результатов торгов от 29.12.2014 № 16 между муниципальным районом Бирский район Республики Башкортостан в лице председателя Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бирскому району и г. Бирску (арендодатель) и обществом «СтройБирь» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, предоставленного по результатам торгов по продаже прав аренды земельного участка (за исключением аукциона по предоставлению земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства) от 15.01.2015 № 1-15-47зем (л.д. 33-36), в соответствии с которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:13:120204:325 общей площадью 31261 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Бирск, с. Пономаревка, уч. 3, для строительства многоквартирных жилых домов, в границах, указанных в кадастровой карте (плане участка) (приложение № 1) и являющейся его неотъемлемой частью (пункт 1.1 договора).

Вышеуказанный земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи земельного участка от 15.01.2015 (т.1, л.д. 37).

В силу пункта 3.2. договора арендная плата исчисляется со дня подписания протокола о результатах торгов и вносится:

- за 1 год аренды в течение 7 рабочих дней с момента заключения договора аренды;

- арендную плату за последующие годы ежеквартально вперед равными долями до 10 числа первого месяца оплачиваемого квартала путем перечисления на счет Управления Федерального казначейства по РБ (Комитет по управлению собственностью МЗИО РБ по Бирскому району и г. Бирску).

В связи с наличием задолженности по арендной плате истец направил ответчику претензию № 48 от 07.06.2018 (т.1, л.д. 27-28) с требованием об оплате задолженности, которая оставлена последним без удовлетворения.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы, обратился в суд с иском.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2019 (резолютивная  часть объявлена 10.04.2019) исковые требования удовлетворены, суд взыскал с ООО «СтройБирь» в пользу администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан задолженность по арендной плате в размере 7 204 000 руб. и пени в сумме 724 434 руб. 24 коп. (т.1, л.д. 136-140).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.03.2020 (резолютивная часть решения объявлена 20.02.2020) решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.04.2019 (резолютивная часть объявлена 10.04.2019) по делу № А07-28165/2018 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам (т.4, л.д. 109-116).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.08.2020 (резолютивная часть объявлена 11.08.2020) в удовлетворении заявленных исковых требований отказано (т.4, л.д. 162-167).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих его право на распоряжение спорными земельными участками с правом получения за это соответствующей платы в периоды, заявленные в исковом заявлении.

 Оценив совокупность имеющихся в деле доказательств, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исследуемые договоры аренды земельного участка содержат все существенные условия договора, по которым сторонами достигнуто соглашение, соответствует требованиям закона о форме и содержании, подписаны сторонами, оснований полагать о незаключенности либо ничтожности договоров у суда не имеется.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

На основании пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По расчету истца задолженность по арендной плате  составила:                              1) по договору от 15.01.2015  № 2-15-47зем за период с  01.07.2016 по 30.06.2018 -  5 008 000 руб.; 2) по договору от 15.01.2015  № 1-15-47зем  -                  2 196 000 руб.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 31.10.2019 по делу № А07-15968/2019 установлено следующее: 1)  с 01.03.2015 истец утратил право распоряжаться спорными земельными участками с правом получения за это арендной платы по договору аренды земельного участка от 15.01.2015  № 2-15-47зем и по договору аренды земельного участка  от 15.01.2015 № 1-15-47зем; 2) решением Совета муниципального района Бирский Район от 27 января 2016 года  № 618 признано утратившим силу решение Совета муниципального района Бирский район РБ от 18 апреля 2008 года № 487 «О правилах землепользования и застройки городского поселения г. Бирск муниципального района Бирский район Республики Башкортостан» и утверждены новые правила; 3)  спорные земельные участки выбыли из пользования ответчика с 20.12.2017 и с 12.01.2018 соответственно. 

Исходя из указанного и  как верно отмечено судом первой инстанции,  истец в силу закона лишен права на получение арендных платежей по договорам аренды от 15.01.2015 № 2-15-47зем и от 15.01.2015  № 1-15-47зем с 01.03.2015  и не обладает правомочиями на предъявление указанных в исковом заявлении требований.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобы, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции.

Судом первой инстанции при рассмотрении спора правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, полно, всесторонне и объективно исследованы представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, и сделаны правильные выводы по делу.

Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

 Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Решение суда первой инстанции отмене не подлежит, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на подателя жалобы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ее взыскание с администрации в доход федерального бюджета не производится, поскольку оно освобождено от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.08.2020 по делу № А07-28165/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяИ.А. Аникин

Судьи:М.И. Карпачева

И.Ю. Соколова