АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

проспект имени Идриса Базоркина ,44, город Назрань, Республика  Ингушетия  

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80, http://ingushetia.arbitr.ru/, info@ingushetia.mail

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А18-677/23

город Назрань

15 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2023 года.       

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Тутаева Х.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по иску  филиала публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» (357506, СТАВРОПОЛЬСКИЙ КРАЙ, ПЯТИГОРСК ГОРОД, ПОДСТАНЦИОННАЯ УЛИЦА, ДОМ 13А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.08.2006, ИНН: 

<

***>, КПП: 263201001),

к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №14 г.Назрань» (386130, Республика Ингушетия, г.Назрань, территория Альтиевский округ, ул.Школьный переулок, 5, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), третье лицо: Министерство финансов РИ,

 о взыскании о задолженности за безучетное потребление электрической энергии, 

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности №11-ЮР от 10.01.2023 г.,

от ответчика – не явился, надлежаще извещен,

от третьего лица – ФИО3, по доверенности №491/14 от 01.03.2023 г.

                                          УСТАНОВИЛ:

филиал публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» (далее – истец, Компания) обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №14 г.Назрань» (далее – ответчик, ГБОУ «СОШ №14 г.Назрань», Учреждение) о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в размере  1 672 430,18 рублей на основании Акта №ИнФю 001311 бу о безучетном потреблении электроэнергии от 27.10.2022 г., а также расходов по уплате госпошлины в размере 29 724 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетвоить в полном объеме. 

Представитель третьего лица просил в иске отказать полностью,

 Ответчик отзыв на иск  не представил надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания не обеспечил участие представителя в судебное заседание, в связи с чем дело рассмотрено в  его отсутствие в соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав в совокупности, представленные сторонами доказательства в обоснование иска и возражений на иск, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу.

Как следует из материалов дела, между истцом (гарантирующий поставщик) и ответчиком (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 0602042002045 от 10.01.2022 г. (далее – договор), в соответствии с условиями которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки (Приложение №3 к договору) продажу электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно и/или через третьих лицо оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, потребитель обязуется оплачивать приобретенную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункт 1.1. договора).

Согласно Приложению №3 точкой поставки электроэнергии является ГБОУ «СОШ №14 г. Назрань», расположенный по адресу: РИ, г. Назрань, Альтиевский округ, переулок Школьный.5, точка присоединения – подстанция «Водонасосная», Фидер -2 , ТП 4-16.

В качестве прибора учета при заключении договора, как следует из Приложения №3, сторонами был согласован электросчетчик Каскад 310-МТ №63279.

03.06.2022 г. данный прибор учета электроэнергии был заменен на электросчетчик РИМ 489,15 №01249790, что подтверждается Актом допуска прибора учета в эксплуатацию от 03.06.2022 г.

27 октября 2022 г. по результатам внеплановой проверки , проведенной работниками Компании ФИО4 и ФИО5 в присутствии представителя  потребителя ФИО6 (заместитель директора по АХЧ) при визуальном осмотре установлено, что Учреждением осуществляется потребление электроэенгии в обход прибора учета на двух объектах потребителя, а именно Столовой и Корпусе начальных классов, которые были подключены к электросети Компании минуя прибор учета электроэнергии, установленный у потребителя.

При проведении проверки производилась фото и видеосьемка, СД-диск которой по ходатайству истца приобщен к материалам дела и исследован в судебном заседании.

По результатам указанной проверки 27.10.2022 г. в присутствии представителя потребителя ФИО6  составлен Акт №ИнФю 001311 бу о безучетном потреблении электроэнергии и составлен Расчет объема безучетного потребления за период с 11.05.2022 по 27.10.2022 г. за 169 дней в объеме 231 192 кВт.ч. на сумму 1 672 430,18 руб.

11.10.2020 г. в адрес ответчика по почте была направлена претензия (1812) об оплате задолженности в размере 2 909 098,79 руб. с приложением к нему акта приема-передачи электроэнергии, счет-фактур за сентябрь и октябрь 2022 г, Акта сверки расчетов за период с 01.01.2022 г. по 31.10.2022 г.)

Претензия была оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что явилось основанием для обращения истца с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правоотношения сторон по договору энергоснабжения № 0602042002045 от 10.01.2022 г. регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

На основании пункта 136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В силу пункта 137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 145 Основных положений N 442 установлено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442, в редакции, действующей на 18.09.2020, под безучетным потреблением электрической энергии понимается ее потребление с нарушением  установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В соответствии с правовым подходом, сформулированным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833 безучетное потребление электрической энергии, действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является самодостаточным основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Нарушение, совершенное потребителем, относится к второй группе нарушений и не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии.

В пункте 172 Основных положений N 442 установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно пункту 179 Основных положений N 442 в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Факт нарушения потребителем законодательства в области соблюдения требований об учете электрической энергии подтвержден актом неучтенного потреблении от 27.10.2022 Акт №ИнФю 001311 бу, фото и виде сьемкой, произведенной в ходе проверки работниками Компании, представленной истцом и исследованной в  судебном заседании и показаниями работников Компании ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании.

Доказательств того, что указанные нарушения  произошли не по вине ответчика последним не представлено.

Проверка электросчетчика, снятие его и последующее исследование данного электросчетчика производилось в присутствии представителя потребителя.

Таким образом, суд  считает, что выявленный при проверке 27.10.2022 работниками Компании  факт  безучетного потребления, является достаточным  основанием  для  квалификации  потребления  предпринимателем электрической энергии в спорный период как безучетного и как следствие требование об оплате выявленного безучетного потребления электрической энергии.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 АПК РФ).

Оценив по правилам главы 7 АПК РФ спорный акт, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что он соответствует требованиям Основных положений и в совокупности с иными материалами дела является надлежащим доказательством безучетного потребления электрической энергии предпринимателем.

Оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд  пришел к выводу о том, что Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 27.10.2022 Акт №ИнФю 001311 бу от 30.06.2022 составлен в соответствии с требованиями  Основных положений №442. 

Суд, проверив представленный истцом расчет считает его не верным в части определения начала течения срока безучетного потребления в виду следующего.

Согласно пункту 186 Основных положений № 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящих положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему  поставщику  (энергосбытовой,  энергоснабжающей  организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 Основных положений № 442.

В соответствии с пунктом 187 Основных положений объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии.

В приложении № 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии указано, что в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт.

Согласно расчету истца, объем безучетного потребления за период с 11.05.2022 по 27.10.2022 г. за 169 дней, что составил в объеме 231 192 кВт.ч. на сумму 1 672 430,18 руб.

Объем безучетного потребления электроэнергии истцом определен за минусом фактически оплаченной потребителем в указанный период электроэнергии.

Вместе с тем, как следует из представленного истцом Акта о допуска в эксплуатацию прибора учета от 03.06.2022 года предыдущая проверка технического состояния прибора учета потребителя – ГБОУ «СОШ №14 г. Назрань» проводилась 27 октября 2022 года, следовательно, датой предыдущей проверки следует считать 03.06.2022 г.

В связи с этим судом произведен самостоятельно расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 03.06.2023 г. по 27.10.2022 г. который составил 185 478 кВт.ч. на сумму 1 429 870,68 руб.

Таким образом, сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 1 429 870,68 руб., в остальной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в  связи с частичным удовлетворением  иска судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 27 299  руб. суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьям 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с государственному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №14 г.Назрань» (386130, Республика Ингушетия, г.Назрань, территория Альтиевский округ, ул.Школьный переулок, 5, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность за электроэнергию, рассчитанной по акту по Акту №ИнФю 001311 бу о безучетном потреблении электроэнергии от 27.10.2022 г. за период с 03.06.2022 г. по 22.10.2022 г. в размере 1 429 870,68 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 27 299 руб.

В остальной части иска отказать

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия решения (изготовления в полном объеме).

Кассационная жалоба может быть подана в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев при условии, что решение суда первой инстанции было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы на решение суда первой инстанции подаются через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

 

Судья                                                                                  Тутаев Х.А.