Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-2945/2020

г. Нальчик

29 октября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2020  

               полный текст решения изготовлен 29 октября 2020

Арбитражный суд  Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Тишковой Ф.М. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения "Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), г. Нальчик

к  муниципальному унитарному предприятию "Нальчикский транспорт" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>), г. Нальчик

о взыскании 15 739 236 рублей 91 копейки

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (доверенность от 26.05.2020 №45-ДГИи 30-1-08/2473),   

УСТАНОВИЛ :

муниципальное казённое учреждение "Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа "Нальчик" обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к  муниципальному унитарному предприятию "Нальчикский транспорт" о взыскании 15 739 236 рублей 91 копейки, в том числе:

- 13 866 974 рубля 96 копеек – задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №4187-АЗ от 27.06.2017;

-1 872 261 рубль 95 копеек – пеня за несвоевременное внесении арендной платы согласно пункту 6.1. договора из расчета 1/300 ставки Рефинансирования ЦБ РФ -4,25% годовых  за период с 28.06.2017 по 14.07.2020 согласно расчету истца (л.д.128 т.1).

Исковые требования аргументированы ссылкой на нормы статей 309, 310, 314, 330, 614 ГК РФ, статьей 65 ЗК РФ и мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по арендной плате в установленный договором срок с учетом увеличения размера арендной платы. 

Определением арбитражного суда КБР от 02.09.2020 указанное исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено 29.09.2020.

Определением суда от 29.09.2020  дело назначено к судебному разбирательству на 26.10.2020.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного заседания в установленном законом порядке, что подтверждается почтовым уведомлением, а также размещением информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, не направил в суд своего представителя.

Однако, 16.10.2020 (л.д.138 т.1) от ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

При изложенных обстоятельствах, дело рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по представленным материалам в отсутствие ответчика.

Представитель истца в судебном заседании  представил уточненный расчет исковых требований (л.д.140-156 т.1), согласно которому общая сумма исковая сумма составляет 15 025 998,27рублей, из которых:

- 13 866 974 рубля 96 копеек – задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №4187-АЗ от 27.06.2017 за период с  27.06.2017 по апрель 2020;

-1 159 023 рубля 31 копейка – пеня за просрочку арендной платы согласно пункту 6.1. договора за период с 18.07.2017 по 14.07.2020.

В соответствии с нормами статьи 49 АПК РФ, уточненные исковые требования судом приняты к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объёме с учетом уточнения. При этом документов в обоснование повышения размера арендной платы суду не представил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 163 АПК РФ, в судебном заседании 26.10.2020 объявлен перерыв до 29.10.2020. После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие участников процесса.

29.10.2020 (л.д.158 -161 т.1) в электронном виде от истца поступило заявление об уточнении (уменьшении) исковых требований  в связи с отсутствием дополнительных соглашений по увеличению размера арендной платы и просил взыскать с ответчика согласно новому уточненному расчету  задолженность в размере 14 923 944,71 рубль, из которых:

- 13 766 843 рубля 96 копеек – задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №4187-АЗ от 27.06.2017 за период с  27.06.2017 по апрель 2020 ;

-1 157 100 рубля 75 копеек – пеня за просрочку арендной платы согласно пункту 6.1. договора за период с 18.07.2017 по 14.07.2020 .

В соответствии с нормами статьи 49 АПК РФ, уточненные исковые требования судом приняты к рассмотрению.

Рассмотрев и оценив представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

Между МКУ «Управление земельных отношений местной администрации г.о.Нальчик (арендодатель, реорганизован в МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений (л.д.34, 118 т.1 ) и МУП «Троллейбусное управление» (арендатор, переименован в МУП «Нальчикский транспорт» л.д.44, 62 т.1) заключен договор аренды  земельного участка №4187-АЗ от 27.06.2017 (л.д.100 т.1).

 По условиям указанного договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок в границах, указанных в выписке, которая является неотъемлемой частью договора (п.1.1.). 

В пункте 1.2. договора указаны характеристики земельного участка:

-категории земель: земли населенных пунктов;

-кадастровый номер: 07:09:0103002:129;

-адрес: КБР, г. Нальчик, район Дубки, Троллейбусное управление;

-площадь: 45 722 кв.м.;

-вид разрешенного использования: для производственных целей;

-на земельном участке находятся объекты недвижимости в количестве 6шт.

Срок действия договора устанавливается с 27.06.2017 по 26.05.2018.

Согласно пункту 3.1., размер, как и его расчет, годовой арендной платы и платы за пользование земельным участком указывается в приложении к договору и составляет  4572200рублей. В приложении к договору приведен механизм расчета арендной платы и ее размер, действующий на момент подписания договора. Арендная плата, за исключением случаев определения арендной платы на основании кадастровой стоимости земельного участка, установлена до конца года следующего за текущим и подлежит ежегодному пересмотру в случаях указанных в пункте 3.7.

В силу пункта 3.2., арендная плата вносится арендатором ежеквартально. Арендатор вносит арендную плату за первый квартал в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора, в дальнейшем оплата осуществляется ежеквартально до 15 числа каждого первого месяца квартала.

Согласно пункту 3.7. договора предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем и бесспорном порядке и оформлен в виде уведомления в случаях:

 -принятия закона и иных нормативных актов уполномоченных органов, изменяющих размер арендной платы, условия и сроки ее внесения;

-изменения кадастровой стоимости земельного участка;

- изменения рыночной стоимости размера арендной платы земельного участка;

-при изменении условий использования земельных участков, влекущее при расчете размера арендной платы применения установленных нормативными правовыми актами и дополнительных коэффициентов;

-изменения уровня инфляции.

Независимо от момента направления арендодателем и получения арендатором уведомления об одностороннем изменении размера арендной платы, условия настоящего договора о размере арендной платы, порядке и сроках ее внесения считаются измененными с даты указанной в уведомлении (п.3.8.).

В то же время, в пункте 3.9. предусмотрено, что при изменении  механизма расчета арендной платы арендодатель направляет арендатору уведомление об изменении размера арендной платы. Арендатор обязан принять данное уведомление к исполнению с подписанием дополнительного соглашения в соответствии с новыми расчетами арендной платы.

Согласно пункту 6.1. договора, в случае  нарушения срока внесения арендной платы по договору, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от просроченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с пунктом 7.3., в случае, если по окончании срока действия договора арендатор продолжает использовать земельный участок при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе  в любое время отказаться от исполнения договора, предупредив об этом другую сторону не позднее, чем за 1 месяц до даты прекращения договора.

Приложениями к договору аренды являются:

- расчет годового размера арендной платы, который определен на основании отчета №017-06-17-Д от 27.06.2017 об оценке годовой арендной платы (л.д.64-99 т.1) и составляет 4572200рублей, размер ежеквартальной арендной платы – 1 143 050рублей (л.д.105 т.1);

-постановление местной администрации г.о. Нальчик №830 от 17 мая 2017 о заключении договора аренды (л.д.63 т.1);

-выписка из ЕГРН (л.д.111-117 т.1).

Во исполнение условий договора, арендодатель надлежащим образом исполнил обязанность по договору аренды, передав арендатору указанный земельный участок, что не оспаривается сторонами.

Договор аренды заключен сроком менее года, в связи с чем, не зарегистрирован в  Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР.

16 декабря 2016 Советом местного самоуправления г.о. Нальчик, утверждено Положение о порядке предоставления земельных участков на территории г.о Нальчик в аренду, в постоянное (бессрочное) и безвозмездное пользование. Согласно пункту 2.1.11. указанного положения предусмотрено, что размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с постановлением Правительства КБР от 18 мая 2015 №90-ПП, а пунктом 2.1.12 предусмотрено, что размер арендной платы за используемый земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с Законом РФ об оценочной деятельности.

Руководствуясь пунктами 2.1.11. и 2.1.12 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г.о. Нальчик в аренду от 16.12.2016, арендодатель направил арендатору уведомление о том, что в соответствии с пунктом 3.4. договора аренды произведен перерасчет годовой арендной платы, в том числе:

- от 27.01.2020 (л.д.143-151 т.1), в котором указано, что размер годовой арендной платы в 2020 году определятся по формуле: Аг=Аг-1х К, где: Аг-размер годовой арендной платы (руб.); Аг-1-размер годовой арендной платы за предыдущий год (руб.); К-коэффициент инфляции.

Исходные данные для расчета: Аг-1- 4572200 рублей (размер годовой арендной платы за 2019 год); К= 1,0438 (на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по КБР). Таким образом, размер годовой арендной платы в 2020 году   Аг=4572200 х 1,0438 = 4772462рублей. Факт направления уведомления арендатору подтверждается списком отправки от 14.02.2020.

Между тем, в соответствии с указанным Положением,  размер арендной платы устанавливается на основании отчета независимого оценщика, а не по формуле.

Условия изменения арендной платы установленные в пункте 3.7. договора, в материалы дела истцом не представлены.

Фактически, истцом изменен механизм расчета арендной платы, который предусматривает заключение сторонами дополнительного соглашения к договору согласно пункту 3.9. договора.

В материалы дела не представлено подписанное сторонами дополнительное соглашение об увеличении размера арендной платы, а также не представлено доказательств внесения арендатором арендной платы после увеличения годового размера арендной платы.

31.10.2019 (л.д.121-124 т.1) ответчику направлена претензия №1-08/5183 о погашении задолженности по арендной плате с приложенным актом сверки расчетов. Факт отправки и вручения претензии ответчику 05.11.2019 подтверждается почтовым уведомлением. 

Согласно расчету истца  к иску за период с 30.06.2017  по апрель 2020 (л.д.128 т.1) ответчик должен был уплатить арендную плату с учетом указанного уведомления об увеличении арендной платы в размере 13 866 974рубл 96 копеек, за просрочку которых начислена пеня за период с 27.06.2017  по 14.07.2020 в размере 1 872 261,95 рублей.

Однако, 29.10.2020 (л.д.152-155 т.1) истец уточнил заявленные требования в связи с отсутствием дополнительных соглашений по увеличению размера арендной платы и просил взыскать с ответчика согласно новому расчету  задолженность в размере 14 923 944рубля 71 копейка, из которых:

-13 766 843рубля 96 копеек - задолженности по арендной плате за период с 27.06.2017 по апрель  2020 из расчета 1143050 рублей в квартал;

-1157 100рублей 75 копеек - пени за просрочку внесения арендной платы согласно пункту 6.1. договора в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ -4,25%  с 18.07.2017 по 14.07.2020.

Указывая, что в связи с нарушением ответчиком обязательств по спорному договору аренды земельного участка, у арендодателя возникло право на взыскание в судебном порядке образовавшейся по данному договору задолженности (в том числе начисленной пени), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Спорный договор по своей правовой природе является договором аренды, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также земельным кодексом Российской Федерации.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с  подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 36 Конституции Российской Федерации, пункта 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли на территории Российской Федерации является платным.

Пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из материалов дела, ответчик не является плательщиком земельного налога.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды  (имущественного найма) арендодатель (наймодатель)  обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена государственная регистрация вещных прав на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновения, перехода и прекращения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В силу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 2 статьи 25, пункту 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ договор аренды на срок более года подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с  пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ, из договора возникли взаимные обязательства сторон. При этом каждая из сторон считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать (пункт 2 статьи 308 ГК РФ). 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Как следует материалов дела, спорный земельный участок находится в распоряжении местной Администрации городского округа Нальчик.

Во исполнение договорных обязательств, истец, как арендодатель свое обязательство по передаче арендованного имущества в аренду исполнил надлежащим образом, факт непосредственного принятия имущества  в аренду арендатором не оспорено.

Как указано выше, договор аренды заключен сроком менее года, в связи с чем, не зарегистрирован в установленном порядке.

Размер арендной платы был согласован сторонами и зафиксирован как в договоре, так и в Приложении к договору аренды, содержащим формулу расчета арендной платы, а именно: согласно отчету независимого оценщика. При этом согласно указанному приложению фактический годовой размер арендной платы на момент заключения договора был твердо определен и составил 4572200 рублей в год. 

Пунктом 3.7. и 3.9. договора аренды, закреплены основания изменения размера арендной платы и порядок уплаты измененного размер арендной платы.

Как следует из материалов дела, истец увеличил размер арендной платы, изменив механизм его расчета по формуле. В этом случае, согласно пункту 3.9. договора, исчисление и уплата арендодателем арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору. Между тем, стороны дополнительное соглашение не заключили, в связи с чем, истец уточнил исковые требования.

Согласно Положению об арендной плате за использование земель, находящихся на территории городского округа Нальчик, утвержденного решением Совета местного самоуправления от 16.12.2016 №32, на которую ссылается истец, определение размера арендной платы возможно только на основании отчета об оценке.

С учетом условий договора аренды, задолженность по арендной плате  за период с 27 июня 2017 по апрель 2020   составляет 13 766 843, 96 рублей из расчета 1143050 рублей в квартал с учетом уточнения.

Ответчик доказательств уплаты задолженности или возврата имущества истцу, суду не представил,  

С учетом изложенного, требование истца в части взыскания арендной платы с учетом уточнения на сумму 13 766 843, 96 рублей признаются судом обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

 Истцом предъявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку арендной платы в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ – 4,25% за период с  18.07.2017 по 14.07.2020  в размере  1 157 100 рублей 75 копеек.

В силу пункта 3.2., арендная плата вносится арендатором ежеквартально. Арендатор вносит арендную плату за первый квартал в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора, в дальнейшем оплата осуществляется ежеквартально до 15 числа каждого первого месяца квартала.

Согласно пункту 6.1. договора, в случае  нарушения срока внесения арендной платы по договору, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Рассмотрев требование истца о взыскании пени в уточненном размере, суд руководствуется следующим.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате суммы аренды подтверждается материалами дела. Доказательств принятия мер к своевременной оплате, ответчик суду не представил, при этом имела место просрочка исполнения ответчиком обязательств по оплате.

Оценив и проверив представленный уточненный истцом расчет пени, суд находит его  соответствующим условиям обязательства и требования законодательства, в связи с чем,  расчет истца  о взыскании с ответчика пени с учетом уточнения, суд признает правильным.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования о взыскании с ответчика пени за просрочку арендной платы в размере  1 157 100 рублей 75 копеек. 

  В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения арбитражный суд, в том числе, распределяет судебные расходы

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

При подаче иска в суд  истцом государственная пошлина не уплачена, поскольку  в силу норм п.п. 1.1 п.1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее  уплаты, в связи с чем, расходы по госпошлине в размере 97620 рублей  относятся на ответчика и  взыскиваются с ответчика в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями  49, 110, 167-171, 174,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                     

                                                          Р Е Ш И Л:

1. Принять к рассмотрению заявление истца от 29.10.2020 об уменьшении исковых требований и взыскании с ответчика  задолженности в размере 14 923 944,71 рубль согласно уточненному расчету истца, из которых:

- 13 766 843 рубля 96 копеек – задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №4187-АЗ от 27.06.2017 за период с  27.06.2017 по апрель 2020;

-1 157 100 рубля 75 копеек – пеня за просрочку арендной платы согласно пункту 6.1. договора за период с 18.07.2017 по 14.07.2020.

2. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Нальчикский транспорт" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) в пользу муниципального казенного учреждения "Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) задолженность в размере 14 923 944,71 рубль согласно уточненному расчету истца, из которых:

- 13 766 843 рубля 96 копеек – задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка №4187-АЗ от 27.06.2017 за период с  27.06.2017 по апрель 2020;

-1 157 100 рубля 75 копеек – пеня за просрочку арендной платы согласно пункту 6.1. договора за период с 18.07.2017 по 14.07.2020.

3. Взыскать с муниципального унитарного предприятия "Нальчикский транспорт" (ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  97620 рублей.

4.Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики.

Судья                                                                               Ф.М. Тишкова