Дело № А43-36186/2022

04 декабря 2023 года

г. Владимир

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2023 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Мальковой Д.Г., Устиновой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Земледелец» на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2023 по делу № А43-36186/2022,

по иску общества с ограниченной ответственностью «Земледелец» (ОГРН 

<

***>) к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вачского муниципального округа (ОГРН 

<

***>) о признании  незаконным начислений арендной платы по договорам аренды земельных участков, а также обязании произвести перерасчет арендной платы 

и по встречному иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Вачского муниципального округа Вачского муниципального округа к обществу с ограниченной ответственностью «Земледелец» о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды земельных участков,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью «Земледелец» (далее – Общество, ООО «Земледелец») обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Вачского муниципального округа (далее – Комитет, КУМИ Вачского муниципального округа) о признании незаконным начисление со стороны КУМИ Вачского муниципального округа арендной платы по договорам аренды земельных участков № 208-495 от 25.01.2007,   № 223-510 от 21.05.2007, № 219-506 от 21.05.2007, № 703-14 от 29.12.2014,  № 702-14 от 15.12.2014 в связи с ненадлежащем уведомлении об изменении арендной платы, а также обязании произвести перерасчет арендной платы за 2021 –  2022 годы на основании арендной ставки, действовавшей с 2020 года.

Комитет предъявил встречный иск о взыскании 770662,35руб. задолженности по арендной плате по следующим договорам аренды земельных участков:

1) по договору № 702-14 от 15.12.2014 за период с 01.04. 2021 по 31.10.2022 в размере 288550,44рублей;

2) по договору № 703-14 от 29.12.2014 за период с 01.07.2021 по 31.10.2022 в размере 38381,92рублей;

3) по договору № 754-16 от 06.04.2016 за период с 01.07.2021 по 31.10.2022 в размере 20925,70рублей;

4) по договору № 201 от 25.01.2007 за период с 01.04. 2021 по 31.10.2022 в размере 3023,28рублей;

5) по договору № 223 от 21.05.2007 за период с 01.04.2021 по 31.10.2022 в размере 94604,16рублей;

6) по договору № 208 от 25.01.2007 за период с 01.07.2022 по 31.10.2022 в размере 78837,92рублей;

7) по договору № 207 от 25.01.2007 за период с 01.04. 2021 по 31.10.2022 в размере 5464,99рублей;

8) по договору № 202 от 25.01.2007 за период с 01.04.2021 по 31.10.2022 в размере 1134,00рублей;

9) по договору № 204 от 25.01.2007 за период с 01.04. 2021 по 31.10.2022 в размере 844,85рублей;

10) по договору № 209 от 25.01.2007 за период с 01.04. 2021 по 31.10.2022 в размере 52,12рублей;

11) по договору № 219 от 21.05.2007 за период с 01.04. 2021 по 31.10.2022 в размере 238842,97рублей.

Решением от 08.02.2023 Арбитражный суд Нижегородской области иск Общества оставил без удовлетворения, встречный иск Комитета удовлетворил, взыскал с Общества в пользу Комитета 770662,35руб. задолженности, в доход федерального бюджета 20413руб. госпошлины.

Не согласившись с принятым решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой в Первый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить полностью на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Нижегородской области.

Заявитель настаивает на исковых требованиях по приведенным в иске основаниям, указал, что суд первой инстанции сделал неверный вывод о периоде спора, рассматриваемого Нижегородским областным судом по делу № 3а-364/2023, предметом рассмотрения которого явилась кадастровая стоимость земельных участков по спорным договорам аренды; суд неправомерно отказал в приостановлении производства на настоящему делу до принятия итогового судебного акта Нижегородским областным судом;  суд не дал оценки кратности увеличения арендных платежей и не учел реальную кадастровую стоимость объекта аренды; суд не дал правовой оценки нарушению договорных обязательств со стороны Комитета, в частности порядок уведомления арендатора об изменении стоимости арендной платы.

В отзыве на встречный иск, Общество указало, что Нижегородским областным судом по делу № 3а-364/2023 принято решение от 28.06.2023, согласно которому кадастровая стоимость земельных участков установлена в размере рыночной с 01.01.2021: 52:36:0010026:0487 - 270 000 руб., 52:36:0010026:599 - 338 000 руб., 52:36:0010026:598 - 69 000 руб., 52:36:0010026:0485 - 135 000 руб., 52:36:0010026:0118 - 161 000 руб. Также заявитель не возразил против удовлетворения встречного иска Комитета о взыскании задолженности по арендной плате в общей сумме 31 444,94 по договорам: 754-16 от 06.04.2016 за период с 01.07.2021 по 31.10.2022 в размере 20925,70 рублей; 201 от 25.01.2007 за период с 01.04. 2021 по 31.10.2022 в размере 3023,28 рублей; 207 от 25.01.2007 за период с 01.04. 2021 по 31.10.2022 в размере 5464,99 рублей; 202 от 25.01.2007 за период с 01.04.2021 по 31.10.2022 в размере 1134,00 рублей; 204 от 25.01.2007 за период с 01.04. 2021 по 31.10.2022 в размере 844,85 рублей; 209 от 25.01.2007 за период с 01.04. 2021 по 31.10.2022 в размере 52,12 рублей.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

Рассмотрение дела в порядке статьи 158 АПК РФ неоднократно откладывалось.

Комитет в отзывах на жалобу возразил против ее доводов, просил решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом, по имеющимся в деле материалам.

Результаты рассмотрения заявлений и ходатайств, поступивших от лиц участвующих в деле, отражены в протоколах судебных заседаний. 

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Первым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между КУМИ Вачского муниципального округа (далее - Арендодателем) и ООО «Земледелец» (далее - Арендатором) были заключены договоры аренды земельных участков:

1) № 702-14 от 15.12.2014 г. на земельный участок с кадастровым номером: 52:36:0010026:599, находящийся по адресу: Нижегородская область, Вачский район, в юго-западном направлении от д.Звягино, площадью 141759,0 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания сельскохозяйственных объектов, срок аренды - 49 лет;

2) № 703-14 от 29.12.2014 г. на земельный участок с кадастровым номером: 52:36:0010026:598, находящийся по адресу: 

<

...> площадью 14679,0 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для строительства двора, срок аренды - 49 лет;

3) № 754-16 от 06.04.2016 г. на земельный участок с кадастровым номером: 52:36:0010011:278, находящийся по адресу: Нижегородская область, Вачский район, д. Звягино, ул. Молодежная, д.20, площадью 830,0 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для эксплуатации и обслуживания здания, срок аренды 49 лет;

4) № 201 от 25.01.2007 г. на земельный участок с кадастровым номером: 52:36:0010011:0286, находящийся по адресу: Нижегородская область, Вачский район, д. Звягино в северо-западном направлении от деревни здания зернового склада, площадью 2040,0 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания нежилых помещений, срок аренды 10 лет;

5) № 223 от 21.05.2007 г. на земельный участок с кадастровым номером: 52:36:0010026:0485, находящийся по адресу: Нижегородская область, Вачский район, в северо-западном направлении от д. Звягино, площадью 35937,0 кв.м., категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания объектов, срок аренды 10 лет;

6) № 208 от 25.01.2007 г. на земельный участок с кадастровым номером: 52:36:0010026:0118, находящийся по адресу: Нижегородская область, Вачский район, в юго-западном направлении от с.Казаково, площадью 51697,0 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания объектов, используемых для производства, хранения и первичный переработки сельскохозяйственной продукции, срок аренды 10 лет;

7) № 207 от 25.01.2007 г. на земельный участок с кадастровым номером: 52:36:0010026:0117, находящийся по адресу: Нижегородская область, Вачский район, в южном направлении от д.Митино, площадью 68355,0 кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания объектов, используемых для производства, хранения и первичный переработки сельскохозяйственной продукции, срок аренды 10 лет;

8) № 202 от 25.01.2007 г. на земельный участок с кадастровым номером: 52:36:0010011:0290, находящийся по адресу: 

<

...>, площадью 400,0 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания нежилых помещений, срок аренды 10 лет;

9) № 204 от 25.01.2007 г. на земельный участок с кадастровым номером: 52:36:0010011:0288, находящийся по адресу: 

<

...>, площадью 298,0 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для обслуживания нежилых помещений, срок аренды 10 лет;

10) № 209 от 25.01.2007 г. на земельный участок с кадастровым номером: 52:36:0010026:0116, находящийся по адресу: Нижегородская область, Вачский район, д. Звягино, в южном направлении от д. Митино, площадью 652,0 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания объектов, используемых для производства, хранения и первичный переработки сельскохозяйственной продукции, срок аренды 10 лет;

11) № 219 от 21.05.2007 г. на земельный участок с кадастровым номером: 52:36:0010026:0487, находящийся по адресу: Нижегородская область, Вачский район, в юго-западном направлении от с. Казаково, площадью 112291,0 кв.м., категория земель -сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для размещения и обслуживания объектов, используемых для производства, хранения и первичный переработки сельскохозяйственной продукции, срок аренды 10 лет.

Указанные земельные участки переданы Арендатору в состоянии, пригодном для их использования.

В соответствии с условиями Договоров Арендатор взял на себя обязательства по оплате арендной платы в размере и на условиях, установленных Договорами (п. 4.4.3. Договоров). В соответствии с разделом 3 «Размер и условия внесения арендной платы» Договоров:

- был определен расчет арендной платы на момент заключения договоров в приложении 1 к Договорам (в соответствии с Методикой расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области, утвержденной 

постановление

м Правительства Нижегородской области № 186 от 02.06.2006 (с учетом изм. и доп.));

- установлено, что размер арендной платы может быть пересмотрен Арендодателем в одностороннем порядке (в связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации, Нижегородской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Вачского района). Изменения арендной платы являются обязательными для сторон, и в случае изменения ставок арендной платы (в связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации и т.д.) производится перерасчет. При этом заключения дополнительного соглашения не требуется. Изменение ставки арендной платы действует с даты, указанной в уведомлении, направляемом Арендодателем в адрес Арендатора;

- также определен порядок внесения арендной платы: своевременно, ежеквартально, а за последний 4 квартал - не позднее 20 числа/15 числа последнего месяца текущего квартала/года.

Условиями заключенных Договоров предусмотрено, что арендная плата рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 2 июня 2006 № 186 «Об утверждении Методики расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области».

Арендодатель изменял арендную плату по заключенным Договорам в связи с внесением изменений в законодательство Российской Федерации.

Арендодателем в адрес Арендатора были направлены письменные уведомления об изменении размера арендной платы земельных участков по заключенным Договорам:

1) на 2021 год - 16 февраля 2021 года по электронной почте главного бухгалтера ООО «Земледелец» ФИО2 - smolinatv74(@,yandex.ru, (что подтверждается скриншотом из электронной почты) и 14.01.2022 продублировано по почте заказным письмом (что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 60615065150182).

2) на 2022 год - 28 февраля 2022 года по электронной почте: zviagino2017(a)/yandex.ru, smolinatv74@yandex.ru (что подтверждается скриншотом из электронной почты) и 02.03.2022 продублировано по почте простым письмом (что подтверждается реестром отправки писем со штампом Почты России).

Арендодателем в адрес Арендатора были направлены уведомления:

1) по договору № 702-14 от 15.12.2014 г. - от 10.02.2021 года, от 10.02.2022 года;

2) по договору № 703-14 от 29.12.2014 г. - от 10.02.2021 года, от 10.02.2022 года;

3) по договору № 754-16 от 06.04.2016 г. - от 10.02.2021 года, от 10.02.2022 года;

4) по договору № 201 от 25.01.2007 г. - от 10.02.2021 года, от 10.02.2022 года;

5) по договору № 223 от 21.05.2007 г. - от 10.02.2021 года, от 10.02.2022 года;

6) по договору № 208 от 25.01.2007 г. - от 10.02.2021 года, от 10.02.2022 года;

7) по договору № 207 от 25.01.2007 г. - от 10.02.2021 года, от 10.02.2022 года;

8) по договору № 202 от 25.01.2007 г. - от 10.02.2021 года, от 10.02.2022 года;

9) по договору № 204 от 25.01.2007 г. - от 10.02.2021 года, от 10.02.2022 года;

10) по договору № 209 от 25.01.2007 г. - от 10.02.2021 года, от 10.02.2022 года;

11) по договору № 219 от 21.05.2007 г. - от 10.02.2021 года, от 10.02.2022 года. 

Данные уведомления Арендодателя были получены, что подтверждается отчетом об отслеживании, произведенной частичной оплаты и исходя из сложившейся переписки, не оспаривалось обществом в судебном заседании.

Однако, за период с 01 апреля 2021 по 31.10. 2022  общество не произвело оплату по договорам в общей сумме 770 662 руб. 35 коп.

Общество обращаясь в суд с иском считает, что было ненадлежащим образом уведомлено об изменении арендной платы, а начисление со стороны КУМИ Вачского муниципального округа арендной платы по договорам аренды земельных участков № 208-495 от 25.01.2007,   № 223-510 от 21.05.2007, № 219-506 от 21.05.2007, № 703-14 от 29.12.2014,  № 702-14 от 15.12.2014 является незаконным, поскольку расчет арендной платы произвден неверно, без учета действительной кадастровой стоимости земельных участков в спорный период.

Комитет обращаясь с встречным иском, полагал, что произведенные платежи ответчиком в 2021 году свидетельствуют тому, что ответчиком уведомления об изменении арендной платы по договорам получены, с измененным размером арендной платы ответчик соглашался, поскольку в период действия договоров ответчик исправно вносил арендную плату с учетом изменений размера арендной платы до 2 квартала 2021, начисление изменой арендной платы является правомерным.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения иска  Общества, поскольку факт ненаправления в адрес ООО «Земледелец» уведомления об изменении арендной платы на очередной год не свидетельствует о невозможности применения арендодателем измененной арендной платы, представленный КУМИ Вачского муниципального округа расчет задолженности по арендной плате на сумму 770 662,35 руб. судом был проверен и признан верным, ООО «Земледелец» не представило доказательств оплаты данной задолженности, в связи, с чем суд удовлетворил  иск Комитета о взыскании 770 662 руб. 35 коп.

Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов и возражений сторон, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В пункте 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. 

Если федеральный закон, предусматривающий необходимость такого регулирования, вступил в силу после заключения договора аренды, то согласно пункту 2 статьи 424 Гражданского кодекса условия этого договора об арендной плате сохраняют силу, поскольку в законе не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. 

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. 

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. 

При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. 

В соответствии с частью 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, поэтому принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит обязательному применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Согласно пункту 66 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019 произвольное установление ставок арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, является недопустимым.

Спорные договоры аренды были заключены после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов, поэтому арендная плата по данным договорам является регулируемой, порядок, условия и сроки внесения которой подлежат установлению органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 02.06.2006 N 186 утверждена методика расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственной собственности на территории Нижегородской области".

Во исполнение указанной методики администрацией Вачского муниципального района Нижегородской области приняты постановления № 986 от 10.12.2020, № 1138 от 14.12.2021 об индексации арендной платы по договорам аренды земельных участков на 2021, 2022 годы.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении ВС РФ от 26.12.2022 № 305-ЭС22-18408.

Коллегией судей апелляционной инстанции установлено, что у сторон возник спор о том, что с какой даты следует считать дату начала применения кадастровой стоимости, установленную решением Нижегородского областного суда.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 21.10.2020 № 326-13-566703/20 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2020 года» (далее - Приказ) утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2020 года.

Судом апелляционной инстанции учтено, что решением Нижегородского областного суда от 28 июня 2023 года по делу №3а-364/2023 административное исковое заявление ООО «Земледелец» удовлетворено частично, установлена кадастровая стоимость объектов недвижимости: земельного участка с кадастровым номером 52:36:0010026:118, равной его рыночной стоимости по состоянию 10 декабря 2022 года, в размере 161 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 52:36:0010026:485, равной его рыночной стоимости по состоянию 10 декабря 2022 года, в размере 135 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером 52:36:0010026:48, равной его рыночной стоимости по состоянию 10 декабря 2022 года, в размере 270 000 рублей; земельного участка с кадастровымномером 52:36:0010026:598, равной его рыночной стоимости по состоянию10 декабря 2022 года, в размере 69 000 рублей; земельного участка скадастровым номером 52:36:0010026:599, равной его рыночной стоимости посостоянию 10 декабря 2022 года, в размере 338 000 рублей.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года №269-ФЗ и постановлением Правительства Нижегородской области от 08 октября 2020 года №837 установлена дата перехода к применению на территории Нижегородской области положений статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф3 для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - 01 января 2021 года.

Из указанного следует, с 01 января 2021 года на основании пункта 3 части 2 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года №269-ФЗ в Нижегородской области применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 03  июля 2016 года №237-Ф3 в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, и не применяются положения статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф3, в связи с чем, с 01 января 2021 года на территории Нижегородской области вопросы об установлении кадастровой стоимости недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости разрешаются бюджетным учреждением - Государственным бюджетным учреждением Нижегородской области «Кадастровая оценка» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф3.

Статьей 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-Ф3 предусмотрен порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости, согласно которому:

Кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее - заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Заявление об установлении рыночной стоимости подается в бюджетное учреждение или многофункциональный центр заявителем лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг. Форма заявления об установлении рыночной стоимости и требования к его заполнению, а также требования к формату такого заявления и представляемых с ним документов в электронной форме утверждаются федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки.

Днем поступления заявления об установлении рыночной стоимости считается день его представления в бюджетное учреждение или многофункциональный центр, либо день, указанный на оттиске календарного почтового штемпеля уведомления о вручении (в случае его направления регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении), либо день его подачи с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая портал государственных и муниципальных услуг. [……..] 

Решение   бюджетного  учреждения   в  отношении   заявления  об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о признании решения об отказе в установлении рыночной стоимости объекта недвижимости незаконным бюджетное учреждение принимает решение об установлении рыночной стоимости по соответствующему заявлению.

Решение об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости может быть оспорено в суде органом местного самоуправления либо органом государственной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя в отношении земельного участка, не находящегося в собственности муниципального образования либо города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, но расположенного на соответствующей территории, в случае, если по заявлению собственника этого земельного участка его кадастровая стоимость была существенно снижена на основании установления рыночной стоимости, чем могут быть затронуты права и законные интересы данного муниципального образования либо города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, в том числе связанные с поступлениями налоговых доходов в местный бюджет либо в бюджет города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.

Суд апелляционной инстанции с учетом применения по аналогии части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу, что решение Нижегородского областного суда от 28 июня 2023 года по делу №3а-364/2023 является обязательным для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных данным решением и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

По настоящему делу с учетом вышеизложенных норм права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что кадастровая стоимость, установленная в решении Нижегородского областного суда подлежит применению с той же даты, с которой применялась оспоренная кадастровая стоимость, то есть с 01.01.2021.

Суд апелляционной инстанции проверив расчет арендной платы, представленный сторонами, с учетом установленной судебным актом кадастровой стоимости земельных участков, в результате которого пришел к выводу, расчет, произведенный ООО «Земледелец» (т.3 л.д.81-82) является арифметически верным, в связи с чем на стороне истца имеется переплата.

Расчет КУМИ Вачского района суд апелляционной инстанции признает неверным, поскольку при расчете долга истец по встречному иску применяет кадастровую стоимость с 1 января года, в котором заявитель обратился за ее оспариванием, вместе с тем, в Нижегородской области в настоящее время действует новый порядок указанный судом выше.

В связи с изложенным, иск Общества о неправомерности начисления арендной платы по договорам аренды земельных участков № 208-495 от 25.01.2007, № 223-510 от 21.05.2007, № 219-506 от 21.05.2007, № 703-14 от 29.12.2014,  № 702-14 от 15.12.2014  за 2021 –  2022 годы подлежит удовлетворению, в свою очередь встречный иск Комитета является неправомерным, в его удовлетворении необходимо отказать.

Требование о возложении на КУМИ Вачского района произвести перерасчет задолженности суд апелляционной инстанции считает излишне заявленным, поскольку в рамках настоящего дела судом установлено отсутствие задолженности общества по арендной плате в спорный период, в связи с чем необходимость возложения на ответчика каких-либо обязанностей по ее перерасчету отсутствует.

Согласно части 1 и 2 части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, неправильное применение норм материального права, выразившееся в неприменении закона, подлежащего применению.

В силу части 2 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Таким образом, решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2023 по делу № А43-36186/2022 подлежит отмене с разрешением вопроса по существу о частичном удовлетворении иска Общества и об отказе в удовлетворении иска Комитета.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом апелляционной инстанции, выдается арбитражный суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.02.2023 по делу № А43-36186/2022 отменить.

Иск общества с ограниченной ответственностью «Земледелец» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Вачского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) арендной платы на 2021 и 2022 года по договорам аренды земельных участков № 208-495 от 25.01.2007, № 223-510 от 21.05.2007, № 219-506 от 21.05.2007, № 703-14 от 29.12.2014, № 702-14 от 15.12.2014.

В остальной части иска отказать.

Во встречном иске Комитета по управлению муниципальным имуществом Вачского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) отказать».

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Вачского муниципального округа Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Земледелец» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 7000 рублей расходов по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья 

А.Н. Ковбасюк

Судьи

Д.Г. Малькова 

Н.В. Устинова