505/2023-106398(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ  

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799  

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1690/2023

г. Архангельск

27 сентября 2023 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Низовцевой А.М.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью "Гидрон" (ОГРН 

<

***>;  ИНН 

<

***>; адрес: 163523, д.Рикасиха Приморского района,  Архангельская область, зд. 58)  

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "Газпром  теплоэнерго Архангельск" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес:  163046, 

<

...>, помещение 8-Н)  

Третьи лица: 

1. муниципальное бюджетное учреждение Культурный центр "Риксиха"  (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163523, 

<

...>)  

2. Администрация муниципального образования "Приморское" (ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: 163523, 

<

...>)  

о понуждении к заключению договора, при участии в судебном заседании представителей: 

от истца – ФИО2 (управляющий, выписка из ЕГРЮЛ);  от ответчика – ФИО3 (доверенность от 01.11.2022),  

от третьего лица администрации МО "Приморское" - ФИО4  (доверенность от 07.12.2022)  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Гидрон" (далее –  истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром  теплоэнерго Архангельск" (далее – ответчик) об обязании заключить договор  по транспортировке холодной воды от 22.12.2022 на условиях, указанных в  проекте договора.   

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в  качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на  предмет спора, привлечены муниципальное бюджетное учреждение  Культурный центр "Риксиха" (далее - Учреждение) и Администрация  муниципального образования "Приморское" (далее - Администрация).  

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования,  настаивая на своей редакции договора.  

Представитель ответчика с заявленными исковыми требованиями не  согласен, не возражая против заключения договора, настаивает на своей  редакции актов разграничения балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности сторон, а также приложений № 3, 5 и 6 к  договору.  

Представитель Администрации дал устные пояснения по делу. 

Третье лицо Учреждение, извещенное о рассмотрении дела, в суд  своего представителя не направило, в связи с чем дело рассмотрено в  порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации в его отсутствие.  

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела,  проверив обоснованность доводов истца и возражений ответчика, оценив в  совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд пришёл  к следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации от  24.11.2022 № 104 истец наделен статусом гарантирующей организации для  централизованной системы водоснабжения в границах дер. Рикасиха  муниципального образования "Приморское" в связи с тем, что является  арендатором водопроводных сетей в дер. Рикасиха Приморского района на  основании договора аренды объектов коммунальной инфраструктуры  (водоснабжения) от 08.11.2022, заключенного с Администрацией (том 1 л.д.  53-21).  

В состав арендованного истцом имущества входит водопровод с  кадастровым номером 29:16:191801:1650 и водопроводные сети с  кадастровым номером 2-:16:191801:1178. Между указанным водопроводом и  водопроводными сетями имеется тепловая сеть с водоснабжением с  кадастровым номером 29:16:191801:1159, которую ответчик арендует на  основании договора аренды № 137/1-АР/2012 от 31.08.2012. (том 1  л.д. 105-118). Таким образом, ответчик является транзитной организацией,  поскольку владеет участком водопровода в разрыве водопроводных сетей  истца.  

В связи с этим истец письмом от 22.12.2022 направил в адрес ответчика  проект договора по транспортировке холодной воды от 22.12.2022 (том 1 л.д.  22-31), от подписания которого ответчик в письме от 23.01.2023 № 111/01  отказался. (том 1 л.д. 23).  

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в  суд с иском о понуждении к заключению договора. В ходе рассмотрения  дела ответчик не отрицал наличие статуса транзитной организации и свою  

обязанность по заключению договора, но не согласился с условиями  предложенного истцом проекта договора в части пункта 19, а также  определения границы балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности сторон.  

Пунктом 2 статьи 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в  соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение  договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и  ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту  договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения  протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее  редакции либо об отклонении протокола разногласий.  

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о  результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая  протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при  заключении договора, на рассмотрение суда.  

Согласно пункту 25.1 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 

 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее – Закон № 416-ФЗ)  транзитная организация - организация, осуществляющая эксплуатацию  водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них,  оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод и  соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации  критериям отнесения собственников или иных законных владельцев  водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них к  транзитным организациям. Транспортировка воды (сточных вод) -  перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием  водопроводных (канализационных) сетей (пункт 26 статьи 2).  

Согласно статье 16 Закона № 416-ФЗ по договору по транспортировке  холодной воды (далее - договор по транспортировке воды) транзитная  организация обязуется осуществлять организационно и технологически  связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и  сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным  законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать  транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от  точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной  ответственности такой организации, а гарантирующая организация  обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу  определенного объема воды установленного качества.  

В пункте 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644  (далее - Правила № 644), предусмотрено, что заключение организацией  водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное  водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией,  осуществляющей транспортировку холодной воды, договора по  транспортировке холодной воды является обязательным.  

Таким образом, возникшие между сторонами разногласия по  условиям договора по транспортировке воды, в силу статей 445, 446 ГК РФ  подлежат разрешению судом, поскольку заключение данного договора  является для ответчика обязательным.  

В части 5 статьи 16 Закона № 416-ФЗ предусмотрено, что договоры по  транспортировке холодной воды заключаются в соответствии с типовым  договором по транспортировке холодной воды, утвержденным  Правительством Российской Федерации.  

Как установлено судом, предложенный истцом проект договора от  22.12.2022 соответствует типовому договору, утвержденному  Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645.  

Ответчик возражал против редакции пункта 19 договора,  устанавливающего его обязанность установить приборы учета холодной  воды до 1 февраля 2023 года. В заявлении об уточнении исковых требований  от 28.08.2023 истец согласился с предложенной ответчиком редакцией  пункта 19 договора, согласно которой "В случае отсутствия у транзитной  организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды  установка и допуск к эксплуатации приборов учета холодной воды должны  быть осуществлены в течение шести месяцев со дня вступления в законную  силу решения Арбитражного суда Архангельской области по делу № А051690/2023" (том 2 л.д. 115-116), в связи с чем указанный пункт принимается  судом в согласованной сторонами редакции.  

Основные разногласия возникли между сторонами по приложению № 1  к договору в части определения границ раздела балансовой принадлежности  и эксплуатационной ответственности сторон.  

В редакции истца приложение № 1 (том 2 л.д. 117) изложено в  следующей редакции: "первой границей балансовой принадлежности и  эксплуатационной ответственности объектов централизованной системы  холодного водоснабжения является принадлежащая организации  водопроводного хозяйства задвижка между водопроводом с кадастровым  номером 129:16:191801:1650 и тепловой сетью с водоснабжением с  кадастровым номером 29:16:191801:1159;  

- второй границей балансовой принадлежности и эксплуатационной  ответственности объектов централизованной системы холодного  водоснабжения организации водопроводного хозяйства и транзитной  организации является принадлежащий организации водопроводного  хозяйства концентрический переход между тепловой сетью с  водоснабжением с кадастровым номером 29:16:191801:1159 и  водопроводными сетями с кадастровым номером 29:16:191801:1178".  

Ответчик предложил свою редакцию приложения № 1 к договору: 

"Границами балансовой принадлежности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения организации водопроводного хозяйства и  транзитной организации являются:  

- задвижка между водопроводом от фильтрационной станции  кад. № 29:16:191801:1150 и тепловой сетью с водоснабжением кад. №  29:16:19:1801:1159 (Граница № 1);  

- задвижка на ответвлении водопровода к блочно-модульной  котельной, между блочно-модульной котельной и тепловой сетью с  водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 2);  

- место соединения тепловой сети с водоснабжением кад. №  29:16:191801:1159 с водопроводной сетью кад. № 29:16:191801:1178 (до  врезки на ДК) - Граница № 3.  

Границами эксплуатационной ответственности объектов  централизованных систем холодного водоснабжения организации  водопроводного хозяйства и транзитной организации являются:  

- задвижка между водопроводом от фильтрационной станции и  тепловой сетью с водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 1);  

- задвижка - на ответвлении водопровода к блочно-модульной  котельной, между блочно-модульной котельной и тепловой сетью с  водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 2);  

- место соединения тепловой сети с водоснабжением кад. №  29:16:191801:1159 с водопроводной сетью кад. № 29:16:191801:1178 (до  врезки на ДК) - Граница № 3".  

В пункте 2 Правил № 644 даны следующие понятия: "граница  балансовой принадлежности" - это линия раздела объектов  централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения,  в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между  владельцами по признаку собственности или владения на ином законном  основании.  

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов  централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения,  в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку  обязанностей (ответственности) по эксплуатации (обеспечению  эксплуатации) этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного  водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного  водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной  воды, договоре по транспортировке сточных вод.  

Настаивая на своей редакции акта ответчик ссылается на то, что  задвижка (Граница № 1) на тепловой сети входит в состав этой сети, т.к. она  была построена вместе с тепловой сетью с водоснабжением  29:16:19:1801:1159. Несмотря на то, что эта задвижка не указана в  техпаспорте на тепловую сеть, из представленных суду фотографий  усматривается, что она является новой. Водопроводные сети в поселке  Рикасиха построены в основном в 1971, а тепловая сеть с водоснабжением,  которая арендуется ответчиком, в том числе спорная задвижка является  новой, т.к. построена в 2013 году. Доказательств того, что эта задвижка была  смонтирована силами истца или предыдущей организации ВКХ суду не  представлено. Представитель Администрации не отрицал и документально  

не опровергал то обстоятельство, что спорная задвижка принадлежит  ответчику и не входит в состав муниципального имущества, переданного  истцу по договору аренды. В связи с этим граница № 1 принимается судом в  редакции ответчика.  

Также суд соглашается с доводами ответчика о том, что граница № 3  расположена до врезки на дом культуры "Рикасиха", поскольку врезка этого  объекта осуществлена в сеть водоснабжения с кадастровым номером  29:16:191801:1178. Это подтверждается выпиской из ЕГРН на  принадлежащую истцу сеть с кадастровым номером 29:16:191801:1178, на  которой указана точка GPS координат 650589.38 и 2502165.51(позиция 24 в  выписке ЕГРН) с указанием непрерывного присоединения  сетиводоснабжения с номером 29:16:191801:1178 к объекту ДК "Рикасиха"  (429).  

На техническом плане на сеть водоснабжения с номером  29:16:191801:1178  (позиция 23 в плане) также указаны GPS координаты  650589.38 и 2502165.51, подтверждающие непрерывное присоединение сети  водоснабжения 1178 к объекту ДК "Рикасиха" (429).  

Кроме того, представитель Администрации как собственник сети  водоснабжения с номером 29:16:191801:1178  подтвердил факт  непосредственного присоединения этой сети водоснабжения к объекту дом  культуры "Рикасиха".  

Из документов, представленных Учреждением, также следует, что оно  считает подключенным дом культуры к муниципальным сетям  водоснабжения, переданным в аренду истцу. (том 1 л.д. 181-183).  

Надлежащих документов, опровергающих эти данные, истец суду не  представил.  

Таким образом, собранными по делу доказательствами  подтверждается, что сеть ответчика с кадастровым номером  29:16:19:1801:1159 не имеет непосредственного присоединения к объекту  дом культуры "Рикасиха" (к врезке и ответвлению на ДК), в связи с чем  границей является место соединения тепловой сети с водоснабжением и  сети водоснабжения 29:16:191801:1178   до ответвления (врезки) на объект  ДК "Рикасиха".  

С учетом изложенного, суд принимает приложение № 1 к договору в  редакции, предложенной ответчиком.  

Соответственно приложение № 3 принимается в редакции ответчика,  т.к. по сетям ответчика как транзитной организации вода непосредственно к  абоненту - дом культуры "Рикасиха" не поступает, в связи с чем  предложенное истцом указание в приложении № 3 данного объекта с  потреблением 10 куб. м/час неправомерно.  

С учетом изложенного, приложение № 5 принимается в редакции  ответчика, т.к. абонент дом культуры и его потребление у ответчика  отсутствует. При этом из третьего столбца суд исключает указание на  параметры давления, поскольку это не является существенным условием  

договора на транспортировку воды, а ответчик возражает против  включения в договор этого параметра.  

У сторон возникли разногласия относительно мест отбора проб воды и  сточных вод.  

В силу части 5 статьи 25 Закона № 416 программа производственного  контроля качества питьевой воды разрабатывается организацией,  осуществляющей холодное водоснабжение, и согласовывается с  территориальным органом федерального органа исполнительной власти,  осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.  

Программа производственного контроля качества питьевой воды  включает в себя указание мест отбора проб воды, в том числе на границе  эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное  водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов (пункт 2 части 6 статьи  25 Закона № 416).  

Поскольку обязательства ответчика связаны с обеспечением качества  коммунального ресурса в пределах водопроводных сетей в зоне его  эксплуатационной ответственности, то и места отбора проб воды  устанавливаются в границах № 1 и № 3.Соответственно, суд принимает в  редакции ответчика приложение № 6.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации понесенные истцом расходы по уплате  госпошлины в сумме 6000 руб. относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области  

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью  "Гидрон" удовлетворить.  

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Газпром  Теплоэнерго Архангельск" заключить с обществом ограниченной  ответственностью "Гидрон" договор по транспортировке холодной воды на  условиях проекта договора от 22.12.2022, изложив пункт 19 договора в  следующей редакции: "В случае отсутствия у транзитной организации  допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды установка и  допуск к эксплуатации приборов учета холодной воды должны быть  осуществлены в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу  решения Арбитражного суда Архангельской области по делу № А051690/2023".  

Приложение № 1 к договору "Акт разграничения балансовой  принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон" изложить в  следующей редакции:  

"Границами балансовой принадлежности объектов централизованных  систем холодного водоснабжения организации водопроводного хозяйства и  транзитной организации являются:  

- задвижка между водопроводом от фильтрационной станции  кад. № 29:16:191801:1150 и тепловой сетью с водоснабжением кад. №  29:16:19:1801:1159 (Граница № 1);  

- задвижка на ответвлении водопровода к блочно-модульной  котельной, между блочно-модульной котельной и тепловой сетью с  водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 2);  

- место соединения тепловой сети с водоснабжением кад. №  29:16:191801:1159 с водопроводной сетью кад. № 29:16:191801:1178 (до  врезки на ДК) - Граница № 3.  

Границами эксплуатационной ответственности объектов  централизованных систем холодного водоснабжения организации  водопроводного хозяйства и транзитной организации являются:  

- задвижка между водопроводом от фильтрационной станции и  тепловой сетью с водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 1);  

- задвижка - на ответвлении водопровода к блочно-модульной  котельной, между блочно-модульной котельной и тепловой сетью с  водоснабжением кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 2);  

- место соединения тепловой сети с водоснабжением кад. №  29:16:191801:1159 с водопроводной сетью кад. № 29:16:191801:1178 (до  врезки на ДК) - Граница № 3".  

Приложение № 3 к договору "Сведения о максимальной величине  мощности (нагрузки) водопроводных сетей и сооружений на них с  распределением указанной величины мощности (нагрузки) по каждой точке  присоединения к водопроводной сети абонентов организации  водопроводного хозяйства", изложить в следующей редакции:  

Точки присоединения абонентов организации  водопроводного хозяйства  

Максимальная величина  

мощности (нагрузки)  

водопроводных сетей и  

сооружений м3/час  

1 

2 

Место соединения тепловой сети с водоснабжением  кад. № 29:16:191801:1159 с водопроводной сетью  

кад. № 29:16:191801:1178 (до врезки на ДК) -Граница № 3.  

126,73 

Задвижка на ответвлении водопровода к блочно-модульной котельной, между блочно-модульной  

котельной и тепловой сетью с водоснабжением  кад. № 29:16:19:1801:1159 (Граница № 2);  

6,55 

Приложение № 5 к договору "Сведения о режиме подачи (потребления) холодной воды  точке приёма и точке подачи" изложить в следующей редакции: 

 № 

Наименование точки  

Плановый объём подачи  

Гарантированный уровень  

холодной воды в год в  

давления в системе 

том числе с разбивкой  

холодного водоснабжения  

по месяцам 

1 

2 

3 

4 

1 

Тепловая сеть с 

87643,32 м3/год, в том  

0,43 МПа 

водоснабжением с 

числе ежемесячно по  

кадастровым номером  

7303,61 м3/мес* 

29:16:191801:1159 (точка  

приёма-граница № 1)  

2 

Водопроводные сети с  

881 м3/год, в том числе  

МПа*** 

кадастровым номером  

ежемесячно по 73,42  

29:16:191801:1178 (точка  

м3/мес.** 

подачи-граница № 2)  

3 

Водопроводные сети с  

86762,32 м3/год, в том  

МПа*** 

кадастровым номером  

числе ежемесячно по  

29:16:191801:1178 (точка  

7183,61 м3/мес. 

подачи-граница № 3)  

* Указанный плановый объём соответствует факту 2022 года согласно сведениям,  

предоставленным ООО «Гидрон»;  

**Указанный плановый объём соответствует факту потребления БМК Рикасиха, 62а за  2022 год;  

*** Давление является плановым, без учёта гидравлических потерь на участке между  точкой приёма и точкой подачи.  

Приложение № 6 к договору "СВЕДЕНИЯ о приборах учета (узлах учета) и местах отбора  проб холодной воды изложить в следующей редакции":  

N 

п/п  

Показания приборов учета 

на начало подачи ресурса 

и дата их снятия  

Дата опломбирования  

Дата очередной поверки  

1 

2 

3 

4 

N п/п 

Расположение  приборов учета  

(узлов учета)  

Диаметр  приборов учета  

(узлов учета), мм 

Марка и 

заводской номер 

приборов учета 

(узлов учета) 

Технический  

паспорт прилагается  (указать количество  

листов) 

1 

2 

3 

4 

5 

N п/п 

Расположение места отбора проб  

холодной воды 

Характеристика места отбора проб  

холодной воды 

1 

2 

3 

1 

 Граница № 1 

задвижка между водопроводом от 

фильтрационной станции  кад. № 29:16:191801:1150 и тепловой  

сетью с водоснабжением кад. №  

29:16:19:1801:1159  

2 

Граница № 3 

место соединения тепловой сети с  

водоснабжением кад. № 

29:16:191801:1159 с водопроводной  

сетью кад. № 29:16:191801:1178 (до  

врезки на ДК) 

 Схема расположения приборов учета (узлов учета) и мест отбора проб  холодной воды принимается в редакции общества с ограниченной  ответственностью "Газпром Теплоэнерго Архангельск".  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром  Теплоэнерго Архангельск" (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с  ограниченной ответственностью "Гидрон" (ОГРН 

<

***>) 6000 руб.  в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы  через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий  одного месяца со дня его принятия.  

Судья А.М. Низовцева